Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по исковому заявлению ФИО16 к администрации муниципального образования - ФИО17 сельское поселение ФИО35 муниципального района Рязанской области о признании недействительным акта органа местного самоуправления,

установил:

ФИО18 обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя его тем, что 30 апреля 2013 года и.о. главы муниципального образования - ФИО19 сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области ФИО20. вынесла Решение за № 21 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО21», то есть его, мотивируя тем, что была проведена прокурорская проверка правильности постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, признанных малоимущими, и вынесен протест прокурора от 12.04.2013 года № 18ж-12, и на основании решения жилищной комиссии ФИО23 сельского поселения от 30.04.2013 года. С данным решением он не согласен по следующим основаниям. Он, истец, и его жена ФИО22 проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес> района Рязанской области. Данная квартира принадлежит на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО2, право которых зарегистрировано в Росреестре по Рязанской области в 2002 году. Общая площадь вышеуказанной квартиры составляет 58,5 кв.м., в том числе жилая 36,5 кв.м. В указанной квартире проживают: он, истец по иску, его жена ФИО24 собственник квартиры ФИО25 и его члены семьи - жена ФИО26 сын ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; собственник квартиры ФИО29 и его жена ФИО30 а также его, истца, сын ФИО31 Таким образом, в указанной квартире проживают девять человек. Исходя из имеющейся общей площади указанной квартиры 58,5 кв.м., на каждого человека приходится по 7,3 кв.м., то есть меньше учетной нормы предоставления жилого помещения, так как согласно решению Рыбновской районной Думы от 26.10.2005 года № 255, норма площади составляет 12 кв.м. на одного человека. Кроме того, он, истец, является инвалидом 2 группы по признакам сердечной недостаточности с 2000 года и не работает, перенес операцию на сердце, получает пенсию, а жена в 2011 году была уволена по сокращению штатов и числилась на учете в Центре занятости, а с 2012 года является пенсионеркой. Других доходов и посторонней помощи они не имеют. Другого жилого помещения они также не имеют. 12.10.2011 года Глава муниципального образования - ФИО32 муниципальный район Рязанской области вынес Постановление № 1424 о признании его, истца, малоимущим. 13.10.2011 года Комиссия ФИО36 муниципального района признала его малоимущим для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда и приняла решение по данному факту. На основании его, истца, заявления и вышеуказанных документов и.о. главы администрации муниципального образования - ФИО33 сельское поселение ФИО34 муниципального района Рязанской области 27 декабря 2011 года вынес Постановление № 23 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях», и поставил его на учет в качестве нуждающегося. Вышеуказанные документы являются законными и обоснованными. Поэтому принятое решение от 30.04.2013 года № 21 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО37 является незаконным и необоснованным, так как постановка его на учет нуждающихся в жилом помещении была проведена в соответствии с жилищным законодательством РФ. Считает, что оснований для снятия его с учета нуждающегося в предоставлении жилого помещения нет, так как учетная норма жилого помещения на одного человека меньше установленной; он признан малоимущим гражданином; в указанной квартире проживают восемь человек; он и его жена не имеют другого жилого помещения; в указанной квартире проживают разнополые дети, которым, согласно жилищному законодательству, необходимо предоставлять изолированные помещения. Считает, что его права и законные интересы гражданина на предоставление ему жилого помещения нарушены и просит суд их восстановить. Просит суд обязать муниципальное образование - ФИО38 сельское поселение ФИО39 муниципального района Рязанской области устранить в полном объеме его нарушенные права и законные интересы и восстановить его, ФИО40 в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как малоимущего.

В судебном заседании истец ФИО41 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ответчика администрации муниципального образования - ФИО42 сельское поселение ФИО43 муниципального района Рязанской области глава сельского поселения ФИО44 и действующий на основании доверенности ФИО45 исковые требования не признали, суду пояснили, что исковое заявление о признании недействительным акта органа местного самоуправления считают полностью необоснованным по следующим основаниям. Из приложенной к иску копии справки с места жительства следует, что в 3-х комнатной квартире общей площадью 58,5 кв. метров с № села ФИО46 района Рязанской области зарегистрированы три человека. Путем простого деления общей площади квартиры 58,5 кв.м. на 3 получается, что на каждого из зарегистрированных в квартире троих человек приходится по 19,5 кв.м. общей площади. Это на 7,5 кв.м. больше учетной нормы жилого помещения на территории Рыбновского муниципального района (12 кв.м.), утвержденной решением Рыбновской районной Думы от 26.10.2005 № 255. В этой связи, по итогам рассмотрения протеста Прокуратуры Рыбновского района на постановление главы Большежоковского сельского поселения от 27.12.2011 № 21, на основании части 1 пункта 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации и руководствуясь решением жилищной комиссии поселения, исполняющая обязанности главы поселения ФИО47 приняла оспариваемое истцом, но законное постановление от 30.04.2013г. №21, которым не соответствующее требованиям действующего законодательства и опротестованное Прокуратурой района вышеупомянутое постановление было изменено путем исключения из списка нуждающихся в жилых помещениях ФИО48. Истец был необоснованно признан малообеспеченным. Постановлением Администрации муниципального образования - <адрес> муниципальный район Рязанской области от 30.04.2013г. № 611 отменено постановление главы муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.10.2011 года № 1424 «О признании малоимущим гр. ФИО49 как не соответствующее требованиям действующего законодательства. То есть, с 30.04.2013 года истец не является малоимущим в целях постановки на учет и предоставления ему по договорам социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, и утверждение истца о том, что он признан малоимущим, не является обоснованным. Кроме того, просят обратить внимание на информацию истца о количестве проживающих в квартире <адрес>: со слов истца в квартире проживают 9 человек, а согласно справке о составе семьи - в квартире зарегистрированы 3 человека. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования - ФИО51 муниципальный район Рязанской области по доверенности ФИО50 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что полагает, что постановление от 30.04.2013 года и.о. главы муниципального образования - ФИО52 сельское поселение ФИО53 муниципального района Рязанской области № 21 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО3» является законным, поскольку Постановлением Администрации муниципального образования - ФИО54 муниципальный район Рязанской области от 30.04.2013г. № 611 отменено постановление главы муниципального образования Рыбновский муниципальный район Рязанской области от 12.10.2011 года № 1424 «О признании малоимущим гр. ФИО55 как не соответствующее требованиям действующего законодательства и, таким образом, ФИО56 в настоящее время не является малоимущим. Указанное постановление истец не обжаловал. Кроме того, площадь для проживания в квартире, в которой проживает ФИО57 превышает на несколько квадратных метров учетную норму жилого помещения на территории ФИО58 района. Просит в иске отказать.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы муниципального образования - ФИО59 муниципальный район Рязанской области от 12 октября 2011 года № 1424 и Решением комиссии ФИО60 муниципального района по признанию граждан малоимущими в целях постановки их на учет и предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма от 13 октября 2011 года ФИО61 признан малоимущим для предоставления по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 9 статьи 4 Закона Рязанской области «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества граждан в целях признания их малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».

Постановлением Главы муниципального образования - ФИО62 сельское поселение ФИО63 муниципального района Рязанской области от 27 декабря 2011 года № 21 «О постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» ФИО64 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Постановлением Главы муниципального образования - ФИО65 сельское поселение ФИО66 муниципального района Рязанской области от 30 апреля 2013 года № 21 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО67 Постановление Главы администрации от 27 декабря 2011 года № 21 изменено, из списка нуждающихся в жилых помещениях исключен ФИО68

Оспаривая вышеуказанное постановление от 30.04.2013 года № 21, истец ФИО69 утверждает, что указанным постановлением нарушены его права и свободы, так как он является малоимущим и площадь в жилом помещении, в котором он проживает, приходящаяся на каждого проживающего, меньше учетной нормы жилого помещения, установленной на территории ФИО70 района Рязанской области.

Возражая против доводов истца, представители ответчика администрации муниципального образования - ФИО71 сельское поселение ФИО73 муниципального района Рязанской области утверждают, что в настоящее время ФИО72 не является малоимущим и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Судом установлено, что Постановлением Главы Администрации муниципального образования - ФИО74 муниципальный район Рязанской области от 30 апреля 2013 года № 611 отменено Постановление Главы муниципального образования - ФИО75 муниципальный район Рязанской области от 12 октября 2011 года № 1424 «О признании малоимущим ФИО76 как не соответствующее требованиям действующего законодательства.

Вышеназванное Постановление Главы Администрации муниципального образования - ФИО77 муниципальный район Рязанской области от 30 апреля 2013 года № 611 никем не оспорено и не отменено.

Согласно п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу частей 4 и 5 ст.50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя их которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Рыбновской районной Думы Рязанской области от 26 октября 2005 года № 255 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв.м. общей площади на одного человека.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО78 зарегистрирован и проживает в 3-комнатной квартире общей площадью 58,5 кв.м., из них жилая 36,5 кв.м., расположенной по адресу: Рязанская область, <адрес> <адрес> Также в указанной квартире зарегистрированы его жена ФИО79.

Собственниками вышеуказанной квартиры <адрес> района Рязанской области являются в 1/2 доли каждый ФИО80 на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 21.02.2002 года. На указанную квартиру зарегистрировано обременение: право проживания ФИО81 Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца в судебном заседании, справкой № 188, выданной 24.05.2013 года администрацией муниципального образования - ФИО82 сельское поселение ФИО83 муниципального района Рязанской области, Свидетельствами о государственной регистрации права 62 МВ № 084560 и 62 МВ № 084561, выданными 18 марта 2002 года Рязанской областной регистрационной палатой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО84 суду пояснила, что она доводится истцу супругой, зарегистрирована и проживает совместно с ним в квартире <адрес> района. Кроме них в указанной квартире зарегистрирован и проживает их сын ФИО85, а также проживают без регистрации их еще два сына ФИО86 а также семьи их сыновей. Всего в квартире проживают в настоящее время девять человек, на каждого человека приходится всего по 6,5 кв.м. Все они являются членами одной семьи.

Свидетель ФИО87 в судебном заседании пояснил, что он доводится истцу сыном. Ему на праве долевой собственности принадлежит квартира <адрес>, в которой она зарегистрирован. Однако, в связи с расторжением брака он не может проживать в принадлежащей ему квартире, поэтому проживает вместе с родителями в квартире <адрес>. Кроме него, вместе с родителями проживают его два брата со своими семьями, всего в квартире проживает девять человек, но прописаны в ней только трое.

Показания вышеуказанных свидетелей судом не могут быть приняты как объективные и достоверные доказательства тому, что совместно с истцом ФИО88 в одном жилом помещении проживают как члены семьи девять человек, поскольку указанные свидетели доводятся близкими родственниками истцу и, кроме того, указанные показания свидетелей опровергаются письменным заявлением ФИО89 поданным им 16.09.2011 года на имя Главы администрации ФИО90 муниципального района о признании его малоимущим, в котором истец указывает состав семьи из 3-х человек: жены ФИО91

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в квартире <адрес> района Рязанской области зарегистрированы и проживают истец ФИО92 и, таким образом, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи в размере 19,5 кв.м., то есть на 7,5 кв.м. более учетной нормы.

В соответствии с ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оценивая объяснения истца, представителей ответчика, третьего лица, свидетелей, а также вышеприведенные сведения, содержащиеся в материалах дела и имеющие значение для разрешения дела по существу, суд приходит к выводу, что истец ФИО93 не является малоимущим гражданином, не признан им в установленном законом порядке, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, в связи с чем утратил основания, дающие ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и, таким образом, о необоснованности заявленных исковых требований, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, и опровергаются представленными сторонами и исследованными судом вышеприведенными доказательствами.

Таким образом, судом бесспорно установлено, что Постановление Главы муниципального образования - ФИО96 сельское поселение ФИО94 муниципального района Рязанской области от 30 апреля 2013 года № 21 «О снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО95» является законным, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО97 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 255, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО98 к администрации муниципального образования - ФИО99 сельское поселение ФИО100 муниципального района Рязанской области о признании недействительным акта органа местного самоуправления оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено 30 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть начиная с 01 октября 2013 года.

Судья подпись Фомина С.С.

Копия верна: Судья -