Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Лешуконской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Архангельское региональное отделение политической партии ЛДПР»,

у с т а н о в и л :

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» четвертого созыва от 14 июня 2013 года № 230 выборы главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» назначены на 8 сентября 2013 года. Сообщение об этом опубликовано в газете «Звезда» 20 июня 2013 года № 25.

Постановлением Лешуконской территориальной избирательной комиссии от 28 июля 2013 года № 68/247-5 зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Архангельское региональное отделение политической партии ЛДПР». Сообщение об этом опубликовано в газете «Звезда» 8 августа 2013 года №32.

Лешуконская территориальная избирательная комиссия обратилась в Лешуконский районный суд <адрес> об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Архангельское региональное отделение политической партии ЛДПР».

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Лешуконскую территориальную избирательную комиссию поступили документы о выдвижении ФИО1 в качестве кандидата на должность главы МО «Лешуконский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссией принято постановление о регистрации ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Архангельское региональное отделение политической партии ЛДПР», кандидатом на должность главы МО «Лешуконский муниципальный район». ДД.ММ.ГГГГ из сообщения Информационного центра УМВД России по <адрес> избирательной комиссии стало известно о том, что ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления к лишению свободы. Данное обстоятельство является вновь открывшимся и свидетельствует об отсутствии у ФИО1 пассивного избирательного права в соответствии с подпунктом «а» пункта 3.2 статьи 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Лешуконская территориальная избирательная комиссия извещена о времени и месте рассмотрения заявления, просила рассмотреть дело без участия своего представителя.

Заинтересованное лицо ФИО1 извещен о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил отзыв, в котором с заявлением не согласился, указав, что был осужден в 1993 году Ломоносовским районным судом <адрес> по части 2 статьи 206 УК РСФСР, которая предусматривала уголовную ответственность за злостное хулиганство, то есть за умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу, отличающие по своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью, либо связанные с сопротивлением представителю власти или представителю общественности, выполняющему обязанности по охране общественного порядка, или иным гражданам, пресекающим хулиганские действия, а равно совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство. Редакция Уголовного кодекса РФ, действующая в настоящее время, предусматривает уголовную ответственность за хулиганство в соответствии со ст. 213 Уголовного кодекса РФ, в которой отсутствуют такие квалифицирующие признаки. Поэтому его действия, указанные в приговоре суда, не могут в настоящее время квалифицироваться как тяжкое либо особо тяжкое преступление.

Заинтересованное лицо избирательное объединение «Архангельское региональное отделение Политической партии «ЛДПР» надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Неявка указанных лиц, в соответствие с частью 1 статьи 260.1 ГПК РФ, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора ФИО3, полагавшей отказать в удовлетворении заявленного требования, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 259 ГПК РФ с заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Судом установлено, что 28 июля 2013 года Постановлением Лешуконской территориальной избирательной комиссии № 68/247-5 ФИО1, выдвинутый избирательным объединением «Архангельское региональное отделение политической партии ЛДПР», зарегистрирован кандидатом на должность главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район». Сообщение об этом опубликовано в газете «Звезда» 8 августа 2013 года №32.

9 августа 2013 года в Лешуконскую территориальную избирательную комиссию поступило письмо из избирательной комиссии Архангельской области, в котором сообщалось, что в ходе проверки кандидатов на наличие неснятых и непогашенных судимостей, а также судимостей за совершение тяжких и особо тяжких преступлений из информационного центра УМВД России по <адрес> поступило сообщение о том, что ФИО1 осужден Ломоносовским народным судом <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 206 УК РСФСР к 1 году лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Данное деяние отнесено к тяжким преступлениям.

Согласно пункта 1 статьи 1 Закона Архангельской области № 268-13- ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области» законодательство о выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, устав Архангельской области, настоящий закон, иные нормативные правовые акты Архангельской области, уставы муниципальных образований, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация кандидата, может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссией, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом «а», «б», «е», «з», «и», «к», «л» или «о» пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В силу подпункта «а» пункта 24 статьи 38 названного закона основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие у кандидата пассивного избирательного права.

Согласно подпункту «а» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона № 67-ФЗ не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями.

Аналогичные нормы предусмотрены и в подпункте 1 пункта 3.1 статьи 3, подпункте 1 пункта 6 статьи 46, подпункте 1 пункта 6 статьи 48 Закона Архангельской области № 268-13-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Архангельской области».

<адрес> народного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 206 Уголовного кодекса РСФСР, ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В соответствии со статьей 7.1 Уголовного кодекса РСФСР, действовавшего в момент совершения ФИО1 преступления, злостное или особо злостное хулиганство (статья 206, части вторая и третья) признавалось тяжким преступлением.

Из текста приговора следует, что действия ФИО1 квалифицированы судом как злостное хулиганство, отличающееся по своему содержанию особой дерзостью.

Федеральным законом от 13 июня 1996 года N 64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» с 1 января 1997 года введен в действие Уголовный кодекс Российской Федерации. Статьей 2 данного закона признан утратившим силу с 1 января 1997 года Уголовный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 27 октября 1960 года «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР».

Уголовным кодексом РФ, действующим в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ, не предусмотрена уголовная ответственность за совершение злостного хулиганства, отличающегося по своему содержанию особой дерзостью.

Поскольку в настоящее время совершенное ФИО1 деяние в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким преступлением, требование избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на должность главы МО «Лешуконский муниципальный район» ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 261 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Лешуконской территориальной избирательной комиссии об отмене регистрации кандидата на должность главы муниципального образования «Лешуконский муниципальный район» ФИО1, выдвинутого избирательным объединением «Архангельское региональное отделение политической партии ЛДПР», оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Архангельский областной суд в 5-дневный срок путем подачи жалобы или представления через Лешуконский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.Г. Поспелова