Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скитяевой Ж.Н., Ретинской Н.Н., Шакировой Л.Р., Валеевой Е.И. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов,

УСТАНОВИЛ:

Скитяева Ж.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов, мотивируя тем, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва» утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва согласно приложению. Указанное решение и приложение к нему опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» от 23 ноября 2011 года. Вместе с тем, под каждым наименованием избирательного округа присутствует некий адрес: , при ее обращении 21 декабря 2011 года по данному адресу с целью получения информации, связанной с реализацией ею ее активного избирательного права, она не обнаружила избирательной комиссии и вообще какой-либо информации о ней. Просит признать незаконным решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва», возложить обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов.

Ретинская Н.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов, указав в обоснование заявления, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва» утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва согласно приложению. Указанное решение и приложение к нему опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» от 23 ноября 2011 года. Вместе с тем, под каждым наименованием избирательного округа присутствует некий адрес: , при ее обращении 21 декабря 2011 года по данному адресу с целью получения информации, связанной с реализацией ею ее активного избирательного права, она не обнаружила избирательной комиссии и вообще какой-либо информации о ней. Просит признать незаконным решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва», возложить обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением.

Шакирова Л.Р. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов, указав в обоснование заявления, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва» утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва согласно приложению. Указанное решение и приложение к нему опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» от 23 ноября 2011 года. Вместе с тем, под каждым наименованием избирательного округа присутствует некий адрес: . При ее обращении 21 декабря 2011 года по данному адресу с целью получения информации, связанной с реализацией ею ее активного избирательного права, она не обнаружила избирательной комиссии и вообще какой-либо информации о ней. Просит признать незаконным решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва», возложить обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов.

Определением суда от 23.12.2011г. объединены в одно производство дела по иску Скитяевой Ж.Н. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов, Ретинской Н.Н. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов, Шакировой Л.Р. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов.

Валеева Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов, указав в обоснование заявления, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва» утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва согласно приложению. Указанное решение и приложение к нему опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» от 23 ноября 2011 года. Вместе с тем, под каждым наименованием избирательного округа присутствует некий адрес: , при ее обращении 21 декабря 2011 года по данному адресу с целью получения информации, связанной с реализацией ею ее активного избирательного права, она не обнаружила избирательной комиссии и вообще какой-либо информации о ней. Просит признать незаконным решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва», возложить обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов.

Определением суда от 29.12.2011г. объединены в одно производство дела по иску Скитяевой Ж.Н., Ретинской Н.Н., Шакировой Л.Р. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов с делом по заявлению Валеевой Е.И. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов.

Заявители Скитяева Ж.Н., Ретинская Н.Н., Шакирова Л.Р., Валеева Е.И. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, что подтверждается расписками о вручении судебных повесток, актом от 30.12.2011г., суд в силу ст. 260.1 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Совета городского округа г. Уфа по доверенности Мосунов И.М. от 23.03.2011г. в судебном заседании заявления Скитяевой Ж.Н., Ретинской Н.Н., Шакировой Л.Р., Валеевой Е.И. не признал, суду пояснил, что решение Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.11.2011г. №43/18 было опубликовано в газете "Вечерняя Уфа" и на официальном сайте Совета. После принятия решения была сформирована Избирательная комиссия городского округа . По адресу ул. располагается территориальная избирательная комиссия Кировского района городского округа г. Уфа. Таким образом, считает, что заявление заявителей подлежат оставлению без удовлетворения.

Представитель Избирательной комиссии городского округа г. Уфа Тухватшин Р.М. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении заявления в связи с необоснованностью.

Представитель Прокуратуры Октябрьского района г. Уфы Шаймарданов А.З. в судебном заседании просит в удовлетворении заявлений отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что заявления удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие граждан Российской Федерации в референдуме граждан Российской Федерации", части 1 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) комиссий могут быть обжалованы в суд только в том случае, если они нарушают избирательные права граждан.

Согласно п. 7 ст. 18 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти, представительным органом муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

В соответствии с п. 2 ст. 18 названного Закона одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона. Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

Аналогичные норма предусмотрена в ст. 10 Кодекса Республики Башкортостан «О выборах».

Из материалов дела следует, что решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва» утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва. Ранее в соответствии с ч.10 ст.23, ч.4 ст.24 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" постановлением ЦИК Республики Башкортостан от 03.03.2009г. №Ц-18/3-4, полномочия избирательной комиссии городского округа г. Уфа Республики Башкортостан возложены на территориальную избирательную комиссию Кировского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, расположенного по адресу: .

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемое в настоящем деле решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 ноября 2011 года №43/18 «О схеме одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва» соответствует требованиям федерального законодательства и опубликовано в газете «Вечерняя Уфа» от 23 ноября 2011 года 01.12.2011г. с графической схемой одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан третьего созыва, а также размещена на сайте Совета : текст решения -http://www. gorsovet-ufa.ru/resheniya/20111123/18.php; схема избирательных округов в текстовом и графическом виде http://www. gorsovet-ufa. ru/resheniya/ arhiv/20114318. rar.

В схеме содержатся сведения о номере и наименовании избирательного округа, о числе избирателей в округе, в схеме дано подробное описание избирательных округов, определен перечень муниципальных образований. К схеме приложено ее графическое изображение, в котором схематично указано расположение и наименование муниципального образования, центр, номер и местонахождение избирательного округа по адресу: .

Доводы заявителей о том, что по данному адресу не обнаружили избирательной комиссии, судом не принимается, поскольку опровергается материалами дела, а заявителями в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обоснование своих требований.

В силу ч. 2 ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.

Как указывалось выше, оспариваемое решение является законным и суд не находит оснований для признании незаконным решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199,261 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Скитяевой Ж.Н., Ретинской Н.Н., Шакировой Л.Р., Валеевой Е.И. о признании незаконными решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, возложении обязанности на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан привести в соответствие с требованиями закона указанное решение, опубликовать решение в новой редакции с приложением графического изображения одномандатных избирательных округов - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы РБ в течение 5 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Э.Р.Кадырова