Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее - УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пи. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтажник треста «Зауралсельэлектросетьстрой» Курганская передвижная мехколонна. Просил суд обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтажника треста «Зауралсельэлектросетьстрой» Курганская передвижная мехколонна и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика правопреемником – Государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, выводы эксперта не оспаривал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Полагала, что решение УПФР в <адрес> вынесено законно и обоснованно, в удовлетворении иска следует отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Согласно п. 2 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами, суммируются периоды следующих работ: 2) работа с тяжелыми условиями труда; 11) работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 3 данных Правил к периодам работы, указанной в подпункте 11. суммируются периоды работ, указанных в подпунктах 1 -10, 16-18.

Согласно п. 2 ст. 30 данному закону Списки соответствующих работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением «ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утв. Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные нормативные акты расширенному толкованию не подлежат.

Согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: Электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXVII «Строительство», позиция 2290000а-19829).

Список № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлял право на досрочное назначение пенсии монтерам и электромонтерам-линейщикам по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (раздел XXIX «Строительство»).

Кроме того, согласно п. 5 разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ№ право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из материалов дела следует, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 20 лет специального стажа, а в наличии - 7 лет 2 месяца 16 дней). Указанным решением в стаж на соответствующих видах работ не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электромонтажник треста «Зауралсельэлектросетьстрой» Курганская передвижная мехколонна, т.к. архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ не подтвержден факт работы в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети.

На основании определения Курганского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена экспертиза условий труда истца по материалам настоящего гражданского дела, экспертом Главного управления по труду и занятости населения <адрес> составлено заключение №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ и установлено следующее.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д. 5-7), приказам по личному составу ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал «электромонтажником-линейщиком по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» 3 разряда в Курганской передвижной механизированной колонне треста «Зауралсельэлектросетьстрой».

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ приведены выписки из приказов по личному составу. В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу указано: принять «электромонтажником» 3 разряда в распоряжение прораба ФИО9 Уволен истец, как «электромонтер».

В личной карточке по форме № Т-2 профессия истца записана, как «эл. мон.», в ведомостях по заработной плате - «электр.».

Профессия «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» предусмотрена «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», утвержденным постановлением Государственного комитета ФИО4 по стандартам от ДД.ММ.ГГГГ№.

В характеристику работ по профессии «электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети» 3 разряда в соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска №, утвержденного Постановлением Госкомтруда ФИО4, Госстроя ФИО4 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№, входит: установка или снятие крюков штырей и изоляторов со стоек неустановленных опор, раскатка стальных канатов, тросов и одножильных проводов с установкой барабанов, подъем проводов на опоры ВЛ напряжением до 20 кВ с применением штанг и шестов, резка и рубка проводов и тросов, прокладка заземляющих спусков, монтаж контура заземления, заглубление заземлителей механизированным инструментом, гидроизоляция железобетонных конструкций, окраска неустановленных стальных опор ВЛ и конструкций открытых подстанций, нумерация опор и крепление таблиц и плакатов и другие работы.

Другие наименования профессий работников, выполняющих работы по монтажу воздушных линий электропередачи, «Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 186016», и ЕТКС выпуска № не предусмотрены.

Предприятие, на котором работал истец, ликвидировано. При проведении предыдущих экспертиз были изучены производственные и отчетные документы треста «Зауралсельэлектросетьстрой» за период с 1977 г. по 1986 г., находящиеся в государственном архиве (фонд р-1798, опись №).Одним из направлений деятельности треста «Зауралсельэлектросетьстрой» являлось строительство и монтаж воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-10 кВ, а также подстанций напряжением 10, 35, 110 кВ на территории <адрес> по генеральному подряду. Трест также вел работы по электрификации производственных объектов и объектов социально-бытового назначения в качестве субподрядной организации.

В 1985 г. в структуре Курганской ПМК треста «Зауралсельэлектросетьстрой» было выделено пять производственных участков: Курганский участок старшего производителя работ (УСПР); Шадринский прорабский участок (ПУ); ФИО5; ФИО6; ФИО10.

Общее руководство производственными участками осуществляли прорабы, в подчинении которых находились мастера.

Производственные участки выполняли работы по монтажу внутреннего освещения и основного электрооборудования животноводческих объектов (коровники, свинарники и др.), культурно-социально-бытовых объектов (школы, детские сады, котельные и др.), а также строительство воздушных линий электропередач и трансформаторных подстанций.

В период с 1977 г. по 1984 г. в Курганской ПМК функционировали 14-17 бригад «электромонтеров», которые выполняли работы по строительству трансформаторных подстанций, воздушных линий электропередачи напряжением 0,4-10 кВ, а также электромонтажные работы на различных объектах: школы, детские сады, административные здания и т.д.

Трест «Зауралсельэлектросетьстрой» работы по монтажу контактной сети и работы по ремонту воздушных линий электропередачи не выполнял.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены профессии:

- «электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети», позиция 2290000а-19829.

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрены «монтеры и электромонтеры-линейщики по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети».

Действующими нормативными правовыми актами не определено понятие воздушных линий высокого напряжения.

Правилами устройства электроустановок, 7-е издание (ПУЭ), утвержденными приказом Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, предусмотрено деление воздушных линий электропередачи на воздушные линии электропередачи напряжением до 1 кВ и выше 1 кВ.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил охраны высоковольтных электрических сетей» определено, что в состав высоковольтных электрических сетей входят воздушные линии электропередачи, подземные и подводные кабельные линии, трансформаторные и преобразовательные подстанции, распределительные устройства и переключательные пункты. Указанные правила распространяются на все действующие, проектируемые и сооружаемые высоковольтные электрические сети Союза ССР напряжением 2 киловольта и выше и на линии связи, обслуживающие указанные сети.

В дальнейшем указанные правила были отменены в связи с утверждением постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 Вольт». Охранные зоны электрических сетей устанавливаются, согласно данным правилам, для воздушных линий электропередачи напряжением выше 1кВ.

В настоящее время действует Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому охранные зоны для воздушных линий электропередачи устанавливаются в зависимости от класса напряжения: до 1 кВ и свыше 1 кВ.

Согласно ЕТКС выпуска № и Единым нормам и расценкам на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы (далее - ЕНиР), сборник Е23 «Электромонтажные работы», выпуск 2 «Воздушные линии электропередачи и комплектные трансформаторные подстанции напряжением до 20 кВ», работы по монтажу воздушных линий электропередачи более низкого напряжения (до 1 кВ) также выполняют «электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети».

В трудовой книжке истца наименование профессии записано с уточнением вида выполняемых работ: монтаж воздушных линий высокого напряжения и контактной сети. В то же время наименование профессии истца в приказах по личному составу, личной карточке, ведомостях не соответствует записи в трудовой книжке. В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить условия труда и характер работы ФИО3: приказы о формировании бригад для строительства воздушных линий и контактной сети, наряды-задания, акты приемки на воздушные линии и контактные сети, отчеты о производственной деятельности с объяснительными записками к ним и др.

В заключении №-ЭТД эксперт приходит к выводу, что по материалам дела не представляется возможным подтвердить соответствие условий труда и характера работы ФИО3 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганской передвижной механизированной колонне треста «Зауралсельэлектросетьстрой» профессии (с дополнительными показателями) «электромонтеры-линейщики по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, позиция 2290000а-19829.

ФИО7 мог выполнять работы по монтажу линий высокого напряжения и контактной сети в качестве «электромонтера-линейщика», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке истца. Однако в приказах по личному составу, личной карточке, ведомостях по заработной плате наименование профессии истца записано без уточнения вида выполняемых работ и не соответствует записи в трудовой книжке. Не исключено, что в рассматриваемый период ФИО7 мог выполнять работы по монтажу различных электросиловых установок, внутренней электропроводки в зданиях и т.д.

В материалах дела отсутствуют документы, на основании которых можно было бы определить условия труда и характер работы ФИО3: приказы о формировании бригад для строительства воздушных линий и контактной сети, наряды-задания, акты приемки на воздушные линии и контактные сети, отчеты о производственной деятельности с объяснительными записками к ним и др. 2. Постоянная занятость ФИО3 расчетными ведомостями по заработной плате не подтверждается, имеются прогулы. Кроме этого, не указано количество отработанных часов, что не позволяет оценить занятость истца в течение рабочего дня.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку экспертиза проведена по материалам гражданского дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложное заключение.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимых и достаточных доказательств работы истца в особых условиях труда при полной занятости в периоды работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курганской передвижной механизированной колонне треста «Зауралсельэлектросетьстрой» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети суду не представлено. Истцом заключение эксперта документально не опровергнуто. Иных доказательств, кроме исследованных, подтверждающих занятость истца в качестве электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети в вышеуказанный период в материалы дела не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть вышеуказанный период работы в стаж для досрочного назначения пенсии.

Для досрочного назначения пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии у истца возраста 55 лет на дату достижения указанного возраста необходимо наличие стажа на соответствующих видах работ 20 лет специального стажа (МПКС), а наличии – 7 лет 2 месяца 16 дней.

Стаж работы в льготных условиях, достаточный для досрочного назначения пенсии у ФИО3 на дату достижения возраста 55 лет отсутствует, составляет 7 лет 2 месяца 16 дней, в связи с чем не имеется оснований для удовлетворения иска о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина