Дело №2-5793/2016
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2016 года г. Зеленодольск
Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Панфиловой А.А.
при секретаре Исаевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу «Волгарь» о признании недостоверными, недействительными сведений, признании недействительным протокола общего собрания товарищества «Волга»,
установил:
ФИО1. обратилась в суд с иском к СНТ «Волгарь» с требованиями:
- о признании недостоверными сведений, содержащихся в статье 1.1 Устава СНТ «Волгарь» в части: образования товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Министров ТАССР; о передаче в коллективно-долевую собственность СНТ «Волгарь» земель общего пользования постановлением главы администрации <адрес> и Зеленодольского района № от ДД.ММ.ГГГГ;
- о признании недействительными статьи 1.1 и статьи 8.7 Устава СНТ «Волгарь»;
- о признании недействительным письма на имя главы Октябрьского местного самоуправления Зеленодольского района – ФИО2, о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь»;
- о признании недействительным протокола общего собрания товарищества «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ
В обосновании исковых требований указано, что истец является членом СНТ «Волгарь», и лично заинтересована в достоверности сведений. На основании недостоверных сведений, содержащихся в статье 1.1 Устава Зеленодольский городской суд ошибочно указал, что СНТ «Волгарь» является правопреемником не созданного и не прошедшего государственную регистрацию СТ «Волга», которому на основании подложных документов Постановлением главы администрации г. Зеленодольска и Зеленодольского района № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью ... га. За СНТ «Волгарь» на основании недостоверных сведений и подложных документов ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в состав которого был включен земельный участок истца, площадью 94 кв.м. Статьей 8.7 Устава нарушен порядок избрания коллегиального органа товарищества, установленный ФЗ РФ № 66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», что привело к избранию в органы управления и контроля товарищества граждан, не являющихся членами товарищества. Истец считает, что письмо на имя главы Октябрьского местного самоуправления Зеленодольского района – ФИО2 о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь» является подложным, поскольку из письма начальника МРРИ ФНС № следует, что заявление о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь» в регистрационном (юридическом) деле СНТ «Волгарь» отсутствует. Протокол общего собрания СТ «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям закона и содержит недостоверные сведения, так СТ «Волга» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не было создано и не прошло государственную регистрации, в связи с чем к нему не может применяться законодательство о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан; протокол подписан неуполномоченным лицом. Допущено существенное нарушение правил созыва, подготовки и проведения собрания, в связи с чем, такое решение собрания недействительно в силу прямого указания статьи 181.4 ГК РФ.
В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО3 на требованиях настаивал, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.
В судебном заседании представители ответчика СНТ «Волгарь» ФИО4, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, пояснив, что действующее гражданское законодательство не предусматривает такого способа защиты гражданских прав как признание сведений недостоверными (статья 12 ГК РФ). Поэтому ссылка в исковом заявлении на приказ и письмо налогового органа не имеет в данном случае правового значения, поскольку понятия, связанные с заведомо ложными или недостоверными сведениями, регулируются налоговым и уголовным законодательством. В настоящее время отсутствуют предусмотренные действующим законом доказательства того, что имеют место быть некие виновные действия представителей СНТ «Волгарь» по предоставлению заведомо ложных или недостоверных сведений в регистрирующий орган. Имеются только голословные и ничем неподтвержденные обвинения ФИО1 и ее представителя ФИО3 в адрес представителей СНТ «Волгарь» о подлоге документов, которые. Доводы, связанные с образованием и переименованием СНТ «Волгарь», предоставлением земель в коллективно-долевую собственность, неоднократно рассматривались судами и им дана соответствующая оценка. Относительно требований о признании недействительной статьи 87 Устава, пояснили, что в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым ... голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных). Соответственно, наличие этой нормы в Уставе СНТ «Волгарь» является абсолютно законным. Требование о признании недействительным письма на имя главы Октябрьского местного самоуправления ФИО2 о смене названия, правления является необоснованным, поскольку действующее законодательство не содержит такого способа защиты права. Смена названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь» в действительности имела место. Не приведено ни одного доказательства, предусмотренного законом для оспаривания протокола общего собрания товарищества «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ и признания его недействительным. Также заявили об истечении сроков исковой давности по всем заявленным требованиям.
Выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Статья 16 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" содержит требования к созданию садовых объединений, а так же требования к уставу такого объединения.
В соответствии со ст.20 настоящего Закона органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
В силу ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.
Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Статья 22 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривает, что правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым ... голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).
Согласно ч.1, 2 ст. 27 указанного закона протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.
В соответствии со ст. 46 Закона защите в соответствии с гражданским законодательством подлежат следующие права членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений:
1) право собственности, в том числе право на продажу земельных участков и другого имущества, и другие вещные права, в том числе право пожизненного наследуемого владения земельными участками;
2) права, связанные с вступлением в члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, участием в нем и выходом из него;
3) другие предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами права.
3. Защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством:
1) признания их прав;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;
3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки;
4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления;
5) самозащиты своих прав;
6) возмещения им убытков;
7) иных предусмотренных законом способов.
В судебном заседании установлено следующее.
Согласно Уставу СНТ «Волгарь», утвержденному общим собранием членов некоммерческого садоводческого товарищества «Волгарь» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.), зарегистрированному в МРИ ФНС № по РТ ДД.ММ.ГГГГ., садоводческое некоммерческое товарищество «ВОЛГАРЬ» является некоммерческой организацией, образованной в соответствии с протоколом заседания Совета Министров Татарской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Главы администрации г.Зеленодольска и Зеленодольского района РТ земельные участки, в соответствии с государственными актами на право собственности на землю были переданы в собственность членам товарищества для садоводства, а земли общего пользования (аллеи, дороги) переданы в коллективно-долевую собственность членам товарищества (л.д. 206-224).
Истец просит признать недостоверными сведения, содержащиеся в статье 1.1 Устава СНТ «Волгарь» в части образования товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Министров ТАССР; о передаче в коллективно-долевую собственность СНТ «Волгарь» земель общего пользования постановлением главы администрации г. Зеленодольска и Зеленодольского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной выписке из протокола № заседания бюро Совета Министров Татарской АССР от ДД.ММ.ГГГГ постановлено следующее: на основании постановлений Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№ разрешен отвод 4,5 га неиспользуемой в сельском хозяйстве земли Татарской республиканской сельскохозяйственной опытной станции под коллективный плодово-ягодный сад садоводческому товариществу, организуемому садоводами коллективов рабочих и служащих указанной станции, Татконторы Заготзерно, Управления материально-технического снабжения Министерства сельского хозяйства ТАССР и института истории партии при Татарском обкоме КПСС, в соответствии с представленным генпланом разбивки сада, то есть для закладки единого коллективного сада, без права строительства индивидуальных домиков и хозяйственных построек (л.д. 24).
Постановлением главы администрации города Зеленодольска и Зеленодольского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче участков в собственность гражданам-членам садоводческого товарищества «Волга» Октябрьского поселкового Совета земли общего пользования ... гектара были переданы в коллективно-долевую собственность садоводческого товарищества (л.д. 234).
Таким образом, сведения, внесенные в Устав СНТ «Волгарь» на основании действующих документов, недостоверными и недействительными не являются.
Как было установлено при рассмотрении дела, СТ «Волга» (название существовало до ДД.ММ.ГГГГ) и СНТ «Волгарь» это название одного и того же объединения граждан, занимающихся садоводством. В связи с принятием Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и необходимостью приведения устава в соответствии с законом 30.06.2002 г. было созвано общее собрание членов садового товарищества «Волга», на котором принято решение о принятии нового Устава и смене названия товарищества с СТ «Волга» на СНТ «Волгарь», что подтверждается протоколом № заседания общего собрания товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222).
Регистрация права собственности на земельный участок за СНТ «Волгарь» на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает права членов СНТ «Волгарь» и не противоречит закону.
Доводы истца и ее представителя о том, что СТ «Волга» не существовало, являются надуманными и не соответствуют действительности.
Согласно ст. 8.7 Устава постоянно действующим коллегиальным органом Товарищества, осуществляющим текущее руководство за деятельностью Товарищества, является Правление. Правление избирается открытым или ... голосованием из числа членов Товарищества (и членов их семей) сроком на два года (л.д. 154).
Из протокола 2 заседания общего собрания товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.222) усматривается, что пункт 8.7 Устава в указанной редакции был утвержден на общем собрании членов товарищества ДД.ММ.ГГГГ большинством голосов, «за» проголосовали 39 членов, 1 – «воздержался» (л.д. 223).
Согласно абзацу 3 ст. 22 Закона правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым ... из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах, суд приходит выводу, что оспариваемые статьи Устава СНТ «Волгарь» не противоречат положениям Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в связи с чем, у суда не имеется оснований для признания их незаконными.
Согласно письму председателя правления СТ «Волгарь» ФИО5 на имя главы Октябрьского местного самоуправления при перерегистрации СТ «Волга» в налоговой инспекции Зеленодольского района было предложено изменить название товарищества на другое. ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании садового товарищества единогласно утверждено новое название СТ «ВОЛГАРЬ» (л.д.22).
Истец просит признать письмо на имя главы Октябрьского местного самоуправления Зеленодольского района – ФИО2, о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь» недействительным.
Однако, данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку действующим законодательством не предусматривается такого способа защиты нарушенных прав как признание недействительным обращения какого–либо характера, подобное действие не может привести к каким-либо последствиям юридически значимыми последствиям, в том числе к восстановлению нарушенных прав.
Истец просит признать недействительным протокол общего собрания товарищества «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ, при этом ссылаясь в обоснование своего требования на протокол от ДД.ММ.ГГГГ
На основании исследованных в совокупности документов, суд отказывает в удовлетворении данного требования, поскольку из материалов дела не усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в садовом товариществе проводилось общее собрание, в ходе которого велся соответствующий протокол.
Относительно протокола общего собрания товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ следует отметить, что общее собрание товарищества было проведено в соответствии с требованиями и порядком, предусмотренным законодательством, при участии большинства членов товарищества.
Согласно ч. 2 ст. 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".
В силу ч.1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Из материалов дела следует также, что истец просит о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения общего собрания товарищества «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ, признания недействительными статье 1.1 и 8.7 Устава товарищества и признания недействительным заявления о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь».
Оспариваемые документы датированы 2002 годом, следовательно, срок исковой давности по предъявляемым требованиям также истек, доказательств уважительности причин его пропуска истцом не представлено, следовательно, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Истец ФИО1 обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением не представила доказательств нарушения ее прав и законных интересов оспариваемыми статьями Устава садового товарищества, протоколом общего собрания товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ и письмом на имя главы Октябрьского местного самоуправления Зеленодольского района – ФИО2, о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь».
Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования ФИО1 о признании недостоверными, недействительными сведений, признании недействительным протокола общего собрания товарищества «Волга» необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, ст.196 ГК РФ, Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясь ст.ст. 6, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 к СНТ «Волгарь» о признании недостоверными сведений, содержащихся в статье 1.1. Устава СНТ «Волгарь» в части: - образования товарищества протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Совета Министров ТАССР; - о передаче в коллективную –долевую собственность СНТ «Волгарь» земель общего пользования Постановленим Главы администрации г.Зеленодольска и Зеленодольского р-на № от ДД.ММ.ГГГГ.
Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 к СНТ «Волгарь» о признании недействительными статьи 1.1. и статьи 8.7 Устава СНТ «Волгарь».
Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу «Волгарь» о признании недействительным письма на имя главы Октябрьского местного самоуправления Зеленодольского района – ФИО2 о смене названия СТ «Волга» на СНТ «Волгарь».
Отказать в удовлетворении заявления ФИО1 Абдулловны к Садовому некоммерческому товариществу «Волгарь» о признании недействительным протокола общего собрания товарищества «Волга» от ДД.ММ.ГГГГ.
С мотивированным решением лица, участвующие в деле могут ознакомиться с 26 декабря 2016 г.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Зеленодольский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 26 декабря 2016 г.
Судья