Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО – председателя правления Гаражно-строительного кооператива № к Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о признании права на внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, возложении обязанности внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц,

у с т а н о в и л :

ФИО – председатель правления Гаражно-строительного кооператива № обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России №1 по Сахалинской области о признании права на внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, возложении обязанности внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что 15 июня 1989 г. на общем собрании гаражного кооператива владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, было принято решение об организации Гаражно-строительного кооператива. Указанное решение было оформлено протоколом № от 15.06.1989. Протоколом № от 15.06.1989 членов гаражно-строительного кооператива был принят его устав.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты>№ от 27.07.1990 был зарегистрирован устав гаражно-строительного кооператива с присвоением кооперативу номера 49. Решением Исполнительного комитета <данные изъяты>№ от 27.07.1990 был утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражей гаражно-строительного кооператива № в <адрес> народных депутатов № от 30.11.1990 гаражно-строительному кооперативу № отведен земельный участок под строительство гаражей в <адрес>.

11.01.1991 гаражно-строительному кооперативу № был выдан государственный акт на бессрочное и бесплатное пользование земельным участком площадью <данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей. 16.01.1991 гаражно-строительному кооперативу № было выдано разрешение на строительство. В итоге на выделенном земельном участке было построено 28 гаражей, которые существуют и эксплуатируются членами гаражно-строительного кооператива до настоящего времени.

Поскольку построены гаражи были еще до введения в действие Единого государственного реестра юридических лиц, необходимости внесения сведений в ЕГРЮЛ о гаражно-строительном кооперативе № не возникало. До настоящего времени ГСК № продолжает существовать. В связи с предстоящей гаражной амнистией у членов ГСК № возникла необходимость внести сведения о ГСК № в ЕГРЮЛ. Вместе с тем в настоящее время отсутствует какая-либо возможность внесения сведений о ГСК № как о зарегистрированном юридическом лице до 2002 г.

С момента появления ЕГРЮЛ существовала форма № «Сообщение сведений о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года», направив которую с приложением соответствующих документов, можно было внести сведения в ЕГРЮЛ о юридическом лице, созданном до 2002 года. При этом в ЕГРЮЛ указывалась реальная дата создания такого юридического лица. То есть возникало правопреемство в отношении всех прав и обязанностей, которые возникли с момента создания и до момента внесения такого юридического лица.

Однако приказом ФНС России от 31.08.2020 № указанная форма № была упразднена. Таким образом, в настоящее время исключена возможность каким-либо образом, помимо обращения в суд, внести сведения в ЕГРЮЛ о юридическом лице, созданном до 01.07.2002, и действующем до настоящего времени.

В связи с чем истец просит:

- признать за Гаражно-строительным кооперативом № право на внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о нем как о действующем юридическом лице, созданном до 1 июля 2002 г.

- возложить обязанность на Межрайонную инспекцию ФНС России №1 по Сахалинской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о гаражно-строительном кооперативе №, как о действующем юридическом лице, созданном до 1 июля 2002 года.

Определением суда от 02 декабря 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечен Гаражно-строительный кооператив №.

Протокольным определением от 02 декабря 2021 г. ответчик Межрайонная инспекция ФНС России №1 по Сахалинской области заменена на надлежащего ответчика – Управление Федеральной налоговой службы по Сахалинской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец ФИО, представитель третьего лица ГСК № в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Юридическое лицо считается созданным, а данные о юридическом лице считаются включенными в единый государственный реестр юридических лиц со дня внесения соответствующей записи в этот реестр (пункт 8 статьи 51 ГК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами.

Таковым является Федеральная налоговая служба на основании пункта 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. №506.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 указанного Федерального закона уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами «а» - «д», «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» введен в действие с 01 июля 2002 г.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктами 5.9.38 – 5.9.39 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. №506, установлены полномочия Федеральной налоговой службы на установление (утверждение) форм заявлений, уведомлений, сообщений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

Приказом ФНС России от 25 января 2012 г. № утверждены формы и требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе утверждена форма № «Сообщение о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года».

Данный приказ утратил силу с 25 ноября 2020 г. в связи с изданием Приказа ФНС России от 31 августа 2020 г. №

Таким образом, юридические лица, зарегистрированные до 01 июля 2002 г., имели возможность обратиться в налоговый орган с заявлением о включении в реестр юридических лиц в период с 01 июля 2002 г. по с 25 ноября 2020 г.

За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 25 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

В соответствии с протоколом № от 15 июня 1989 г. общего собрания гаражного кооператива владельцев автомобилей, желающих вступить в члены кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, принято решение организовать кооператив по строительству и эксплуатации коллективного гаража для личных автомобилей/мотоциклов/ на 17 мест.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> от 23 июня 1989 г. № разрешено организовать кооператив по строительству и эксплуатации гаражей-стоянок для индивидуального транспорта граждан на 17 машиномест, с размещением на участке по <адрес>, присвоив кооперативу регистрационный №.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> от 27 июля 1990 г. № зарегистрирован принятый общим собранием граждан устав кооператива по строительству и эксплуатации гаражей для индивидуальных автомобилей, присвоив кооперативу №.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> от 27 июля 1990 г. №:

- утвержден акт выбора земельного участка под строительство гаражей гаражно-строительного кооператива №<адрес>

- разрешено кооперативу № выполнять проектно-изыскательские работы для строительства и эксплуатации гаражей для личного транспорта.

- на правление гаражно-строительного кооператива № до начала строительства гаражей возложена обязанность оформить в установленном порядке отвод земельного участка и получения разрешения инспекции госархстройконтроля на производство строительных работ.

Решением Исполнительного комитета <данные изъяты> от 30 ноября 1990 г. №:

- в бессрочное пользование гаражно-строительному кооперативу № из земель городской застройки в бессрочное пользование отведен земельный участок, расположенный в <адрес> согласно прилагаемому плану.

- правлению гаражно-строительного кооператива № указано приступить к пользованию земельным участком после установления землеустроительными органами границ участка в натуре, получения государственного акта на право пользования землей, и оформления разрешения на строительство инспекцией госархстрой-контроля.

- законченные строительством гаражи предъявить для приемки в эксплуатацию государственной комиссии горисполкома.

11 января 1991 г. гаражно-строительному кооперативу № (<адрес>) выдан государственный акт в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

16 января 1992 г. гаражно-строительному кооперативу № Отделом по делам строительства и архитектуры Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдано разрешение № на производство строительно-монтажных работ по строительству гаражно-строительного кооператива №.

20 февраля 1995 г. гаражно-строительному кооперативу № Отделом по делам строительства и архитектуры Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля выдано заключение по проекту строительства – расширение <данные изъяты>.

В соответствии с протоколом № общего собрания членов гаражно-строительного кооператива № от 22 мая 2021 г. приняты решения:

- восстановить гаражно-строительный кооператив № как зарегистрированный до 01 июля 2002 г. путем направления необходимых документов в налоговый орган.

- избрано правление гаражно-строительного кооператива № в составе 3 человек: ФИО, ФИО и ФИО, председателем правления гаражно-строительного кооператива № избран ФИО

- утвержден в качестве юридического адреса гаражно-строительного кооператива №<адрес>.

- ФИО уполномочен от имени гаражно-строительного кооператива № на сбор, оформление и подачу документов в налоговый орган в целях внесения сведений о Гаражно-строительном кооперативе № в Единый государственный реестр юридических лиц, при необходимости представление интересов гаражно-строительного кооператива № во всех иных государственных или муниципальных органах, учреждениях и организациях всех форм собственности, многофункциональных центрах предоставления услуг, Управления Росреестра по Сахалинской области и иных.

Статья 3 ГПК РФ закрепляет право каждого заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, условием для удовлетворения искового заявления является установленное в ходе судебного разбирательства нарушение того или иного права, законного интереса, принадлежащего истцу.

Как установлено судом, в установленном законом порядке и в установленные законом сроки гаражно-строительный кооператив № не обращался в территориальный налоговый орган с заявлением о регистрации кооператива в качестве юридического лица.

Следовательно, ответчиком какие-либо права и законные интересы истца нарушены не были.

В связи с чем отсутствуют правовые основания для признания за гаражно-строительным кооперативом № права на внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц о нем, как о действующем юридическом лице, созданном до 01 июля 2002 г., и соответственно для возложения на ответчика обязанности внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о гаражно-строительном кооперативе №, как о действующем юридическом лице, созданном до 01 июля 2002 г.

В силу изложенных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО – председателя правления Гаражно-строительного кооператива № к Управлению Федеральной налоговой службы по Сахалинской области о признании права на внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, возложении обязанности внести сведения в Единый государственный реестр юридических лиц, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им