Дело № 2-57/21
УИД 34RS0038-01-2020-001821-81
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«20» апреля 2021 года р.п. Средняя Ахтуба
Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Соломенцевой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Кожевниковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Средняя Ахтуба гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области к ФИО1, ФИО2 об обязании заключить договор земельного участка,
У С Т А Н О В И Л :
Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО3 с вышеуказанными требованиями, указав в их обоснование, что земельный участок с кадастровым номером <.....> находится в собственности <адрес>. Ответчики ФИО1 и ФИО3 являются собственниками объекта недвижимости, - здания с кадастровым номером <.....>, расположенном на указанном участке, соответственно пользуются вышеуказанным участком. Факт использования участка подтверждается также вступившим в законную силу решением Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №, апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, договор аренды земельного участка ответчики не заключили. ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчиков был направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером <.....>. В письме от ДД.ММ.ГГГГ. ответчики сообщили о своем отказе заключить договор на предложенных условиях и в целях определения существенных условий договора просили организовать осмотр передаваемого земельного участка с участием потенциальных арендаторов (их представителей) и представителей комитета на предмет нахождения на участке водного объекта в виде пруда. ДД.ММ.ГГГГ. комитетом с участием ФИО3, с уведомлением ФИО1 был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <.....>, однако по результатам обследования водный объект в границах земельного участка обнаружен не был, соглашения по условиям договора стороны не достигли, в связи с чем, между сторонами имеется спор, подлежащий урегулированию судом.
На основании изложенного просит суд обязать ФИО3 и ФИО1 заключить с Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером <.....>, площадью 64916 кв.м., с разрешенным использованием: под профилакторий местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <адрес>, Кировский сельсовет, <адрес>. Примерно в 1.5 км. по направлению на восток от ориентира, на условиях проекта договора аренды земельного участка, предоставленного Комитетом.
Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов представителю ФИО5
Представитель ответчика ФИО1, - ФИО5, действующий на основании доверенности, не возражал против заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка согласно предложенному истцом проекту договора, при условии включения в п.1.4 договора котлована и металлической трубы, также расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером <.....> и зафиксированных в акте осмотра.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом извещена, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомила, явку своего представителя не обеспечила.
Третье лицо, - финансовый управляющий ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, возражений относительно заявленных требований не представил.
Представитель третьего лица, - Центральное межрайонное БТИ МУП <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.
На основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно ст. 422 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами
Общий случай заключения договора в обязательном порядке установлен статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, по смыслу которой заключение договора обязательно исключительно для той стороны, в отношении которой ГК РФ или иным законом установлена обязанность по его заключению.
В силу абзаца 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.
Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).
Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Согласно части 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.
В силу статьи 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
На основании статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (не потребляемые вещи).
Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (часть 2).
Судом установлено и из материалов дела следует, что в собственности <адрес> находится земельный участок с кадастровым номером <.....>, площадью 64916+/-2229, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. <.....> по направлению на восток о ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования: под профилакторий, для объектов общественно-делового значения. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации <.....>.
Согласно положению о комитете по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, комитет является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес>, которое, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности <адрес>. Комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени <адрес> по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Ответчики ФИО1 и ФИО3 являются собственниками (общая долевая собственность, по ? доли у каждого) нежилого здания зимнего профилактория ООО «ТДМ», площадью 314.5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации <.....>, за ФИО3, - ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации <.....>
Право пользования земельным участком в целях эксплуатации нежилого здания ответчиками не оформлено.
ДД.ММ.ГГГГ. Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> направил в адрес ответчиков проект договора аренды земельного участка, со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером <.....>, с приложенным расчетом арендной платы за земельный участок.
В своем заявлении на вышеуказанное предложение, поступившее в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ ответчики ФИО1 и ФИО3 указали на несогласие с пунктом 1.4 договора, согласно которому использование земельного участка арендаторами для эксплуатации здания зимнего профилактория ООО «ТДМ» предполагается, в том числе, со зданием сторожки зимнего профилактория ООО «ТДМ» с кадастровым номером <.....>, зданием сторожки зимнего профилактория ООО «ТДМ» с кадастровым номером <.....>, металлическим гаражом, складом мастерской, обшитого металлосайдингом с навесом, сторожки из дерева на металлических стойках. При этом указали, что помимо перечисленного имущества на земельном участке имеется водный объект искусственного происхождения, - пруд. Указанный объект существовал на земельном участке до возникновения у ответчиков права собственности на объект недвижимого имущества, - здания зимнего профилактория. Наличие пруда также подтверждается заключением эксперта ООО «Вектор» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также указали на то, что произвести работы по ликвидации пруда ответчики не имеют права, поскольку не являются собственниками земельного участка. Просили организовать осмотр передаваемого в аренду земельного участка перед заключением договора с участием потенциальных арендаторов (их представителей) и представителей Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> и по результатам осмотра дополнить пункт 1.4 договора аренды словами «для эксплуатации искусственного водного объекта – пруда».
Согласно акту обследования земельного участка, № от ДД.ММ.ГГГГ., сотрудниками Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> на основании заявления ответчиков, было проведено визуальное обследование земельного участка с кадастровым номером <.....> с участием ответчика ФИО3 В ходе осмотра установлено, что помимо объектов у казанных в разделе 3 данного акта (здание зимнего профилактория ООО «ТДМ» кадастровый номером <.....> и сооружение коммуникационное «ВЛ-6кВ с кадастровым номером <.....>), на территории земельного участка имеются: здание сторожки зимнего профилактория ООО «ТДМ» с кадастровым номером <.....>, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует, здание ТП зимнего профилактория ООО «ТДМ» с кадастровым номером <.....>, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует; металлический гараж, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует; объект, обшитый металлосайдингом с навесом (склад-мастерская), запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует; объект из дерева, расположенный на металлических стойках, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует; опоры воздушной линии электропередач и трансформаторная подстанция, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует; ветрогенератор, бетонированное замощение и очаг с твердыми коммунальными отходами; котлован, заросший дикорастущей травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует; металлическая труба, имеющая продолжение за пределами границ обследуемого земельного участка, запись о государственной регистрации права в ЕГРН отсутствует. Рельеф земельного участка ровный, имеются незначительные понижения. Территория земельного участка заращена дикорастущей травянистой и древесно-кустарниковой растительностью. В ходе визуального обследования земельного участка поверхностных водных объектов не выявлено. ФИО1 и ФИО3 документов о создании водных объектов на территории обследуемого земельного участка не предоставлено. К указанному акту обследования приложен фотоотчет с изображением поименованных в акте объектов. На фото № запечатлен котлован, заросшей дикорастущей травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, в котором имеется металлическая труба с бетонированным замощением (со слов ФИО3, - водопропускное сооружение (шандоры).
В своих замечаниях по акту обследования вышеназванного земельного участка, ответчики ФИО1 и ФИО3 указали на то, что в акте осмотра не отражена линия ВЛ-6 кВ, идущая от линии ВЛ к КТП 100кВА (ТП №), а также сама КТП в плане участка. Линия <.....> опоры (№, №, №) и ТП, которые принадлежат сетевой организации – Филиалу ОАО «ОЭК» в <адрес>. Других замечаний к акту осмотра земельного участка ответчиками не представлено.
Из технического паспорта на здание зимнего профилактория ООО «ТДМ», составленного Среднеахтубинским бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помимо основного строения, в технический паспорт также включены: сторожка, здание ТП, склад, мансарда.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, - ФИО5 настаивал на включение в п.1.4 договора котлована, заросшего дикорастущей травянистой и древесно-кустарниковой растительностью, а также металлической трубы, которые наряду с указанными в данном пункте объектами недвижимости также находятся в границах земельного участка с кадастровым номером <.....>.
Представитель истца возражал против включения вышеуказанных объектов в п.1.4 договора, поскольку данные объекты для эксплуатации здания профилактория фактически не используются.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации (п.38 постановления от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора ») требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п. 2 ст.3, п.1 ст. 421, абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ ).
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела и с учетом положений ст.39.20 Земельного кодекса РФ, учитывая, что заключение договора аренды является для ответчиков как собственников объекта недвижимости, расположенного на рассматриваемом земельном участке, обязательным, обращение истца в суд с настоящим иском о понуждении ответчиков заключить договор аренды земельного участка основано на действующем законодательстве.
В связи с тем, что проект договора ответчиками в добровольном порядке до настоящего времени не подписан, необходимый тридцатидневный срок для подписания договора аренды земельного участка истек, факт использования земельного участка для эксплуатации здания профилактория ответчиками не оспорен, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.
Основания, указанные ответчиками в письменных возражениях, по которым они отказались заключить договор аренды земельного участка, суд находит необоснованными, поскольку доказательств того, что на территории земельного участка с кадастровым номером <.....> находится какой-либо водный объект (пруд) судом не добыто и не представлено самими ответчиками в обоснование своих возражений. Также суд находит надуманным довод ответчиков о том, что на них впоследствии может быть возложена обязанность по ликвидации данного водного объекта, исходя из условий представленного проекта договора аренды земельного участка.
Доводы представителя ответчика ФИО1, - ФИО5 о том, что в договор аренды земельного участка должен быть также включен котлован, расположенный на вышеуказанном земельном участке и металлическая труба, зафиксированные при обследовании истцом земельного участка и указанные в акте обследования, суд также находит несостоятельными, поскольку доказательств того, что данный участок используется для эксплуатации данных объектов не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ФИО2 и ФИО1 заключить с Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> договор аренды земельного участка с кадастровым номером <.....>, площадью 64916 кв.м., с разрешенным использованием: под профилакторий, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: <.....> на условиях, изложенных в проекте договора аренды земельного участка, представленного Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес>.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 апреля 2021 года.
Судья: (подпись) Е.А. Соломенцева
Подлинник данного документа подшит в деле № 2-57/2021,
которое находится в Среднеахтубинском райсуде Волгоградской области