Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью « КомСтройСервис» к Навойцевой Г. А. о взыскании задолженности за жилищно-коммунальные услуги и встречному иску Навойцевой Г. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис» о признании коммунальных услуг ненадлежащего качества, о признании незаконным действий по начислению платы за коммунальные услуги, об освобождении от уплаты коммунальных услуг, о признании концессионного соглашения незаключенным,

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью « КомСтройСервис» ( далее по тексту ООО « КомСтройСервис» ) обратилось в суд с иском к Навойцевой Г.А. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме ... коп., в том числе задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме ... коп., расходов по уплате госпошлины в сумме ... руб., расходов на оказание юридических услуг в сумме ... руб.

В обоснование иска заявлено, что ООО « КомСтройСервис» с .... г. оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению, вывозу твердых бытовых отходов в Верхнечусовском Городковском сельском поселении в соответствии с концессионным соглашением, заключенным между администрацией Верхнечусовского Городковского сельского поселения и ООО « КомСтройСервис».

В силу ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор с Навойцевой Г.А. на оказание услуг по водоснабжению, водоотведению считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети, Навойцева Г.А. обязана, поживая в сельском поселении вносить плату за коммунальные услуги. За период с .... г. по .... ей начислена плата в том числе: ... коп. - за услуги водоснабжения и водоотведения, ... коп. - за вывоз ТБО, ... коп. - за полив. По состоянию на .... г. задолженность по оплате составляет ... коп. В целях восстановления нарушенных прав между ООО «КомСтройСервис» и ООО «» заключен договор оказания юридических услуг и истцом произведена оплата по договору в сумме ... руб.

Не согласившись с исковыми требованиями Навойцева Г.А. предъявила встречный иск к ООО « КомСтройСервис» о признании оказанных ООО « КомСтройСервис» коммунальных услуг за период с ... г. по ... г. ненадлежащего качества, о признании действий ООО « КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, об освобождении от уплаты коммунальных услуг и о признании концессионного соглашения от .... г. незаключенным.

В обоснование встречного искового заявления указано, что истец является собственником неблагоустроенного дома, вода берется из колонки. Между истцом и ООО « Скальнинское ЖКХ-Сервис» был заключен договор на отпуск питьевой воды. С .... г. ООО « Скальнинское ЖКХ -Сервис» перестало оказывать услуги в рамках вышеуказанного договора. Уведомлений о том, что услуги по водоснабжению оказывает иное лицо, истец не получала, в .... г. после получения квитанций об оплате услуг по водоснабжению и вывозу мусора из ООО « УК Жилищный комплекс» узнала, что ей оказаны услуги иным лицом. С .... г. начали поступать квитанции от ООО «КомСтройСервси» с дополнительной графой - за водоотведение. Предоставленные коммунальные услуги являются услугами ненадлежащего качества, питьевая вода не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КомСтройСервис» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также вышеуказанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края по ст. 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Договор на вывозку мусора с Навойцевой Г.А. не заключался, тогда как его заключение между заказчиком и исполнителем является обязательным в силу норм закона. Истец отрицает оказание услуги по вывозке мусора в отсутствие договора. ООО «КомСтройСервис» привлекается к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Концессионное соглашение от .... г., заключенное между ООО «КомСтройСервис» и муниципальным образованием Верхнечусовское Городковское сельское поселение является незаключенным, так как между сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, обязанности ООО «КомСтройСервис» по реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры не исполнены, работы не проведены, соглашение заключено формально, с целью сбора денежных средств. В силу его незаключенности, у ООО «КомСтройСервис» не имеется правовых оснований для сбора платы оказанных услуг.

В судебном заседании к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований ООО « КомСтройСервис» согласно которого просили взыскать с Навойцевой Г.А. сумму задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме ... коп. за период с .... г. по .... г.. Из них ... коп. - услуги водоснабжения, ... коп. - услуги по вывозу ТБО, ... руб. - полив. Также просили взыскать расходы на оказание юридических услуг в сумме ... руб. и расходы по уплате госпошлины в сумме ... коп.

В судебном заседании представитель ООО «КомСтройСервис» настаивала на удовлетворении искового заявления, не признала встречные исковые требования. В обоснование своего иска пояснила, что требования о взыскании жилищно-коммунальных услуг предъявлены к Навойцевой Г.А. как к члену семьи собственника жилого помещения. Не согласилась со встречным иском, просила в его удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Согласно отзыва пояснила следующее. В поселке Верхнечусовские городки имеется единственная система водоснабжения (скважина с насосом, водопроводные сети, водобак, водоразборные колонки, пожарные гидрант), принадлежащие на праве собственности органу местного самоуправления - администрацией Верхнечусвоского Городсковского поселения. Иных источников воды в поселке не имеется. Администрацией проведен конкурс в целях передачи обязанности по предоставлению услуг водоснабжения юридическому лицу. Так, ООО « КомСтройСервис» является стороной правоотношений концессионного соглашения. Услуга водоснабжения является коммунальной услугой, деятельность юридического лица регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 г. Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги должно быть сделано потребителем в письменной или устной форме ( по телефону) с последующей регистрацией этого заявления. По заявлению проводится проверка и составляется акт, который и подтверждает факт оказания услуги ненадлежащего качества, надлежащих доказательств предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества не предоставлено. Оснований для освобождения Навойцевой Г.А. от платы за коммунальную услугу не имеется в силу закона. В целях осуществления полномочия, определенного законом, для организации на территории поселения сбора и вывоза мусора, бытовых отходов администрацией Верхнечусовского Городковского поселения заключено концессионное соглашение с ООО «КомСтройСервис», истец является потребителем услуг, оговоренных концессионным соглашением и не имеет правовых оснований заявлять требования, изложенные в исковом заявлении, такие споры разрешаются в Арбитражном суде. Формальный характер заключения концессионного соглашения опровергается следующими документами: фотографиями офиса компании, журнала учета рабочего времени сотрудников, журнал заявок, которые свидетельствуют о том, что услуги оказываются, деятельность в поселении ведется. Жители поселения не обращены права на обращение за защитой своих прав к Верхнечусовской Городковской администрации, как стороне концессионного соглашения. Услуги по вывозу ТБО истцом оказываются, мусор, складируемый на улицах поселка вывозится на площадку временного накопления.

Ответчик Навойцева Г.А. и ее представитель в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие.

Из отзыва представителя Навойцевой Г.А. следует, что Навойцева Г.А. не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., в связи с чем, обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, которая явилась основанием иска, у нее не возникло, в связи с чем она является ненадлежащим ответчиком по иску ООО «КомСтройСервис». Концессионное соглашение является договором, в нем не достигнуто соглашение по всем существенным условиям, которые перечислены в ст. 10 Закона « О концессионных соглашениях». Не определены описание, технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения, способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера за нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения и срок на который оно предоставляется. Не определен размер платы, форма, порядок и сроки внесения, не определены значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера в сфере водоснабжения и водоотведения, задания и основные мероприятия, определенные ст. 22 настоящего Федерального закона «О концессионных соглашениях» с описанием основных характеристик таких мероприятий; предельный размер расходов на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения, плановые значения показателей надежности, качества энергетической эффективности объектов, порядок возмещения расходов концессионера.

Концессионное соглашение не исполняется по сегодняшний день, обязанность концедента по передаче концессионеру прав владения и пользования объектами недвижимого имущества, входящего в состав объекта соглашения считается исполненной со дня государственной регистрации прав концессионера. Регистрация прав ответчика на объекты не произведена до сих пор. Обязанность по передаче и принятию объектов концессионного соглашения не исполнена. ООО « КомСтройСервис» не принял права владения и пользования объектом концессионного соглашения по сегодняшний день, в связи с чем не является лицом, имеющим право требовать оплаты коммунальных услуг, посредством владения прав на объекты концессионного соглашения. Удовлетворение исковых требований ООО «КомСтройСервис» приведет к возникновению неосновательного обогащения со стороны указанного лица, общество не является надлежащим истцом по иску.

Ответчик по встречному иску администрация Верхнечусовского Городковского сельского поселения в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали исковые требования ООО «КомСтройСервис».

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Навойцев В.А., извещался по месту регистрации, в суд не явился, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

По встречным исковым требованиям о признании оказанных ООО «КомСтройСервис» коммунальных услуг за период с .... г. по .... г. ненадлежащего качества, о признании действий ООО « КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, об освобождении от уплаты коммунальных услуг и о признании концессионного соглашения от .... г. незаключенным.

Как следует из материалов дела, в рамках осуществления полномочий органа местного самоуправления, предусмотренных п. 4,18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2013 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 3 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» об организации в границах поселения электро-тепло-газо и водоснабжения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, администрация Верхнечусовского Городковского сельского поселения заключила .... г. с ООО «КомСтройСервис» концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, сбора и вывоза твердых бытовых отходов (т.). В соответствии с условиями соглашения ООО «КомСтройСервис» (концессионер) обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать имущество, являющееся объектом соглашения, право собственности на которое принадлежит концеденту муниципальному образованию « Верхнечусовское Городковское сельское поселение» и оказывать услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, сбору и вывозу твердых бытовых отходов у физических лиц, проживающих на территории муниципального образования и юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования с использованием объекта соглашения, а муниципальное образование «Верхнечусовское Городковское сельское поселение» обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный настоящим соглашением права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно разделов 11 и 111 настоящего соглашения, объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а также объекты, предназначенные для осуществления деятельности указанной в соглашении в том числе : водопроводные сети, протяженностью ... п.м. по адресу: ... ; водопроводные сети, протяженностью ... п. м. по адресу: ..., сети канализации, скважина для подачи питьевой воды, площадка временного накопления (аэробной стабизиации) отходов, расположенная по адресу: Чусовской район, на расстоянии ... км. на северо-запад от границ населенного пункта Верхнечусовские Городки. Данные объекты переданы ООО «КомСтройСервис» на основании акта приема-передачи, который является неотъмлемой частью концессионного соглашения. Срок осуществления концессионером указанной деятельности установлен п. ... соглашения в ... лет ( до .... г. ).

Согласно Устава, ООО « КомСтройСервис» осуществляет, в том числе, деятельность по сбору, очистке и распределению воды, удалению обработке твердых отходов производства ( т. ).

В судебном заседании установлено, что ООО «КомСтройСервис» является единственной организацией, оказывающей в спорный период услуги населению п. Верхнечусовские Городски по холодному водоснабжению и водоотведению, а также сбору и вывозу твердых бытовых отходов. В материалах дела имеются доказательства о расторжении ранее заключенного концессионного соглашения от .... г. между муниципальным образованием Верхнечусовское Городковское поселение и ООО « «Скальнинское ЖКХ-Сервис».. Указанное подтверждается соглашением о расторжении концессионного соглашения от .... г. (т. ).

Оспаривая концессионное соглашение от .... г. Навойцевой Г.А. не предоставлено доказательств оказания ей услуг по водоснабжению и вывозу мусора иной организацией.

Суд не усматривает оснований для признания спорного концессионного соглашения от .... г. незаключенным по доводам, изложенным во встречном исковом заявлении, так как в силу ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Исходя из анализа оспоримого концессионного соглашения следует, что оно подписано сторонами, имеет письменную форму, соглашением определен перечень объектов, подлежащих передаче концессионеру ООО «КомСтройСервис», определены условия пользования вышеуказанными объектами. Объекты концессионного соглашения переданы в пользование ООО « КомСтройСервис» согласно передаточному акту ( т. ).

Кроме того, указанные объекты фактически эксплуатируются ООО «КомСтройСервис», последним в Верхнечусовском Городковском поселении ведется деятельность по использованию объектов соглашения и по указанию населению поселения услуг по водоснабжению и вывозу твердых, бытовых отходов.

Факт ведения такой деятельности ООО «КомСтройСервис» подтверждается : журналом учета рабочего времени ООО « КомСтройСервис» на участке ЖКХ Верхнечусовские Городки», согласно имеющихся в нем сведений установлено, что работниками ООО «КомСтройСервис» осуществляется деятельность по ремонту водонапорных колонок, уборке и вывозу мусора, по откачке канализации, по устранению порывов сетей, по отогреву колонок, по разносу населению квитанций, по уборке улиц от мусора, указанный журнал предоставлен за период с .... г. по .... г. ( т. ...). Из журнала регистрации заявок, поступивших от населения за период с .... г. по .... г.) установлено устранение работниками ООО « КомСтройСервис» неполадок в обслуживаемой сети и имуществе по обращениям населения п. Верхнечусовские Городки ( т. ...).

Судом отклоняются доводы Навойцевой Г.А. в полном объеме, указанные во встречном исковом заявлении и ее пояснениях по иску, относительно признания концессионного соглашения незаключенным, так как, безусловно, деятельность по исполнению условий концессионного соглашения между сторонами ведется, что в судебном заседании подтверждено актом приема-передачи объектов, указанными выше доказательствами, подтверждающими фактическое оказание населению услуг по водоснабжению, водоотведению и вывозу мусора.

Исключительно формальные доводы Навойцевой Г.А. относительно несоответствия концессионного соглашения условиям Федерального закона № 115- ФЗ «О концессионных соглашениях» не являются основанием для признания его незаключенным. Отсутствие надлежащей регистрации прав концессионера не свидетельствуют о неисполнении условий соглашения сторонами и отсутствием затрат ООО « КомСтройСервис» на оказание коммунальных услуг населению п. Верхнечусовские Городки. Заключенное концессионное соглашение, в принципе не противоречит требованиям вышеприведенного закона.

В соответствии с п. п. «а», «в», «д», «е» п. 33 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 ( далее по тексту Правила ) потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Из содержания п. 98 указанных Правил следует, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба) ( п. 105 Правил).

Пунктом 106 Правил предусмотрено, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Пунктами 107-113 Правил предусмотрен порядок проведения проверки и составления актов.

Навойцева Г.А. в спорный период в ООО «КомСтройСервис» с заявлениями о неоказании услуг по водоснабжению и вывозу мусора, либо ненадлежащему, некачественному их оказанию не обращалась, таковых доказательств ею не предоставлено, фотографии, переписка с Чусовской городской прокуратурой, Управлением Роспотребнадзора, Инспекций жилищного надзора, представленные Навойцевой Г.А. не свидетельствуют с бесспорностью о предоставлении ей, как потребителю услуг ненадлежащего качества в спорный период, предусмотренная законом процедура установления факта оказания услуг ненадлежащего качества Навойцевой Г.А. не была соблюдена. Не подтверждают заявленные Навойцевой Г.А. доводы об услугах ненадлежащего качества в течение всего спорного периода и постановления о привлечении ООО «КомСтройСервис» к административной ответственности за ненадлежащее качество воды и ненадлежащее содержание площадки накопления твердых, бытовых отходов, Навойцева Г.А. не была лишена возможности обратиться за перерасчетом в периоды, определенные постановлениями о привлечении к административной ответственности в ООО « КомСтройСервис», по факту ненадлежащего оказания услуг.

Письмо МУП «» № ... от .... г. ( т.) подтверждает наличие договорных отношений между МУП «» и ООО « КомСтройСервис» в спорный период. То обстоятельство, что в период действия договора ООО «КомСтройСервис» не размещали отходы на полигоне г. Чусового, в полном объеме не опровергают доводы представителя ООО «КомСтройСервис» о сборе мусора от населения на территории поселка и его вывозе на площадку накопления, являющуюся объектом концессионного соглашения.

При отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также при недоказанности Навойцевой Г.А. требований о признании концессионного соглашения незаключенным, суд также не находит оснований для ее освобождения от уплаты коммунальных услуг, поскольку из закона вытекает ее обязанность по оплате оказанных коммунальных услуг.

По требованиям о взыскании с Навойцевой Г.А. коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Как следует из материалов дела собственником жилого, бревенчатого дома по адресу: ... является Навойцев В.А., что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( т.).

Согласно справки администрации Верхнечусовского Городковского сельского поселения ( т. ) следует, что по адресу: ..., зарегистрирована Навойцева Г.А., вместе с ней зарегистрированы, но совместно не проживают сын: .

Поскольку Навойцева Г.А. является членом семьи собственника жилого дома (матерью Навойцева В.А.), что установлено из вышеуказанной справки, следовательно, в силу закона несет обязанность по оплате жилищно-коммунальных услуг. Какого -либо соглашения между собственником жилого помещения Навойцевым В.А. и Навойцевой Г.А. относительно распределения обязанности по оплате коммунальных услуг в материалы дела не предоставлено.

Доводы Навойцевой Г.А. о непроживании в спорном жилом помещении являются несостоятельными, так как опровергаются справкой, выданной администрацией Верхнечусовского Городсковского поселения о регистрации, доказательств проживания в ином жилом помещении она не предоставила.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. « О водоснабжении и водоотведении» по договору холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми регламентирован порядок заключения договоров на оказание коммунальных услуг, порядок определения и внесения платы за потребленные коммунальные ресурсы.

В силу с. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежащей применению к спорным правоотношениям, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 данного Кодекса.

Данной норме соответствует положение п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предусматривающие возможность заключения договора о предоставлении коммунальных услуг, в том числе водоснабжения, путем совершения потребителем конклюдентных действий, свидетельствующих о его намерении потребить коммунальные услуги или о его фактическом потреблении таких услуг.

При отсутствии в материалах дела доказательств наличия в жилом доме по адресу: ... водопровода, суд находит установленным потребление Навойцевой Г.А. коммунальной услуги по предоставлению водоснабжения из водоразборной колонки.

Навойцевой Г.А. не предоставлено доказательств, подтверждающих заключение договора по оказанию услуг по выводу твердых бытовых отходов с третьим лицом, либо доказательств того, что она не пользуется контейнерной площадкой, которая эксплуатируется в рамках действующего концессионного соглашения от .... г. ООО «КомСтройСервис, следовательно, Навойцева Г.А. акцептовала публичную оферту, предложенную ответчиком, с требованиями изменить публичный договор ( концессионное соглашение от .... г. ) не обращалась, доказательств обратного суду не предоставила, несмотря на то, что ООО «КомСтройСервис» выставлялись счета на оплату ( т. 1 л.д.71-72).

С учетом изложенного Навойцева Г.А., как пользователь жилого помещения обязана оплачивать коммунальные услуги по холодному водоснабжению и по вывозу твердых -бытовых отходов.

Доводы Навойцевой Г.А. о ненадлежащем истце являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен размер платы за коммунальные услуги, который рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

У Навойцевой Г.А. возникла обязанность по оплате коммунальной услуги по вывозу мусора сходя из публичного договора ( концессионного соглашения от .... г. ).

С учетом отсутствия платежей от Навойцевой Г.А. у нее образовалась задолженность, которая подтверждена карточкой должника (т. ...).

Как следует из материалов дела ( расчет задолженности т....) расчет платы за водоснабжение за спорный период был произведен ответчику, исходя из тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО « КомСтройСервис» (Чусовской район), утвержденного Региональной службой по тарифам Пермского края постановлением от .... г. № ... - в, согласно которого указанный тариф установлен для населения пос. Верхнечусовские Городки с .... г. по .... г. в размере ... руб./ м. ... по ..... - ... руб. /м. ..., а также исходя из норматива потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края № 698 от 22.08.2012 г.. (з использование питьевой воды из водопроводной сети в доме при наличии бани).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в жилом доме, которым пользуется Навойцева Г.А., водопроводной сети. Суд считает необходим применить иной норматив потребления: с пользованием питьевой водой из водоразборных колонок ( при наличии бани) в размере .... Наличие бани в жилом доме подтверждается представленным ответчиком администрацией Верхнечусовского городковского поселения свидетельством о государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: ..., в котором в качестве хозяйственной постройки указана баня с предбанником ( т. ...).

В материалах дела имеются сведения администрации Верхнечусовского Городковского поселения ( т. ...) о том, что земельный участок по адресу: не обрабатывается, Навойцева Г.А. посадками не занимается, земельный участок по вышеуказанному адресу в собственность не оформлен, ООО «КомСтройСеровис» доказательств обратного не предоставлено, в связи с чем, по мнению суда, не имеется оснований для взыскания с Навойцевой Г.А. платы за полив, которая согласно расчета ООО « КомСтройСервис» в спорный период составляет ... руб. ( за ...).

Из расчета и предоставленной ООО « КомСтройСервис» карточки ( т. ) следует, что задолженность которую просит взыскать ООО «КомСтройСервис» в качестве платы за водоснабжение начислена с .... г., указанная задолженность с .... г. до .... г. необоснованно предъявлена ко взысканию с ответчика исходя из следующего. Срок действия агентского договора от .... г., заключенного между истцом ООО «КомСтройСервис» и администрацией Верхнечусовского Городсковского поселения, согласно которого администрацией Верхнечусовского Городковского сельского поселения были переданы ООО «КомСтройСервис» функции, связанные с выставлением начисленной задолженности за период с .... г. по .... г. по сбору, распределению и перечислению в пользу администрации, как принципала платежей от населения п. Верхнечусовские Городки за потребление холодной воды, а также поручено обращаться в судебные органы за взысканием задолженности за потребление холодной воды истек .... г., самостоятельных требований о взыскании задолженности в спорный период администрация Верхнечусовского Городковского сельского поселения не предъявила, право взыскания жилищно-коммунальных услуг с населения с .... г. по .... г. администрацией Верхнечусовского Городковского сельского поселения материалами дела не подтверждено.

В связи с чем, суд производит расчет задолженности Навойцевой Г.А. за водоснабжение за период с .... г. по .... г. в следующем порядке: исходя из норматива потребления на одного человека ... ( с использованием водоразборной колонки и бани) ; За период с 01;

Расчет за оказанную истцу услугу по вывозу твердых бытовых отходов произведен в соответствии с тарифом ... руб. с человека в месяц, исходя из тарифа, указанного в Генеральной схеме санитарной очистки и уборки территории поселения, утвержденной Решением Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения от ... г. № ..., подлинник схемы обозревался в судебном заседании. Согласно указанного решения, суммарный тариф на вывоз твердых бытовых отходов при организации вывоза отходов с частичным размещением на площадке временного накопления установлен в размере ... руб. с человека в месяц, включая тариф на вывоз твердых бытовых отходов в размере ... руб., тариф на утилизацию отходов - ... руб., тариф на сбор мусора - ....

На территории Чусовского поселения решением Думы Чусовского городского поселения от ... г. № ... утвержден тариф на услуги по вывозу твердых бытовых отходов, согласно которому размер тарифа для потребителей составляет ... руб. за ....

В имеющемся в материалах дела договоре на размещение отходов между ООО «КомСтройСервис» и МУП « », цена договора определена в размере ... руб. на м. ... на период с .... г. по .... г., в размере ... кв. м. на период с .... г. по .... г. исходя из тарифов, утвержденных Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края № 271 - о от 13.11.2013 г..

Учитывая, что ООО « КомСтройСервис», фактически оказывает услуги по вывозу и сбору мусора и размер тарифа, на основании которого истцом произведен расчет услуг по вывозу твердых бытовых отходов в отношении ответчика в размере ... руб. значительно ниже тарифа по данному виду услуги, действующего на территории всего Чусовского поселения, а также тот факт, что Навойцева Г.А., как пользователь жилого помещения обязана нести указанные расходы в силу действующего законодательства, суд взыскивает с нее задолженность по оплате за вывоз твердых бытовых отходов. Размер тарифа ответчиком не оспорен, его размер, с учетом более высоких размеров тарифов, действующих на территории Чусовского поселения прав Навойцевой Г.А. не нарушает, кроме того, размер тарифа экономически обоснован именно для Верхнечусовского Городковского поселения, что подтверждено Генеральной схемой санитарной очистки и уборки территории поселения, утвержденной Решением Совета депутатов Верхнечусовского Городковского сельского поселения от .... г. № .....

Сумма задолженности составляет : ; Необоснованным, по мнению суда является предъявление ко взысканию задолженности за вывоз твердых бытовых отходов до .... г., так как ООО « КомСтройСервис» до указанного периода деятельность на территории поселка Верхнечусовские Городки по вывозу твердых бытовых отходов не вело, задолженность у Навойцевой Г.А. образовалась перед ООО «», доказательств наличия правопреемства в отношении долга Навойцевой Г.А. ООО « КомСтройСервис» от ООО « » не предоставлено.

Итого, с Навойцевой Г.А. надлежит взыскать задолженность за коммунальные услуги в

сумме

а основании вышеизложенного, требования ООО « КомСтройСервис» о взыскании с Навойцевой Г.А. коммунальных услуг подлежат частичному удовлетворению, а встречные исковые требования Навойцевой Г.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

ООО « КомСтройСервис» предъявлены расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб.

С учетом разумности, исходя из сложности и объема рассматриваемого дела, суд взыскивает с Навойцевой Г.А. в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб. Расходы подтверждены документально квитанцией от .... г. на сумму ... руб. ( т) и квитанцией от .... г. на сумму ... руб..

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с Навойцевой Г.А. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в суме ... руб. пропорционально размеру удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью « КомСтройСервис» с Навойцевой Г. А.... коп.. Из них: ... коп. - сумма задолженности за коммунальные услуги, ... руб. - госпошлина, ... руб. - расходы на оплату услуг представителя, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Навойцевой Г. А. к Обществу с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис», администрации Верхнечусовского Городковского сельского поселения о признании оказанных коммунальных услуг ненадлежащего качества, о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью « КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги, об обязании освободить от уплаты коммунальных услуг, о признании концессионного соглашения от .... г. незаключенным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Азанова