Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от {Дата изъята} №400-ФЗ, имея при этом необходимый специальный стаж более 25 лет педагогической деятельности. Однако УПФР вынесло решение об отказе в установлении ей досрочной пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}- воспитатель в колхозе «Красная Заря» Омутнинского района, т.к. наименование учреждения не предусмотрено постановлением от {Дата изъята}{Номер изъят}; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}- курсы повышения квалификации со ссылкой на постановления от {Дата изъята}{Номер изъят}, от {Дата изъята}{Номер изъят}. Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, на {Дата изъята} по мнению УПФР составляет 24 года 6 месяцев 3 дня. С решением УПФР {Номер изъят} от {Дата изъята} в указанной части не согласна, т.к. в указные периоды осуществляла педагогическую деятельность, во время нахождения на курсах повышения за ней сохранялось место работы и средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. Просит обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда в городе Кирове Кировской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные выше периоды работы и назначить досрочно страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} отказано в назначении досрочной страховой пении по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом в специальный стаж не был зачтен с {Дата изъята} по {Дата изъята}- воспитатель в колхозе «Красная Заря» Омутнинского района, т.к. наименование учреждения не предусмотрено постановлением от {Дата изъята}{Номер изъят}.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в колхозе «Красная Заря» Омутнинского района, суд приходит к следующему.

Как следует из записей трудовой книжки, ФИО1 принята в колхоз «Красная Заря» на должности воспитателя с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} переведена на работу в Залазниковскую вспомогательную школу-интернат подменным воспитателем (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Аналогичные сведения содержатся в справке СПК-СА (колхоз) «Красная Заря» от {Дата изъята}.

Из справки также следует, что детский сад является структурным подразделением колхоза «Красная Заря».

В справке СПК-СА (колхоз) «Красная Заря» от {Дата изъята}{Номер изъят} имеются сведения, что сельхозартель " Красная Заря" реорганизован в колхоз "Красная Заря" на основании: решение Омутниского райсовета от 20.10.1986г. за {Номер изъят}. Колхоз "Красная Заря" реорганизован в СЯК (колхоз) "Красная Заря" на основании регистрации малого совета Омутнинского района совета народных депутатов от {Дата изъята}. за {Номер изъят}. СПК (колхоз) "Красная Заря" реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив - сельскохозяйственную артель (колхоз) "Красная Заря" на основании: решение общего собрания от {Дата изъята} протокол {Номер изъят}. Распоряжение администрации г. Омутнинска от {Дата изъята}. {Номер изъят}.

Согласно справке СПК-СА (колхоз) «Красная Заря» от {Дата изъята}{Номер изъят}, выданной на основании лицевых счетов за {Дата изъята} в период работы ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя в колхозе «Красная Заря» Омутнинского района ей начислялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд и фонд социального страхования.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет.

В оспариваемый истцом период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В данном Перечне поименованы детские сады, должность воспитателя. Эта же должность и учреждение поименованы постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463.

В п.13 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 указано, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в то числе -детский сад.

Поскольку истец работала воспитателем в детском дошкольном учреждении в период действия указанного Постановления, период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя детского сада в колхозе «Красная Заря» Омутнинского района подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как следует из трудовой книжки истца, справки МКДОУ «Детский сад {Номер изъят}» г.Кирова от {Дата изъята}{Номер изъят} ФИО1 работает в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад {Номер изъят}» города Кирова в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по настоящее время в должности воспитателя.

В период работы в указанном образовательном учреждении ФИО1 проходила обучение на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}).

Сведения о прохождении курсов в указанные периоды отражены также в справке МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных упреждений г. Кирова» от {Дата изъята}.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также п.9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение курсов повышения квалификации, с учетом цели их предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда педагогических работников, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии ФИО1 составил более 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, учитывая, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась {Дата изъята}, имея право на нее, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение стрховой пенсии по старости, периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве воспитателя детского сада в колхозе «Красная Заря» Омутнинского района, курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2018.