Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Шарыпово» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

Установил:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Шарыпово» (далее КГКУ «ЦЗН г.Шарыпово») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании выплаченных ей по договору № от ДД.ММ.ГГГГ денежных средств в размере 77 240 рублей.

Требования истец мотивировал тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п «Об утверждении Порядка, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении» ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной финансовой помощи на осуществление деятельности по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, стирке и химической чистке текстильных и меховых изделий. В рамках указанного договора истец перечислил ответчику ФИО1 денежные средства в размере 77240 рублей. ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил выездную проверку с целью подтверждения фактического осуществления предпринимательской деятельности заявленного в бизнес плане. Выявлено, что ФИО1 на дату посещения предпринимательскую деятельность осуществляет, нарушения не выявлены, имеются в наличии приобретенные товары на сумму единовременной финансовой помощи. ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил выездную проверку, однако дверь никто не открыл, по телефону ответчик сообщила, что выехала на постоянное место жительство в <адрес>. В соответствии с п.2.1.5 договора гражданин обязан предоставить в Центр занятости не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности указанному в п.2.1.1 договора -выписку из ЕГРИП с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации. Истец запросил сводку ФНС России полных сведений ЕГРПИ от ДД.ММ.ГГГГ: «Статус индивидуального предпринимателя по справочнику СИПСТ: действующее», то есть ответчицей деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. В соответствии с п.п. «Д» гражданин, обязан вернуть сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Представитель истца ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, также не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчица ФИО1 в судебное заседание не явилась. Судебные повестки, направляемые судом по месту ее фактического проживания и регистрации по адресу: <адрес>, возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Из отметок на почтовом отправлении следует, что ей неоднократно, оставлялись извещения о поступлении судебной корреспонденции, однако в почтовое отделение она не явилась.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.08.2012 года № 429-п утвержден Порядок, условий и размера предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечня расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядка подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядка возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при её предоставлении.

В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, подпунктом "д" пункта 1 статьи 3 Закона Красноярского края от 01.12.2011 N 13-6604 "О содействии занятости населения в Красноярском крае" утвержден порядок, условия и размер предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению краевых государственных учреждений службы занятости населения, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, перечень расходов, на финансирование которых предоставляется единовременная финансовая помощь, порядок подтверждения получателем единовременной помощи исполнения условий ее предоставления и целевого использования средств единовременной финансовой помощи, порядок возврата средств единовременной финансовой помощи в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, согласно приложению.

Согласно п. 2.5 ч.2 Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п в договор включается условие, устанавливающее обязанность получателя осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 201-п)

Согласно п. 2.6. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п получатель, с которым заключен договор, в течение 30 дней со дня его подписания регистрируется в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно п. 2.7. Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п после регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства получатель представляет в центр занятости населения документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату государственной пошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

Выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) или выписки из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащие сведения о государственной регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, запрашиваются центром занятости населения в Федеральной налоговой службе либо предоставляются получателем по собственной инициативе. Если с даты внесения записи о государственной регистрации в ЕГРИП или ЕГРЮЛ не истекли 30 календарных дней, центр занятости населения не позднее 10 календарных дней с даты представления получателем документов, предусмотренных настоящим пунктом, издает приказ о выплате единовременной финансовой помощи с указанием размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства и размера единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации согласно подтверждающим документам (далее - приказ).

Согласно раздела Приложения к Постановлению Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429-п пункта 4.1. единовременная финансовая помощь подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

1) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение единовременной финансовой помощи;

2) невыполнение (несвоевременное выполнение) обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование единовременной финансовой помощи; (в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 201-п)

3) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре;

4) ликвидация юридического лица или прекращение получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации получателя в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;

(в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 30.04.2015 N 201-п)

5) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, учредителем которого являлся получатель, без прекращения получателем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства;

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратилась в КГКУ «ЦЗН <адрес>» с заявлением о предоставлении единовременной финансовой помощи в размере 77 240 рублей при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с прилагаемым бизнес-планом по виду деятельности 81.22 «деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая», 96.01 «стирке и химической чистке текстильных и меховых изделий» с бизнес планом по оказанию клининговых услуг.

ДД.ММ.ГГГГ по экспертному заключению №-ш бизнес-план ФИО1 рекомендован к финансированию.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор № о предоставлении ФИО1 единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации в размере 77 240 рублей.

В соответствии с п.2.1.1 договора гражданин обязуется в течении 30 дней со дня заключения настоящего договора зарегистрироваться в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского ) хозяйства по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином на экспертизу бизнес-плане основной ОКВЭД81.22 «деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая», 96.01 «стирке и химической чистке текстильных и меховых изделий», и представить в Центр занятости населения выписку из ЕГРИП или выписку из ЕГРЮЛ, документы, подтверждающие произведенные расходы на оплату госпошлины, нотариальных действий и на подготовку учредительных документов (кассовый чек и копия кассового чека, договор, квитанция к приходному кассовому ордеру и (или) квитанция-бланк строгой отчетности и товарный чек).

В соответствии с п.2.1.2 Договора гражданин обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя указанному (ым) в пункте 2.1.1 настоящего договора.

В соответствии с п.2.1.5 договора гражданин обязан предоставить в Центр занятости не позднее 30 календарных дней после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации по виду деятельности указанному в п.2.1.1 договора -выписку из ЕГРИП с датой выдачи после истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации.

В соответствии с п.п.2.2.3 договора Центр занятости обязан после истечения 6 месяцев с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя организовать посещение гражданина в рамках контроля за осуществлением предпринимательской деятельности, соответствием осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, предусмотренного договором о предоставлении ЕФП, наличием товаров, приобретенных на средства ЕФП в соответствии с документами, предоставленными гражданином в Центр занятости, для подтверждения произведенных расходов.

В соответствии с ч.3 п.д гражданин обязан, вернуть сумму единовременной финансовой помощи в краевой бюджет в случае фактического неосуществления предпринимательской деятельности без прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании приказа КГКУ «ЦЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО1 платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ истцом была перечислена единовременная финансовая помощь в сумме 77240 рублей.

Согласно листа записи ЕГРИП внесена запись о приобретении ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ№.

Как следует из товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ и квитанцией к приходному-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 были приобретены товары на сумму единовременной финансовой помощи в размере 772470 рублей в соответствии с бизнес-планом выбранного вида деятельности рублей.

Согласно справки о посещении ИП № от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществил выездную проверку с целью контроля ФИО1 по адресу: <адрес> результате которой установлено, что на дату посещения ИП ФИО1 предпринимательскую деятельность осуществляет.

10.05.2018 года истец осуществил выездную проверку, однако дверь никто не открыл, по телефону ответчик ФИО1 сообщила, что выехала на постоянное место жительство в <адрес>, согласно справки о посещении №.

Согласно сводки ФНС России полных сведений ЕГРПИ от ДД.ММ.ГГГГ: «Статус индивидуального предпринимателя по справочнику СИПСТ: действующее», то есть ответчиком ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ответчик ФИО1 фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность, на которую были выделены денежные средства, продолжает быть зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в пользу истца 77240 рублей.

Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате госпошлины, до рассмотрения дела по существу, государственная пошлина взыскивается с ответчика в размере, определенном в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, из расчета : 800 руб. + 3% х (77240 руб. - 20 000 руб. ) = 2517,20 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Решил:

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения г.Шарыпово» задолженность по договору в сумме 77 240 (семьдесят семь тысяч двести сорок) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Шарыпово в сумме 2517 (две тысячи пятьсот семнадцать) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Шарыповский городской суд в течение семи дней со дня вручения копии решения ответчику или в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.М. Тупаленко