Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с иском к ГУ ОПФ РФ по <адрес>, указав, что она обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФ от 25.04.2022г. за номером 27751/22 ей было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 23,4.

Данным решением было отказано во включении в страховой стаж истца периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1993г. в Инспекции Госстраха «Сабир» <адрес> в должности старшего инспектора; с 03.09.1993г. по 12.12.1998г. - в кооперативе «ОРЗУ», <адрес> в должности экспедитора; с 05.01.1999г. по 10.10.2003г. - в чайной фирме «ФИО2 Туркистон», <адрес>, в должности менеджера по маркетингу, т.к. работа протекала на территории иностранного государства- Республики Узбекистан.

Истец с решением пенсионного органа не согласна, поскольку в 2022 году согласно пенсионной реформе в РФ женщины стали иметь право выхода на пенсию по старости в 57 лет, при наличии страхового стажа не менее 13 лет и ИПК не меньше 23,4. Истица настаивает на ее соответствии всем указанным выше критериям и исходит из того, что действительно в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в Узбекистане, <адрес>. Согласно п.1 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Соответствующие записи о работе имеются на листах 6,7,8,10,11 трудовой книжки. Записи о работе совершены на русском языке, на узбекском языке оформлены только печати соответствующих организаций. Официально заверенный перевод записей трудовой книжки у нотариуса прилагается.

Трудовая книжка истицы является действительной, была выдана работнику ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит замене.

Факт работы истца в указанные периоды не оспаривается ответчиком и установлен им же самим при принятии решения № от 25.04.2022г.

Относительно включения в стаж спорных периодов работы, в целях установления фактов уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение, Управлением Пенсионного фонда должен был быть сделан запрос в соответствующий орган Республики Узбекистан, однако чего сделано не было. Однако, даже неполучение ответа не может являться достаточным основанием для отказа во включении данных периодов работы в стаж и ущемления соответствующих законных прав работника, с учетом того, что в трудовой книжке содержаться надлежащим образом оформленные записи.

В связи с этим, истец самостоятельно обращалась с запросом в Пенсионный фонд Республики Узбекистан, однако ее запрос оставлен без ответа.

Также истец согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам 11.08.2005г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №. 06.09.2018г. истец была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно решения пенсионного органа, в страховой стаж ФИО1 не был засчитан период с 11.08.2005г. по 21.05.2008г„ в который истица действовала в качестве индивидуального предпринимателя и регулярно вносила страховые взносы, что подтверждается следующими документами: налоговые декларации за 2005-2008гг. со сведениями о суммах уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуального предпринимателя, ежегодные протоколы к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, чеки-ордеры, свидетельствующие факт списания денежных средств.

С учетом уточнений исковых требований, истец просит:

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой стаж периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Госстраха «Сабир» <адрес> в должности старшего инспектора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «ОРЗУ» <адрес> в должности экспедитора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в чайной фирме «ФИО2 Туркистон» в должности менеджера по маркетингу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

С произведением перерасчета трудовой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ №*400) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 23.4 в 2022 году.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ № и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту" - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частями 1, 2 ст. 14 ФЗ № предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифипированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 ФЗ №, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правилами также установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 1-17 Правил.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что периоды страхового стажа с ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном подтверждении трудового стажа, поступившем из компетентных органов.

ПФР в письме от ДД.ММ.ГГГГ N ЛЧ-25-26 360 "О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка" отразил, что при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных на принципе территориальности, путем направления запросов о подтверждении соответствующих сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные в ответ на запрос территориального органа ПФР, направленный в адрес компетентного органа иностранного государства- участника соглашения рассматриваются как подтвержденные компетентным органом и принимаются к производству.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ№ в страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ст. инспектора в Инспекции Госстраха «Сабир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности экспедитора в Кооперативе «ОРЗУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджера по маркетингу в чайной фирме «Букж-Туркистон», так как отсутствует документальное подтверждение компетентных органов Республики Узбекистан о периодах работы.

В отношении заявленного истцом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя для включения в страховой стаж, сообщаем, что на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, начисление и уплату страховых взносов истец производил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, в страховой стаж включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документально подтвержденный страховой стаж истца на дату обращения за страховой пенсией по старости составляет 16 лет 10 месяцев 29 дней, размер ИПК 21,273, что не дает права на пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 8 ФЗ №.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Основополагающими законодательными актами, устанавливающими условия и нормы пенсионного обеспечения, являются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 2 статьи 11 ФЗ№ и п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее по тексту" - Правила), установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом п. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ и п. 2 ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ устанавливают, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора РФ. Иными словами, при расчете трудового стажа гражданина следует учитывать наличие международных договоров, заключенных между РФ и другими государствами, и устанавливающих правила подсчета и подтверждения такого стажа.

Между РФ и странами СНГ заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ "О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов", ратифицированное Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 47-ФЗ. В соответствии с настоящим Соглашением странами СНГ трудовой стаж, заработанный в этих странах, взаимно признается. Указанное соглашение распространяется также на юрисдикцию Узбекистана.

Таким образом, трудовой стаж после 1991 г., заработанный в странах, с которыми у РФ заключено соглашение, предусматривающее взаимное признание трудового стажа, должен учитываться при определении периодов работы, входящих в страховой стаж: гражданам РФ, которые до получения гражданства России работали в одной из стран СНГ, потом переехали в Россию, получили гражданство и сейчас проживают и работают в России; гражданам РФ, которые постоянно проживают в одной из стран СНГ, но сейчас временно проживают или пребывают и работают в России.

В силу ст. 4 Соглашения от 15.04.1994г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов», каждая из Сторон признает (без легализации) дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы. Трудовой стаж, включая стаж на льготных основаниях и по специальности, взаимно признается Сторонами.

Поэтому периоды работы по трудовому договору в этих странах учитываются на основании «советской» трудовой книжки, если записи о работе продолжали вносить и после 1991 г.

При этом, в силу ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Аналогичный порядок предусмотрен положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. В соответствии с ч. 2. ст. 6 данного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Таким образом, в соответствии с указанными выше Соглашениями равнозначно засчитывается стаж, полученный гражданином на территории Узбекской ССР и стаж, полученный им на территории независимого Узбекистана. При этом для назначения пенсии в РФ достаточно предоставления только трудовой книжки.

Кроме того, вопросы осуществления пенсионного обеспечения граждан, прибывших в РФ из государств - республик бывшего СССР, регулируются письмом Минсоцзащиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) и Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР» (зарегистрировано Минюстом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), в которых содержаться аналогичные разъяснения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 25.04.2022г. за номером 27751/22 ей было отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины ИПК не ниже 23,4.

Истцу было отказано во включении в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 25.08.1993г. в Инспекции Госстраха «Сабир» <адрес> в должности старшего инспектора; с 03.09.1993г. по 12.12.1998г. - в кооперативе «ОРЗУ», <адрес> в должности экспедитора; с 05.01.1999г. по 10.10.2003г. - в чайной фирме «ФИО2 Туркистон», <адрес>, в должности менеджера по маркетингу, т.к. работа протекала на территории иностранного государства- Республики Узбекистан.

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно было отказано во включении данных периодов в страховой стаж истца.

Согласно п.1 Постановления СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. Соответствующие записи о работе имеются на листах 6,7,8,10,11 трудовой книжки. Записи о работе совершены на русском языке, на узбекском языке оформлены только печати соответствующих организаций. Официально заверенный перевод записей трудовой книжки у нотариуса прилагается. Трудовая книжка истицы является действительной, была выдана работнику ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит замене.

Суд соглашается с мнением истца о том, что непредставление уполномоченным пенсионным органом Республики Узбекистан сведений об уплате работодателями ФИО1 страховых взносов на пенсионное обеспечение не могут влиять на право истца на получение пенсии с учетом того, что трудовая деятельность истца подтверждена в установленном законом порядке.

Также суд находит необоснованным отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку по мнению пенсионного органа в данный период истцом не оплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование.

Как следует из материалов дела ФИО1 согласно свидетельства Министерства РФ по налогам и сборам 11.08.2005г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП №. 06.09.2018г. деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя прекращена с исключением записи из ЕГРИП.

Доводы ответчика об отсутствии сведений об уплате истцом взносов на обязательное пенсионное страхование опровергаются представленными в материалы дела налоговыми декларациями за 2005-2008гг. со сведениями о суммах уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование индивидуального предпринимателя, ежегодными протоколами к ведомостям уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, чеками-ордерами, свидетельствующими факт списания денежных средств и квитанциями об уплате страховых взносов (л.д.35-133) за весь период деятельности.

Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) представляет собой число баллов, которое дается за отработанный календарный год. При расчете индивидуального коэффициента учитывается в том числе показатель «старого индивидуального пенсионного коэффициента», т.е. сумма баллов, которую набрал гражданин до 01.01.2015г., которые конвертируются автоматически. Таким образом, включение в судебном порядке требуемых истцом периодов работы в страховой стаж, приведет к перерасчету размера ИПК в пользу истицы, который составит 31,565.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ у истца не имеется требуемой продолжительности стажа, должны быть применены положения законодательства, регламентирующие отложенное право на назначение досрочной пенсии, которое определяется после нового обращения. Таким образом, с учетом обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, пенсия может быть назначена истцу с 22.02.2022г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 36 10 31242, выдан Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ), к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> (ОГРН <***>) о включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции Госстраха «Сабир» <адрес> в должности старшего инспектора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «ОРЗУ» <адрес> в должности экспедитора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в чайной фирме «ФИО2 Туркистон» в должности менеджера по маркетингу;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

С произведением перерасчета трудовой пенсии с учетом включенных в страховой стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Н.В. Судовская

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи _______________________

Секретарь судебного заседания

_______________________

(Инициалы, фамилия)

"____" __________________ 20 _____г.

УИД 63RS0№-26

Подлинный документ подшит

в материалы гражданского дела №

Автозаводского районного суда <адрес>