Гражданский кодекс часть 1

по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая компания» об обязании произвести работы по замене участков сети водопровода,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с заявлением об обязании раскрыть информацию, в обоснование которого указал следующее. Прокуратурой Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в июле 2019 года проведен анализ соблюдения требований законодательства в сфере ЖКХ в деятельности акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» (далее по тексту - ОАО «ОТСК»). ОАО «ОТСК» - ресурсоснабжающая организация на территории Кировградского городского округа, в том числе, эксплуатирует централизованные сети холодного и горячего водоснабжения на территории г. Кировграда. Централизованные сети водоснабжения находятся в собственности Свердловской области и переданы в АО «ОТК» в рамках концессионного соглашения № 10-2018-34 от 05.03.2018.

По информации, поступившей в прокуратуру города из ОАО «ОТСК» установлено, что участки 1 ДУ 300 (чугун) протяженностью 978 метров; участок 2 ДУ 200 (чугун) протяженностью 612 метров сети водопровода, проходящий от филиала «ИПМ» АО «Уралэлектромедь» до котельной №3 Кировградского РТС ОАО «ОТСК» введены в эксплуатацию в 1970 году. С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт данного участка не производился, степень износа водопровода составляет более 82% и требует замены.

Непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене участков сетей холодного водоснабжения приводит к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, и к нарушению прав неопределенного круга лиц – жителей Кировградского городского округа в жилищно – коммунальной сфере на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В связи с вышеизложенным, представитель истца просит обязать ОАО «ОТСК» выполнить работы по замене участка 1 ДУ 300 (чугун) протяженностью 978 метров; участок 2 ДУ 200 (чугун) протяженностью 612 метров сети водопровода, проходящий от филиала «ППМ» АО «Уралэлектромедь» до котельной №3 Кировградского РТС ОАО «ОТСК».

Представитель истца в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представители ответчика ОАО «ОТСК» - ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей от 09.11.2019, 31.10.2019, в судебном заседании исковые требований не признали, доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнениями к нему, поддержали (л.д. 16-22, 29- ),, указав, что поскольку главой Кировградского ГО утвержден план мероприятий («дорожная карта») по приведению качества питьевой воды в г. Кировград к нормативным требованиям, в соответствии с которым в 2021 году планируется произвести модернизацию водопроводных сетей в зоне Шигирского источника, на основании проведенного гидравлического расчета. После проведенной реконструкции часть водопроводных сетей Шигирского источника будет выведена из эксплуатации или заменена на сети меньшего диаметра, в том числе, часть магистрального водопровода от филиала ППМ АО «Уралэлектромедь» до котельной №3. Поскольку для осуществления капитального ремонта и последующей реконструкции финансирование осуществляется в соответствии с концессионным соглашением, капитальный ремонт и последующая реконструкция магистрального водопровода от филиала ППМ АО «Уралэлектромедь» до котельной №3 в течение 1, 5 – 2 лет является экономически и финансово нецелесообразным. Кроме того, истцом не представлено доказательств аварийности указанного участка сети, при степени износа сети 82%.

Представители третьих лиц Министерства инвестиций и развития Свердловской области, ГКУ «Управление капитального строительства Свердловской области» - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей от 31.12.2019, в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований, доводы ответчика поддержали.

Представитель третьего лица - Администрации Кировградского городского округа, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 163, 167).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч. 1 ст. 13 настоящего закона).

Судом установлено, что ОАО «ОТСК» является ресурсоснабжающей организацией, действующей на территории Кировградского городского округа. Ответчик осуществляет эксплуатацию централизованных сетей холодного и горячего водоснабжения на территории г. Кировграда.

Централизованные сети водоснабжения находятся в собственности Свердловской области и переданы в АО «ОТК», в соответствии с концессионным соглашением № 10-2018-34 от 05.03.2018, заключенным между Министерством инвестиций и развития Свердловской области и ОАО «Объединенная теплоснабжающая компания» (л.д. 6 – 9).

В соответствии с п. 1.1 концессионного соглашения, концессионер обязуется за свой счет создать и реконструировать объекты централизованных систем водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Кировградского городского округа, перечисленных в Приложении №1.

По информации, поступившей в прокуратуру г. Кировграда из ОАО «ОТСК» 15.07.2019, установлено, что участки 1 ДУ 300 (чугун) протяженностью 978 метров; участок 2 ДУ 200 (чугун) протяженностью 612 метров сети водопровода, проходящий от филиала «ИПМ» АО «Уралэлектромедь» до котельной №3 Кировградского РТС ОАО «ОТСК» введены в эксплуатацию в 1970 году, степень износа составляет 82% (л.д. 5).

Замена водовода предусмотрена в 2021 году после реализации муниципальных проектов по модернизации системы водоснабжения.

С момента ввода в эксплуатацию капитальный ремонт данного участка не производился. Данное обстоятельство не оспорено стороной ответчика в судебном заседании.

Учитывая, что степень износа водопровода составляет более 82%, следовательно, указанные участки сети требуют их незамедлительной замены.

Кроме того, согласно представленной стороной ответчика справки о количестве аварий, в период с 01.01.2019 по 21.10.2019, на участке чугунного водовода, ДУ – 200, по ул. Гагарина, г. Кировград Свердловской области, 22.06.2019 на данном участке произошел прорыв чугунного водовода Ду – 200, которая устранена только 10.07.2019.

Таким образом, непринятие своевременных мер для организации выполнения работ по замене участков сетей холодного водоснабжения приводит к созданию аварийной или чрезвычайной ситуации, и к нарушению прав неопределенного круга лиц – жителей Кировградского городского округа в жилищно – коммунальной сфере на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы ответчика о финансовой нецелесообразности проведения капитального ремонта указанных участков сети водоснабжения, в связи с запланированными мероприятиями по реконструкции сети, суд находит основанными на ошибочном толковании вышеуказанных положений действующего законодательства.

В связи с изложенным, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Объединенная теплоснабжающая компания» об обязании произвести работы по замене участков сети водопровода - удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Объединенная теплоснабжающая компания» выполнить работы по замене участка ДУ 300 (чугун) протяженностью 978 метров; участок 2 ДУ 200 (чугун) протяженностью 612 метров сети водопровода проходящий от филиала «ППМ» АО «Уралэлектромедь» до котельной №3 Кировградского РТС акционерное общество «Объединенная теплоснабжающая компания».

Взыскать с открытого акционерного общества «Объединенная теплоснабжающая компания» в доход местного бюджета государственную пошлину 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья