Гражданский кодекс часть 1

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации Шатровский районный суд Курганской области в составе:председательствующего: судьи Мухиной Е.В.,при секретаре Шабашовой И.Л.,рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «12» апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Шарыповой Галины Андреяновны к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области об установлении фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Шатровский районный суд Курганской области с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области (далее - ГУ УПФР в г. Шадринске) о признании решения ответчика №23598/19 от 30.01.2019 незаконным, установления факта работы с <дата> в должности зоотехника-учетчика по учету количества и контролю качества продукции в колхозе «<..............>», включении данного периода в стаж, дающий право на установление фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении на ответчика обязанности установить и выплачивать данную фиксированную выплату с даты обращения за ее назначением с 14.01.2019, обратилась ФИО1 (л.д. 3-4).

В обоснование своих требований указала, что указанным решением ГУ УПФР ей было отказано в установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства №1441 от 29.11.2018 «Об утверждении правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности», так как в колхозе <..............>» должность – помощник заведующего фермой по учету и качеству продукции за период работы с <дата> не соответствует списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Считает решение ответчика незаконным по следующим основаниям.

С <дата> она работала на должности зоотехник-селекционер. Для получения надбавки к заработной плате за выслугу лет в колхозе «<..............>» с 01.01.1992 ее перевели на должность помощника заведующего фермой по учету и качеству продукции. В ее обязанности входило: учет надоев молока, проверка качества молока (чистоты и жирности). Фактически она работала зоотехником-учетчиком по учету количества и контролю качества продукции.

В связи с тем, что она фактически работала зоотехником-учетчиком по учету количества и контролю качества продукции (данная должность предусмотрена в списке, утвержденным Постановлением Правительства №1440 от 29.11.2018) период работы с <дата> следует учитывать при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты страховой пенсии. В вышеуказанный период она являлась членом колхоза <..............>».

В возражениях на исковое заявление ГУ УПФР в г. Шадринске (л.д. 41-42), просят отказать ФИО1 в удовлетворении иска в связи отсутствием доказательств необоснованности принятого решения.

Отмечают, что в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Надбавка к пенсии в 25% за работу в сельской местности положена на двух условиях: 1. Если отработано на сельхозпредприятиях не мене 30 лет. 2. Должность или профессия включена в специальный список, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1441 от 29.11.2018 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Стаж ФИО1 в сельском хозяйстве составил 21 год 00 месяцев 03 дня. В сельский стаж ее не были включены периоды работы в должности помощника заведующего фермой по учету и качеству в колхозе «<..............>» в период с <дата> , т.к. должность не соответствует списку должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (л.д. 68), ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 69).

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Шадринске №23598/19 от 30.01.2019 об отказе во включении в сельский стаж периода ее работы в колхозе <..............> с <дата> и отказе в установлении ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в остальной части иск поддержала в полном объеме, просила ее требования удовлетворить по указанным в иске основаниям. Суду пояснила, что работала в период с <дата> в колхозе «ФИО11» зоотехником –учетчиком, в ее обязанности входила контроль качества продукции, то есть в основном молока, также вела учет количества молока, учет, рабочего времени и начисляла заработную плату работающим на ферме, потом все наряды, отчеты сдавала экономисту и в бухгалтерию.

Свидетель ФИО12. суду пояснила, что работала бухгалтером и экономистом в колхозе «<..............>» с <дата> год. Истец ФИО1 работала зоотехником-учетчиком на ферме колхоза «<..............>» в том числе с <дата> годы, сдавала ей накладные, наряды и отчеты по молоку.

Выслушав объяснения истца ФИО1, заслушав свидетеля ФИО13., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Установлено, что истец ФИО1 с <дата> была принята в члены колхоза «<..............> (л.д. 6).

С этого времени ФИО1 работала в колхозе «<..............> лаборантом на <..............> МТФ, с <дата> –дояркой, с <дата> – лаборантом, с <дата> переведена зоотехником-селекционером, с <дата> переведена помощником заведующего фермой по учету и качеству продукции, с <дата> переведена учетчиком МТФ, <дата> уволена по собственному желанию. С <дата> Принята в ООО «<..............> зоотехником-учетчиком на молочно-товарную ферму, <дата> уволена в порядке перевода в <..............> филиал ООО <..............>», с <дата> принята на должность учетчика-зоотехника в порядке перевода из ООО <..............><дата> уволена по собственному желанию. <дата> принята учетчиком на <..............> ферму, с <дата> уволена в связи с переводом в ООО <..............>» ввиду реорганизации предприятия, с <дата> принята переводом учетчиком на <..............> ферму, <дата> уволена согласно окончанию срока трудового договора (трудовая книжка л.д. 6-13).

В представленных в материалах дела книгах по оплате труда колхоза <..............>» <..............> за <дата> годы в лицевых счетах значится истец ФИО1 – учетчик (л.д. 29-34).

Согласно архивной справке от 06.03.2019 (л.д. 35) в документах архивного фонда колхоза <..............> протоколов заседаний правления колхоза за <дата> год, значится ФИО1. Протоколом №9 от 27.06.1980 принята в члены колхоза (должность не указана). Протокола о переводе на должность не найдено (л.д. 35).

В материалах дела имеется копия диплома ФИО2 Шадринского совхоза – техникума по специальности зоотехния (диплом л.д. 38, свидетельство о заключении брака л.д. 37).

Согласно исторической справке от 08.02.2012 колхоз «Имени Молотова» с 18.07.1957 переименован в колхоз <..............>». Постановлением №367 от 31.12.1992 Администрации Шатровского района колхоз «<..............> прошел процедуру перерегистрации. 30.12.199 перерегистрируется в сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) <..............> Решением арбитражного суда Курганской области 15.02.2006 признан банкротом и ликвидирован (л.д. 39).

В представленных похозяйственных книгах за 1986-1990, 1994-1996, 1997-2006 годы должность истца ФИО1 указана с <дата> года как «лаборант», на <дата> – «Зоотехник», <дата> – «учетчик» (л.д. 70-77).

В материалы дела представлены расчеты начисления оплаты труда за <дата> годы колхоза <..............> МТФ №3 за подписью истца ФИО1 (л.д. 78-90), ведомости и накладные на отправку молока колхоза «<..............>», акт на списание, за <дата> год также за подписью ФИО1 (л.д. 91-201), больничные листы работников колхоза <..............>» за <дата> год, где стоит подпись за главного бухгалтера ФИО1 (л.д. 203-207), акт о несчастном случае на производстве за <дата> год, где имеется подпись ФИО1, старшего инспектора по охране труда (л.д. 208-209).

В судебном заседании 08.04.2019 свидетель ФИО14. суду пояснила, что проживает в д<адрес>, пенсионерка, вместе с истцом ФИО1 работали на ферме в колхозе «<..............>». Истец работала зоотехником- учетчиком с <дата> годы, вела наряды, график работников, начисляла деньги, вела всю отчетность Как зоотехник ФИО1 считала поголовье скота, удои, корма.(л.д.61-62)

Свидетель ФИО15 согласно протоколу судебного заседания от 08.04.2019 суду поясняла, что с истцом ФИО1 она работала в колхозе «<..............> с <дата> года. ФИО1 работала учетчиком-зоотехником с <дата> года, пока не ушла на пенсию, вела учет количества и качества молока, начисляла заработную плату, вела наряды.(л.д.61-62)

С 01.09.2012 истец ФИО1 является пенсионером и ей назначена пенсия по старости (выплатное дело л.д. 43-48, пенсионное удостоверение л.д. 36).

ФИО1 24.01.2019 обратилась в ГУ –Управление ПФРФ в г. Шадринске с заявлением об установлении ей повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.(л.д.47-48)

Решением ГУ – Управление ПФРФ в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) от 30.01.2019 ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства №1441 от 29.11.2018 «Об утверждении правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим в сельской местности», так как в колхозе «<..............> должность – помощник зав.фермой по учету и качеству продукции за период с <дата> ; наименование ООО <..............>» за период с <дата> не соответствует списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Стаж работы в сельском хозяйстве составляет 21 год 0 месяцев 3 дня (л.д. 5).

На основании п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Постановлением Правительства от 29.11.2018 №1441 утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности.

Пунктом 2 указанных Правил лицам, проживающим в сельской местности, повышение фиксированной выплаты устанавливается в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с п. 3 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, для получения надбавки к страховой пенсии в размере 25% за работу в сельской местности, необходимо соблюдение следующих условий: работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет и проживание в сельской местности.

Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 №1440, предусмотрено наименование работ, производств сельского хозяйства - - «животноводство», наименование профессий, должностей, специальностей – «зоотехник-селекционер», «зоотехник по контролю качества продукции», а также «член колхоза».

Из материалов дела, а также показаний свидетелей и истца ФИО1 следует, что фактически, работая с <дата> на должности помощника заведующего фермы по учету и качеству продукции, истец ФИО1 работала зоотехником - учетчиком, поскольку в ее служебные обязанности входило: учет надоев молока, проверка качества молока (чистоты и жирности), учет рабочего времени работающих на ферме, начисление заработной платы.

Следовательно, в спорный период с <дата> ФИО1 работала в сельхозпредприятии, выполняя функции зоотехника-учетчика по контролю качества продукции, была членом колхоза, что соответствует вышеуказанному Списку должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В связи с чем, указанный период работы истца должен быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве.

При зачете спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве, стаж работы истца в сельском хозяйстве составит более 30 календарных лет.

Для отнесении местности к сельской при установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания. Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 проживала и проживает в д. <адрес>, что относится к сельским населенным пунктам.

Таким образом, условия получения выплаты к пенсии ФИО1: проживание в сельской местности и стаж работы в сельхозпредприятии не менее 30 лет, соблюдены, в связи с чем, решение №23598/19 от 30.01.2019 об отказе ФИО1 в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве, ущемляет право истца на социальное обеспечение, нарушает действующее законодательство, и, следовательно, подлежит отмене, а требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч.5 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что истец обратилась за перерасчетом размера фиксированной выплаты 24.01.2019 (л.д.47), перерасчет должен быть произведен с 01 января 2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, с ГУ-УПФР в г.Шадринске (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области №23598/19 от 30.01.2019 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, незаконным и отменить.

Установить факт работы ФИО1 с <дата> в должности зоотехника-учетчика по контролю качества продукции в колхозе «<..............>

Засчитать период работы ФИО1 в должности зоотехника-учетчика по контролю качества продукции в колхозе <..............> в стаж, дающий право на установление и выплату повышения фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске (межрайонное) Курганской области установить ФИО1 повышение фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии по старости с 01.01.2019.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья Е.В. Мухина