Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щербакова Дениса Андреевича и Щербаковой Валентины Викторовны к администрации города Новочебоксарск о признании нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Щербаков Д.А. и Щербакова В.В. обратились в суд с иском к администрации гор. Новочебоксарск Чувашской Республики о признании нежилого помещения № в <адрес> Республики общей площадью 29,1 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии согласно техническому плану помещения, выполненному кадастровым инженером МУП БТИ г. Чебоксары 23 декабря 2014 года

Требования иска мотивированы тем, что истцы являются собственниками данного помещения (1/3 доля в праве принадлежит Щербакову Д.А., 2/3 доли принадлежит Щербаковой В.В.) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанный объект недвижимости принадлежал ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности наследодателя на спорное помещение возникло на основании договора купли-продажи от 18 марта 2015 года, заключенного с Мордовочкиным А.А. Указанный объект недвижимости на момент приобретения Щербаковой Т.В. по своему назначению жилым не являлся, поскольку постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики № 24 от 02 февраля 2011 года был переведен из жилого в нежилое без предварительных условий. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики Мордовочкину А.А. было выдано разрешение на реконструкцию указанного объекта недвижимости сроком до 25 января 2015 года. Техническим планом помещения, выполненным 23декабря 2014 года МУП БТИ г. Чебоксары, подтверждается, что Мордовочкин А.А. выполнил соответствующие строительные работы. Истцы в порядке универсального правопреемства обратились в администрацию г. Новочебоксарска за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции, на что был выдан отрицательный ответ в связи с истечением 25 января 2015 года срока действия разрешения на реконструкцию. Однако, обстоятельства завершения реконструкции в срок действующего разрешения подтверждается техпланом помещения от 23 декабря 2014 года. Указанные в акте конструктивные изменения квартиры по факту на момент передачи квартиры Мордовочкиным А.А. в собственность Щербаковой Т.В. и в последующем истцам уже существовали. Основывая свои требования на нормах ст. 17 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Гражданского кодекса РФ истцы просят удовлетворить заявленные исковые требования, поскольку отсутствие разрешения администрации на ввод в эксплуатацию переведенного в нежилое помещение вышеназванного объекта недвижимости создает препятствие истцам на внесение в государственном кадастровом учете на данный объект недвижимости соответствующих изменений, и как следствие нарушает права собственников на использование объекта недвижимости по назначению.

Истцы Щербаков Д.А., Щербакова В.В., извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились. Представитель истцов Алексеева Д. О. в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело без участия истцов и их представителя, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Ответчик - администрация гор. Новочебоксарск своего представителя в судебное заседание не направил.

Представители третьих лиц – МБУ «Архитектурно-градостроительное управление г. Новочебоксарска», МУП ТИ г. Новочебоксарск в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Представитель третьего лица – нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Николаевой Н. Л. Алексеева Е. В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, судом установлено, что Щербаков Д.А. и Щербакова В.В. являются собственниками помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом, 1/3 доля в праве общей долевой собственности принадлежит Щербакову Д.А., а 2/3 доли в праве общей долевой собственности принадлежит ФИО3

Право собственности на вышеуказанное помещение перешло истцам Щербакову Д. А. и Щербаковой В. В. в порядке наследования после умершей 17 марта 2016 года Щербаковой Т. В., о чем свидетельствует представленное в материалы дела свидетельство о праве на наследство по закону от 29.10.2016 года, выданное временно исполняющей обязанности нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики Николаевой Т.Ю., зарегистрированное в реестре под №

В свою очередь право собственности у Щербаковой Татьяны Владимировны возникло на основании договора купли-продажи от 18 марта 2015 года, заключенного между Щербаковой Т. В. и Мордовочкиным А.А.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – квартиру, расположенную по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, данное помещение является жилым помещением, расположенным на первом этаже.

В то же время, из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежащая истцам на праве собственности, переоборудована в парикмахерскую с обустройством отдельного входа с торцевого фасада здания.

Также судом установлено, что на основании заявления Мордовочкина А.А. постановлением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики № 24 от 02 февраля 2011 года жилое помещение – однокомнатная <адрес>, расположенная в <адрес> переведена из жилого помещения в нежилое. Этим же постановлением заявителю Мордовочкину А. А. указано на необходимость получения разрешения на реконструкцию нежилого помещения в установленном законом порядке.

02 ноября 2011 года распоряжением администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики был утвержден градостроительный план земельного участка для реконструкции нежилого помещения многоквартирного жилого дома под встроенно-пристроенный объект обслуживания по адресу: <адрес>. 14 октября 2013 года распоряжением № в градостроительный план земельного участка № №, утвержденный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения.

26 ноября 2014 года администрацией г. Новочебоксарска Мордовочкину А.А. выдано разрешение № № на реконструкцию помещения по адресу: Новочебоксарск, <адрес>, под парикмахерскую, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцы обратились в администрацию города Новочебоксарск с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, на которое был получен ответ, что заявителя отказано в рассмотрении их заявления по тем основаниям, что на момент обращения строительные работы по переоборудованию жилого помещения уже произведены, а разрешительные документы, в соответствии с которыми ранее давалось разрешение на строительство (реконструкцию) утратили силу в связи с истечением срока действия и сменой собственника.

Вместе с тем, судом установлено, что фактически все соответствующие строительные работы по реконструкции спорного жилого помещения, направленные на его перевод из жилого в нежилое были осуществлены предыдущим собственником Мордовочкиным А. А., о чем свидетельствует представленный в материалы дела технический план помещения, выполненный для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию МУП БТИ г. Чебоксары еще 23 декабря 2014 года.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы, выполненной ООО «Теплоэффект», по результатам визуально-инструментального обследования технического состояния строительных конструкций объекта «Помещение под парикмахерскую по адресу: <адрес>», проведенные работы по перепланировке помещений, которые заключались в частичном демонтаже разделительных ненесущих перегородок между помещениями и устройства новых перегородок, не затронули конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и выполнены в соответствии с санитарными нормами и СНиП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-01-2003». Техническое состояние строительных конструкций объекта «Помещение под парикмахерскую по адресу: Чувашская Республика, г Новочебоксарск, <адрес> целом оценивается как работоспособное, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

При этом, в материалы дела представлены сведения о том, что изначально в установленном для этого законом порядке было получено согласие собственников жилых помещений в <адрес> на реконструкцию <адрес> под парикмахерскую с переводом из жилого помещения в нежилое, с устройством отдельного входа в помещение и крыльца, а также согласие на передачу в безвозмездное пользование части общего имущества в многоквартирном доме для устройства отдельного входа с крыльцом и пешеходной дорожки.

Фактически требования иска направлены на сохранение спорного помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Согласно ст. 22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности (ч. 1).

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также, если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц (ч. 2).

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 8 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с п. 5 ч. 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) обязан представить в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) (ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ).

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса РФ, допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, указывающие на то, что фактически все действия по перепланировке и переоборудованию спорной квартиры были осуществлены на основании постановления администрации гор. Новочебоксарск о переводе жилого помещения в нежилое, а также разрешения на реконструкцию помещения, при этом также было истребовано согласие собственников многоквартирного дома на пользование части общего имущества многоквартирного дома для устройства отдельного входа с крыльцом и пешеходной дорожки, при этом, все вышеперечисленные действия по перепланировке и переоборудованию были осуществлены задолго до возникновения у истцов права собственности на помещение, а сами перепланировка и переоборудование были выполнены в соответствии с проектной документацией, и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу о том, что требования иска о сохранении спорной квартиры в перепланированном и переоборудованном виде подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить <адрес> Республики общей площадью 29,1 кв.м. в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения, выполненным кадастровым инженером МУП БТИ г. Чебоксары от 23 декабря 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 14 мая 2018 года.