Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Елецкого района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ. В обоснование иска ссылался на нарушение ответчиками требований Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и национальных стандартов к автомобильным дорогам, а именно, что на дороге общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная отсутствуют необходимые дорожные знаки на территории, примыкающей к образовательному учреждению, дорожное покрытие имеет дефекты. Просил обязать администрацию сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области привести состояние проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017, а именно устранить ямы, просадки, выбоины путем укладки асфальтового покрытия около образовательного учреждения МБОУ СОШ с. Воронец Елецкого муниципального района в месте остановки школьного автобуса в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, обязать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» при выезде с второстепенной автомобильной дороги общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная в с. Воронец в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе подготовки дела к слушанию истцом представлено заявление об уточнении заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которым прокурор Елецкого района Липецкой области просил обязать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области привести состояние проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная с Воронец сельского поселения Воронецкий сельсовет в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 и национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004, а именно: на участке от 0,135 км до 0, 285 км по направлению от примыкания к автомобильной дороги общего пользования местного значения №42221 816 ОП МП 05 ул. Прудовая с. Воронец устранить ямы, просадки, выбоины путем укладки асфальтового покрытия в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; установить в соответствии с разработанным проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Елецкого муниципального района Липецкой области на автомобильной дороге общего пользования №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная с Воронец сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого района Липецкой области по левой стороне автомобильной дороги по направлению движения от ул. Прудовая дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч), по правой стороне дороги по направлению движения от ул. Прудовая дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч), 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 2.4 «Уступите дорогу» в течение 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с определением Елецкого районного суда Липецкой области от 10.10.2019 г. производство по делу по иску прокурора Елецкого района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области, администрации Елецкого муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести автомобильные дороги в соответствии с требованиями государственного стандарта РФ прекращено в части требований к администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о возложении обязанности привести состояние проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная с. Воронец в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 в связи с отказом истца от иска и принятия отказа судом.

В судебном заседании помощник прокурора Елецкого района Липецкой области Гузенко Л.В. уточненные исковые требования к администрации Елецкого района Липецкой области поддержала.

Представитель администрации Елецкого муниципального района Липецкой области ФИО1 признала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области ФИО2 не возражала против принятия судом признания иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального района;

ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.

К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения также относится осуществление полномочий, установленных абзацем первым настоящего пункта, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с Перечнем дорог и проездов общего пользования местного значения Елецкого муниципального района для их дальнейшего обслуживания и производства ремонта на 2019 г., утвержденным постановлением администрации Елецкого муниципального района от 20.12.2018 г. №788 дорога общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная значится под номером 132.

Как усматривается из Соглашения о передаче полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населенных пунктов от 25.12.2017 г. в части ремонта дорог сельским поселениям были переданы полномочия по ремонту дорожных покрытий до 50 м., замена поврежденных дорожных знаков (п.п. 1.1.2 пп. «б», пп «а» п.1.1.3), тогда как по настоящему делу заявлены требования об установке дорожных знаков и ремонту дорожного покрытия свыше 100 м.

С учетом изложенного суд считает возможным принять признание иска ответчиком администрацией Елецкого муниципального района Липецкой области и удовлетворить заявленные требования.

Вместе с тем, учитывая, что спорные требования заявлены в отношении участка дороги, примыкающего непосредственно к школе, суд считает необходимым в интересах несовершеннолетних установить срок исполнения требований до начала следующего учебного года – 01.09.2020 г. При этом судом учитывается, что ответчик является бюджетной организацией, начало зимнего сезона, тот факт, что общий срок предоставленный судом для исполнения заявленных требований превышает 10 месяцев, включающие в себя и летние месяцы, что, по мнению суда, свидетельствует о достаточности срока для исполнения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать администрацию Елецкого муниципального района Липецкой области в срок до 01.09.2020 года привести состояние проезжей части автомобильной дороги общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная с Воронец сельского поселения Воронецкий сельсовет в соответствии с требованиями Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 и национального стандарта РФ ГОСТ Р 52289-2004, а именно: на участке от 0,135 км до 0, 285 км по направлению от примыкания к автомобильной дороге общего пользования местного значения №42 221 816 ОП МП 05 ул. Прудовая с. Воронец устранить ямы, просадки, выбоины путем укладки асфальтового покрытия; установить в соответствии с разработанным проектом организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования Елецкого муниципального района Липецкой области на автомобильной дороге общего пользования №42 221 816 ОП МП 03 ул. Школьная с Воронец сельского поселения Воронецкий сельсовет Елецкого района Липецкой области по левой стороне автомобильной дороги по направлению движения от ул. Прудовая дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч), по правой стороне дороги по направлению движения от ул. Прудовая дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (40 км/ч), 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» (20 км/ч), 2.4 «Уступите дорогу».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий Ю.С. Луганцева

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2019 года.

Председательствующий Ю.С. Луганцева