Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов в специальный стаж, корректировке индивидуального лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07.10.2020 № и от 21.06.2021 об отказе в корректировке уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении периодов работы ФИО1 с 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация»/дефектоскопист и с 18.10.1995 по 14.08.2000 ЗАО «Алтайагроспецмонтаж»/дефектоскопист; обязать ответчика провести корректировку и внести уточнения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в отношении сведений о периодах работы с 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация»/ дефектоскопист и с 18.10.1995 по 14.08.2000 ЗАО «Алтайагроспецмонтаж»/ дефектоскопист, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и включить периоды в специальный страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указывает, что 29.06.2020г. обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за периоды работы с 19.06.1995 по 16.10.1995, с 18.10.1995 по 14.08.2000 по представленной архивной справке от 03.02.2020 №В-35, В-36 для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, на что решением от 07.10.2020 ему отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета, поскольку по архивной справке не подтверждается постоянная и непосредственная занятость на переносимых установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве, поэтому данные периоды указаны как работа, не дающая права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком в соответствии с решением об отказе в корректировке сведений от 21.06.2021 отказано в корректировке и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет в отношении сведений о периодах работы:

-c 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация»/дефектоскопист. Причина отказа: организация не зарегистрирована, в архивных фондах отсутствует, не подлежит зачету в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности;

- c 18.10.1995г. по 31.12.1997г. ЗАО «Алтайагроспецмонтаж»/дефектоскопист. Причины отказа: организация ликвидирована 23.08.2004г. Не подлежит зачету в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопия) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.

С решениями ответчика истец не согласен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Уточнила название ренгеновского наносекундного острофокусного ренгенаппарата- « Нора» вместо «Арина».

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве, дополнительных пояснениях.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьи 6 (ч. 2), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01 января 2015 года не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.1 п.п. 1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 11,4 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно п.1 и п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

29.06.2020 истец обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части периодов работы с 19.06.1995г. по 16.10.1995г. в АО «Спецстроймеханизация» и с 18.10.1995г. по 31.12.1997г. в ЗАО «Алтайагроспецмонтаж».

Решением от 07.10.2020 № истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета о периодах работы:

-c 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация»/дефектоскопист. Причина отказа: организация не зарегистрирована, в архивных фондах отсутствует, не подлежит зачету в специальный стаж, т. е. первичными документами не подтверждена занятость на персональных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности;

- c 18.10.1995 по 31.12.1997 ЗАО «Алтайагроспецмонтаж»/дефектоскопист. Причины отказа: организация ликвидирована 23.08.2004. Не подлежит зачету в специальный стаж, так как первичными документами не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопия) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.

Из ответа ответчика от 10.06.2021 на обращение истца следует, что на заявление истца от 29.06.2020 было вынесено решение от 07.10.2020 №.4.3 об отказе в корректировке ИЛС за данные периоды, так как по архивной справке не подтверждается постоянная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве, поэтому данные периоды указаны как работа, не дающая права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По представленным документам специальный стаж истца по Списку №1 составляет 1 год 9 месяцев 23 дня (что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение).

Истцу не был зачтен в специальный стаж период работы c 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация» в качестве дефектоскописта, поскольку организация не зарегистрирована, в архивных фондах отсутствует, так как первичными документами не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.Досрочные страховые пенсии по старости назначаются на основании Списков №1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с подразделом 5 «Прочие работы» раздела 22 «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 право на досрочное пенсионное обеспечение представлено работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма- дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года N 5 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда" имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, так же предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки истца следует, что он 19.06.1995 принят дефектоскопистом в АО «Спецстроймеханизация» (приказ № от 16.06.1999г.); 16.10.1995г. уволен.

В представленной истцом карте учета индивидуальных доз № от 01.01.1996г. (л.д.23) отсутствуют отметки о полученных дозах в период с июня по октябрь 1995г. в АО «Спецстроймеханизация».

Кроме того, из материалов дела не усматривается, на каких переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма- дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве был непосредственно занят истец.

Информация о АО «Спецстроймеханизация» в архивных фондах отсутствует.

Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1, раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства, утвержденном постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985г. №31/3-30, исключены следующие квалификационные характеристики профессий рабочих:

«Дефектоскопист по газовому и жидкостному контролю»2-6 разрядов (параграф 43,44,45,46,47);

«Дефектоскопист по магнитному и ультразвуковому контролю»2-6 разрядов (параграф 48,49,50,51,52);

«Дефектоскопист рентгено-, гаммаграфирования»2-7 разрядов (параграф 57,58,59,60,61,61а).

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил суду доказательств в обоснование своих доводов, подтверждении полной занятости истца на работах во вредных условиях, на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

В силу изложенного, период работы истца с 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация» в качестве дефектоскописта не подлежит включению в специальный стаж, суд отказывает в удовлетворении требований в данной части.

Ответчиком не зачтен в специальный стаж период работы истца c 18.10.1995г. по 31.12.1997г. в ЗАО «Алтайагроспецмонтаж»/дефектоскопист, поскольку организация ликвидирована 23.08.2004г.; первичными документами не подтверждена постоянная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопия) на просвечивании материалов и изделий в промышленности.

Как усматривается из копии трудовой книжки истец: 18.10.1995 принят дефектоскопистом ренгенно-гамма-графирования 5 разряда в ЗАО «Алтайагроспецмонтаж»; 14.08.2000 уволен.

Согласно уточняющей особый характер работы или условия справки ЗАО «Алтайагроспецмонтаж» от 25.05.2001г., ФИО1 с 18.10.1995 по 14.08.2000 был постоянно и непосредственно занят на переносных установках радиоизотонной дефектоскопии (гамма-дефектоскопия) на просвечивании материалов и изделий в строительстве, фактор V, что предусмотрено Списком №1 разделом 12205000-1754А (работа с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами. Основание: карта учета индивидуальных доз, протокол дозимитрического контроля, должностная инструкция, паспорт на аппарат рентгеновский наносекундный острофокусный «Нора», протокол проверки сварных стыков газопровода радиографическим способом).

Из архивной справки КГКУ ГААК от 03.02.2020 следует, что в документах объединенного архивного фонда ЗАО «Алтайагроспецмонтаж», его предшественников и подведомственных организаций имеются следующие сведения:

-c 18.10.1995 ФИО1 принят дефектоскопистом рентгеногаммаграфирования пятого разряда в сварочную лабораторию ( приказ от 17.10.1995 №155-к);

- в личной карточке (ф.Т02), в разделе «Назначения и перемещения» вторая запись (дана так, как в документе): «1/2-97 присвоен 6 разряд дефектоскописта Пр.25 П 17.2.97»;

- c 02.11.1998 по 07.12.1998 ФИО1 (и.о. -так в документе), дефектоскописту лаборатории сварки, был предоставлен очередной отпуск из расчета 24 рабочих дня +6 дней дополнительного отпуска за вредные условия труда ( приказ от 02.11.1998 №138-к).

Из представленной в материалы дела выписки о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что работодатель ЗАО «Алтайагроспецмонтаж» подавал сведения за 1998-2000г.г. о стаже истца, указывая код особых условий труда.

В карте учета индивидуальных доз №1 от 01.01.1996г. (л.д.23) имеются отметки о полученных истцом дозах в спорный период работы ( по кварталам); сведения об источнике излучения, его активности- аппарат «Арина».

Как следует из паспорта рентгеновского аппарата серии «Арина»-данный аппарат при их включении является источником рентгеновского излучения; аппарат предназначен для использования в качестве источника рентгеновского излучения при неразрушающем контроле материалов методом рентгенографии.

Из материалов дела следует, что факт льготной работы истца и вредность его работы подтверждаются указанными выше документами, из которых следует, что работа дефектоскописта по рентгеногаммаграфии соответствует Списку 1, раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", подраздел 5 "Прочие работы", позиция 12205000-1754а.

Удовлетворяя заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы с 18.10.1995 по 14.08.2000 в ЗАО «Алтайагроспецмонтаж» в качестве дефектоскописта, суд исходит из того, что у истца в полной мере подтвержден факт его льготной работы дефектоскопистом по рентгеногаммаграфии в ЗАО «Алтайагроспецмонтаж».

Учитывая изложенное, суд обязывает ответчика включить истцу в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 18.10.1995 по 14.08.2000 с корректировкой сведений в индивидуальный лицевой счет.

Доводы ответчика в данной части опровергается представленными истцом доказательствами, при этом доказательств в обоснование своих возражений и в опровержение доводов истца ответчиком не представлено.

В данном случае обоснованность отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы с 19.06.1995 по 16.10.1995 в АО «Спецстроймеханизация» в качестве дефектоскописта подтверждена, доказательств обратного суду не предоставлено, в данной части решение ответчика от 07.10.2020 законно.

Незаконность отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж работы истца периода с 18.10.1995 по 14.08.2000 в ЗАО «Алтайагроспецмонтаж» в качестве дефектоскописта установлена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах подлежит признанию незаконным в части решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07.10.2020 и 21.06.2021.

Соответственно, отказ в зачете в специальный стаж периода работы с 18.10.1995 по 14.08.2000, указанный в ответе ответчика от 10.06.2021, незаконен

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в части.

На основании ст.ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 07.10.2020 и 21.06.2021..

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в специальный стаж по Списку № 1 период работы с 18.10.1995 по 14.08.2000 с корректировкой сведений в индивидуальный лицевой счет.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Наконечникова