Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к филиалу по Бабаевскому району Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконными и отмене распоряжений начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о прекращении мер социальной поддержки,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском о признании незаконными и отмене распоряжений начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о прекращении мер социальной поддержки. В обоснование истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ-уведомление ответчика о том, что с ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» прекращены выплаты мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда Вологодской области», назначенные ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование принятия решения начальник филиала ссылается на распоряжение Губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№р» об исключении из списка граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда Вологодской области», и, следовательно, он утратил право на получение мер социальной поддержки указанной льготной категории граждан. Истец считает распоряжения незаконными, так как он не лишен звания «Ветеран труда Вологодской области». Меры социальной поддержки назначаются бессрочно и прекращаются в случаях, установленных законом Вологодской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», где определен исчерпывающий перечень случаев. При этом он не утратил право на меры социальной поддержки, поскольку ему присвоено звание «Ветеран труда Вологодской области», удостоверение им получено и не утрачено. Просил признать незаконными распоряжения начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении мер социальной поддержки и отменить их, обязать начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» восстановить меры социальной поддержки в полном объеме с момента прекращения выплат.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление начальник учреждения ФИО3 указала, что ФИО2 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ решением Департамента социальной защиты населения ФИО2 отказано в присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (не менее 40 лет). Право на присвоение данного звания у ФИО2 не возникло. Он был не лишен звания «Ветеран труда Вологодской области», а исключен из списков лиц, которым такие звания должны были быть присвоены. Решением Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены. На Департамент возложена обязанность изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда Вологодской области», оформить и выдать ему удостоверение «Ветеран труда Вологодской области». Во исполнение решения суда Распоряжением Губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» ФИО2 присвоено звание «Ветеран труда Вологодской области». Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Департаменту социальной защиты населения Вологодской области отказано в полном объеме. Распоряжением первого заместителя Губернатора Вологодской области, председателя Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в пункт 1 распоряжения Губернатора Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О присвоении звания «Ветеран труда Вологодской области» внесено изменение, которым ФИО2 исключен из списка лиц, которым присваивается звание «Ветеран труда Вологодской области». В связи с тем, что право на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» у ФИО2 не возникло, следовательно, отсутствуют и правовые основания для назначения ему мер социальной поддержки, установленных законом области №. В соответствии с Положением о филиале по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат», утвержденным приказом КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№, филиал по Бабаевскому району является обособленным структурным подразделением КУ ВО «Центр социальных выплат», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим часть его функций, в том числе функции представительства. Свою деятельность Филиал осуществляет от имени КУ ВО «Центр социальных выплат». В соответствии с Положением о Филиале органом управления Филиала является руководитель Филиала - начальник, назначаемый и освобождаемый КУ ВО «Центр социальных выплат». Начальник Филиала действует по доверенности, выданной КУ ВО «Центр соцвыплат», в пределах полномочий, определяемых Положением о Филиале и выданной ему доверенностью. Пунктом 5.8 Положения о Филиале установлено, что начальник Филиала выполняет следующие функции и обязанности по организации и обеспечению деятельности Филиала, в том числе, принимает решение о назначении (отказе), приостановлении, прекращении и восстановлении мер социальной поддержки граждан, предусмотренных Положением. Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат утвержден постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Порядок № 1019). Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг, ежегодных денежных компенсаций отдельным категориям граждан утвержден постановлением Правительства Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Порядок № 402). В соответствии с пунктом 2.26 Порядка № 1019 предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается решением КУ ВО «Центр социальных выплат» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин утратил право на ежемесячную денежную выплату.

Распоряжением филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ. № назначение ФИО2 ежемесячной денежной выплаты было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 2.17 Порядка № 402 предоставление ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг прекращается решением КУ ВО «Центр социальных выплат» с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин утратил право на ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг.

Распоряжениями филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№ назначение ФИО2 ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3.1.14 предоставление ежегодных денежных компенсаций прекращается на основании решения КУ ВО «Центр социальных выплат» с 1 января года, следующего за годом, в котором гражданин утратил право на ежегодную денежную компенсацию.

Распоряжениями филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№ назначение ФИО2 ежегодных денежных компенсаций было прекращено с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, начальник КУ ВО «Центр социальных выплат» полагает, что оспариваемые ФИО2 распоряжения начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№ о прекращении ему мер социальной поддержки приняты в пределах полномочий в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, оснований для признания их незаконными не имеется, просил в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Департамента социальной защиты населения Вологодской области, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения истца ФИО2, исследовав и оценив материалы дела, доводы представителей ответчика и третьего лица, суд установил следующее.

Распоряжениями начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ прекращено назначение ФИО2 ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжениями начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ прекращено назначение ФИО2 ежегодных денежных компенсаций на приобретение сжиженного газа и твердого топлива с ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением начальника филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. № прекращено назначение ФИО2 ежемесячной денежной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 обратился в суд с иском об оспаривании указанных распоряжений, обосновывая тем, что у него имеется и не утрачено удостоверение ветерана труда Вологодской области, на основании которого ему должны сохраняться льготы, предоставленные законом. Он не лишен звания «Ветеран труда Вологодской области».

Согласно апелляционному определению Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отменено решение Вологодского городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования ФИО2 о возложении обязанности на Департамент социальной защиты населения изготовить проект распоряжения Губернатора Вологодской области о присвоении ФИО2 звания «Ветеран труда Вологодской области», выдать удостоверение «Ветеран труда Вологодской области». По делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в полном объеме.

Таким образом, судебным решением, вступившим в законную силу, установлено, что у ФИО2 отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» по основаниям, предусмотренным Законом Вологодской области № 2907-ОЗ, поскольку страховой стаж истца составляет менее 40 лет.

В связи с тем, что право на присвоение звания «Ветеран труда Вологодской области» у ФИО2 не возникло, следовательно, у него отсутствуют правовые основания для назначения ему мер социальной поддержки, установленных законом области № 1285-03. В соответствии с Положением о филиале по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат», утвержденным приказом КУ ВО «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ№, филиал по Бабаевскому району является обособленным структурным подразделением КУ ВО «Центр социальных выплат», расположенным вне места его нахождения и осуществляющим часть его функций, в том числе функции представительства. Распоряжения о прекращении мер социальной поддержки ФИО2 изданы начальником филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» в соответствии с предоставленным ему полномочиями. Оснований для признания незаконными и отмены распоряжений не имеется. В удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 отказать в удовлетворении исковых требований к Филиалу по Бабаевскому району Казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» о признании незаконными и отмене распоряжений начальника Филиала по Бабаевскому району КУ ВО «Центр социальных выплат» о прекращении мер социальной поддержки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Синявина О.А.

<данные изъяты>