Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 <данные изъяты> к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской <адрес> - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 <данные изъяты> обратился в суд с иском к ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району, в котором просит признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда»; признать незаконным решение ответчика об отказе во включении истца в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца путём его включения в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с целью последующего присвоения указанного звания.

В обоснование иска указано, что истец работал в ФГУДП «СВЯЗЬ-безопасность-Урал» в должности охранника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности работника охраны 1 категории с ДД.ММ.ГГГГ, в должности работника охраны 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инспектора охраны 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ должность инспектора охраны переименована в должность охранника ведомственной охраны ОСН «Марс», в должности охранника ведомственной охраны 4 разряда ОСН «Марс» подразделения централизованной охраны с применением мобильных групп с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя охранника ведомственной охраны 4 разряда ОСН «Марс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя охранника ведомственной охраны ОСН «Марс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании приказа ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ ФФГУП «СВЯЗЬ - безопасность» по УРФО с ДД.ММ.ГГГГ переименован в ФФГУП «СВЯЗЬ-безопасность» по г. Екатеринбургу и Свердловской области.

Общий трудовой стаж истца составляет на ДД.ММ.ГГГГ - 31 год 2 месяца 23дня.

На основании приказа Министра связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-п истец был награжден медалью «За выслугу лет» III степени.

Согласно Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении Положения о ведомственных наградах Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации" (подготовлен Минкомсвязью России 16.05.2016) указанная выше медаль относится к ведомственным наградам.

В 2018 году истец обратился в Управление социальной политики с заявлением, о включении его в список лиц претендующих на звание «Ветеран труда» с целью последующего присвоения ему указанного звания, в удовлетворении заявления было отказано.

Истец полагает отказ ответчика незаконным, противоречащим нормам ФЗ №5-ФЗ от 12.01.1995 «О Ветеранах» и Указа Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №-УГ, в соответствии с которыми награждение медалью «За выслугу лет» III степени является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

Ответчик представил отзыв на иск (л.д.<данные изъяты>), в удовлетворении требований просят отказать. В обоснование своей позиции указали, что в соответствии с перечнем, утвержденным Приказами Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации № 45 от 27.12.2004 года, № 46 от 27.12.2004 года, № 49 от 30.12.2004 года, № 35 от 14.03.2007 года медаль «За выслугу лет» III степени к ведомственным знакам отличия не относится. Ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» является звание «Мастер связи». Ссылка истца на проект Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ «Об утверждении Положения о ведомственных наградах Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» (подготовлен Минкомсвязью России 16.05.2016) не состоятельна, поскольку данный документ не имеет юридической силы. Истец не имеет необходимых оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда», так как не имеет ведомственной награды за заслуги в труде и продолжительную работу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Истец ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам в нём изложенным.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве.

Заслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Закона Свердловской области от 25.11.2004 № 190-ФЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются нормативным правовым актом Свердловской области, издаваемым Губернатором Свердловской области.

Как следует из подп. 1 п. 1 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденным Указом Губернатора Свердловской области от 5.06.2006 № 458-УГ (далее - Положение), звание "Ветеран труда" присваивается проживающим на территории Свердловской области лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно п.6 Положения к наградам и знакам отличия, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания "Ветеран труда" гражданам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года, относятся:

1) государственные награды СССР или Российской Федерации (кроме учрежденных в связи с юбилейными и памятными датами), почетные звания СССР или Российской Федерации;2) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято Председателем Правительства Российской Федерации, Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Генеральным прокурором Российской Федерации, Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

3) ведомственные знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу), решение о награждении которыми принято руководителями федеральных органов исполнительной власти;

4) награды и знаки отличия, учрежденные за особые заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, а также знак "Победитель социалистического соревнования... года" либо знак "Ударник... пятилетки", знак отличия в труде "Ветеран атомной энергетики и промышленности".

При присвоении звания "Ветеран труда" не учитываются награды, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы (почетные дипломы) Выставки достижений народного хозяйства, грамоты (почетные грамоты), учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции, знак "Ударник коммунистического труда", юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции", знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, документы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты (почетные грамоты), дипломы (почетные дипломы) и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии, юбилейные и памятные знаки, значки, медали.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается справкой Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (л.д<данные изъяты> ФИО1 <данные изъяты>. работает в ФГУП «СВЯЗЬ-безопасность-Урал» в должности охранника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности работника охраны 1 категории с ДД.ММ.ГГГГ, в должности работника охраны 2 категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности инспектора охраны 1 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ должность инспектора охраны переименована в должность охранника ведомственной охраны ОСН «Марс», в должности охранника ведомственной охраны 4 разряда ОСН «Марс» подразделения централизованной охраны с применением мобильных групп с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя охранника ведомственной охраны 4 разряда ОСН «Марс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя охранника ведомственной охраны ОСН «Марс» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Общий трудовой стаж истца составляет на ДД.ММ.ГГГГ - 31 год 2 месяца 23дня.

Согласно записей в трудовой книжке удостоверения к медали, истцу на основании Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 10.02.2015 №-п вручена медаль «За выслугу лет» III степени (л.д.14,20).

На основании Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 08.11.2016 N 537 «О ведомственном знаке отличия Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда" учрежден ведомственный знак - звание "Мастер связи".

Ведомственные награды Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации установлены приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 27.12.2004 г № (почетная грамота Министерства), приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 27.12.2004г № (звание «Мастер связи»), приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 30.12.2004 года №, приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 14.03.2007 г № (нагрудный знак «Почетный радист»).

Медаль «За выслугу лет» III степени в указанных приказах не поименована, соответственно к ведомственным знакам не относится.

Поскольку совокупность условий, необходимых для присвоения звания "Ветеран труда" у ФИО1 <данные изъяты> отсутствует, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <данные изъяты> Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сухоложскому району о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2018.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области Е.Н. Баркова