Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ?.?. к Администрации <?????? ??????> городского поселения Новгородской области об обязании установить в квартире, занимаемой по договору социального найма, приборы учёта воды за счёт средств бюджета поселения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации <?????? ??????> городского поселения об обязании Администрации <?????? ??????> городского поселения установить в квартире, занимаемой ею по договору социального найма, приборы учёта воды. В обоснование исковых требований указала, что ею 20 июня 2012 года в Администрацию <?????? ??????> городского поселения было подано заявление с просьбой на основании п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и в соответствии с положениями п. 3 ст. 65 ЖК РФ установить в квартире, занимаемой ею по договору социального найма, приборы учёта воды. На её заявление Администрацией <?????? ??????> городского поселения дан отказ, который она считает необоснованным. Истец просит обязать Администрацию <?????? ??????> городского поселения, как собственника жилого помещения, установить в квартире, занимаемой ею по договору социального найма, приборы учёта воды за счёт средств бюджета поселения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца ?.?.?.., представителя ответчика ?.?.?.., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ?.?.?.. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит установить в квартире, занимаемой ФИО1, два прибора учёта холодной воды, поскольку в квартире имеется два ввода. Считает, что пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ установлена обязанность собственников жилых домов, собственников помещений в многоквартирных домах в срок до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой воды, в том числе индивидуальными. ФИО1 обращалась к администрации <?????? ??????> городского поселения установить в квартире, занимаемой ею по договору социального найма, приборы учёта воды, однако в установлении приборов учёта ей было отказано со ссылкой на ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р), утверждённые Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года. Представитель истца считает данный отказ необоснованным и просит обязать Администрацию <?????? ??????> городского поселения установить в квартире <?????? ??????> два прибора учёта холодной воды за счёт средств бюджета поселения.

Представитель ответчика Администрации <?????? ??????> городского поселения ?.?.?. исковые требования не признала и пояснила, что такие работы, как установка приборов учёта, должны производиться нанимателями за свой счёт, так как в договоре социального найма, заключенном с ФИО1, не указано, что данный вид работ обязан проводить наймодатель. Кроме того, на основании названного Федерального закона должна быть принята программа на областном уровне, а также на местном уровне и утверждена Главой поселения, однако по указанному закону Администрация <?????? ??????> городского поселения до настоящего времени не проводила никакие работы.

Выслушав пояснения представителя истца ?.?.?.., представителя ответчика Администрации <?????? ??????> городского поселения ?.?.?., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года (в ред. Федерального закона от 11 июля 2011 года № 197-ФЗ) собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны в срок до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 проживает в <?????><?????><?????> на основании договора социального найма жилого помещения от 26 июля 2001 года (л.д. 7). Данное обстоятельство не оспаривалось представителем ответчика ?.?.?..

Указанная квартира является собственностью <?????? ??????> городского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества, выданной Администрацией <?????? ??????> городского поселения Новгородской области от 21 сентября 2011 года № 783.

20 июня 2012 года ФИО1 обратилась в Администрацию <?????? ??????> городского поселения с просьбой установить в квартире, занимаемой ею по договору социального найма, приборы учёта используемой воды (л.д. 5).

20 июля 2012 года ФИО1 был дан ответ (л.д. 6), в котором Администрация <?????? ??????> городского поселения со ссылкой на приложение 8 ВСН-58(р) (временные строительные нормы) отказала в удовлетворении заявления, указав, что в соответствии в данными нормами установка приборов учёта внутри квартиры выполняется за счёт нанимателя жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что собственником <?????> в <?????>, занимаемой истцом на основании договора социального найма, является Администрация <?????? ??????> городского поселения Новгородской области. То есть, Администрация <?????? ??????> городского поселения является наймодателем данного жилого помещения.

Статья 8 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещении по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Перечень обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма установлен частями 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса, а также Типовым договором социального найма жилого помещения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315. Данными нормами предусмотрена в том числе обязанность нанимателя проводить за свой счёт текущий ремонт жилого помещения. При этом в соответствии с подп. «е» п. 4 указанного Типового договора к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Данный перечень работ установлен и в приложении 8 ВСН 58-88(р). Таким образом, положениями вышеперечисленных норм не предусмотрена обязанность нанимателя жилого помещения нести расходы по установке приборов учёта воды.

В приложении 8 положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ведомственные строительные нормы ВСН 58-88(р), утверждённого Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 года № 312, на которое в своём ответе истцу ссылается Администрация <?????? ??????> городского поселения, установлен перечень работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счёт средств нанимателей. Данный перечень является рекомендуемым и не включает в себя установку приборов учёта, в том числе приборов учёта воды.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник жилого помещения несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по содержанию жилого помещения, в том числе по установке приборов учёта воды нарушает право истца на жильё в муниципальном жилищном фонде, а именно на поддержание его в функционально пригодном состоянии, её право на учёт воды в соответствии с показаниями прибора учёта, что предусмотрено законодательством.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <?????> по договору социального найма; собственником данного жилого помещения является Администрация <?????? ??????> городского поселения, в обязанности которой входит бремя содержания принадлежащего ей жилого помещения; а также как наймодателя обеспечение предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества; Федеральным законом от 23 ноября 2009 года установлена обязанность собственника жилых домов, собственника помещений в многоквартирных домах в срок до 01 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета, в том числе индивидуальными приборами учёта используемой воды, суд считает, что пояснения представителя ответчика Администрации <?????? ??????> городского поселения ?.?.?.., а также ссылка ответчика на приложение 8 ВСН-58-88(р) не основаны на законе, а потому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ?.?. удовлетворить.

Обязать Администрацию <?????? ??????> городского поселения Новгородской области установить в <?????> два прибора учёта холодной воды за счёт средств бюджета поселения в месячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Солецкий районный суд Новгородской области.

Разъяснить лицам, участвующим в деле право на ознакомление с мотивированным решением с 01 октября 2012 года

Судья Н.В. Кулёва

Решение в окончательной форме составлено 30 сентября 2012 года.