Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании отказа в перерасчете пенсии за выслугу лет незаконным и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО12 обратился в суд с иском к Департаменту по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования город Салехард о признании отказа в перерасчете пенсии за выслугу лет незаконным и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии за выслугу лет.

В обоснование иска указал, что на основании распоряжения администрации муниципального образования город Салехард от ДД.ММ.ГГГГ№-СКХ "Об установлении пенсии за выслугу лет" ему была установлена пенсия за выслугу лет. В связи с увеличением с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячного денежного поощрения, входящего в состав денежного содержания муниципальных служащих на основании п.2.1 и 7.2 Положения о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Салехард, утвержденного решением Городской Думы города Салехарда от ДД.ММ.ГГГГ№, он обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии за выслугу лет. В удовлетворении его заявления ответчиком было отказано. С указанным решением он не согласен, поскольку ежемесячное денежное поощрение является частью ежемесячного денежного содержания муниципального служащего, а, следовательно, размер его пенсии, установленный ранее решением ответчика подлежит увеличению.

В судебное заседание истец ФИО13 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен судом надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал требования и доводы иска.

Представители ответчика Н.В. Кирипов, С.А. Мосолова, действующие на основании доверенностей, требования иска не признали, поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО14 до ДД.ММ.ГГГГ замещал высшую должность муниципальной службы категории "руководители", занимал должность заместителя Главы администрации города Салехарда.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении пенсии за выслугу лет" ему установлена пенсия за выслугу лет с учетом трудовой пенсии в размере 72 <данные изъяты>

Из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии за выслугу лет.

ФИО2 ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истца отказано из-за отсутствия правовых оснований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе», муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа для пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим автономного округа. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается муниципальным правовым актом.

Правовые основания и условия назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим определены статьями 62-64 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа».

Постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 24 января 2012 года № 38 утвержден Порядок установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы муниципального образования город Салехард, который не устанавливает новые основания для назначения и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим, а определяет процедуру установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет, то есть перечень документов, сроки рассмотрения документов, сроки выплаты и т.д.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» предусмотрены два возможных способа увеличения размера установленной пенсии за выслугу лет:

1. Перерасчет пенсии за выслугу лет в связи с увеличением стажа муниципальной службы и (или) денежного содержания на день увольнения. Данная форма перерасчета носит индивидуальный характер и может быть использована заявителем, если после установления пенсии за выслугу лет муниципальный служащий продолжил замешать должности муниципальной службы.

2. Индексация пенсий за выслугу лет. Данная форма увеличения размера пенсии не зависит от продолжительности стажа и размера денежного содержания получателя пенсии, с учетом которых ему установлен размер пенсии за выслугу лет.

На основании положения абзаца второго части 2 статьи 64 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» лицам, уволенным с муниципальной службы, при увеличении стажа муниципальной службы и (или) месячного денежного содержания, установленных на день увольнения с муниципальной службы, предоставляется право на перерасчет размера пенсии за выслугу лет в связи с увеличением стажа и (или) денежного содержания.

Перерасчет пенсии за выслугу лет в связи с увеличением стажа муниципальной службы и (или) месячного денежного содержания в соответствии с пунктом 3.1.1. Порядка установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 24 января 2012 года № 38, предусматривает аналогичный подход к перерасчету пенсии за выслугу лет, как и в Законе Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО, вне зависимости от употребления термина «получатель пенсии за выслугу лет».

В целях проведения перерасчета ранее установленного размера пенсии за выслугу лет лицо, уволенное с муниципальной службы, подает в уполномоченный орган не ранее даты увольнения с муниципальной службы заявление и документы, подтверждающие увеличение стажа муниципальной службы и (или) месячного денежного содержания на день увольнения, то есть аналогично перечисленным в пункте 1.3. Порядка установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 24 января 2012 года № 38:

- трудовая книжка и ее копия (для подтверждения продолжительности стажа муниципальной службы на день увольнения);

- справка о размере месячного денежного содержания муниципального служащего (на день увольнения).

Лица, уволенные с муниципальной службы до даты вступления в силу Решения Городской Думы города Салехарда от 18 сентября 2015 года № 66 «Об утверждении Положения о денежном содержании, материальном стимулировании и формировании фонда оплаты труда муниципальных служащих муниципального образования город Салехард» (01 января 2017 года), не смогут представить справку о размере месячного денежного содержания с учетом размера ежемесячного денежного поощрения, установленного с 01 января 2017 года, так как закон обратной силы не имеет и работодатель не имеет законных оснований устанавливать в новом размере денежное содержание уволенным до 01 января 2017 года муниципальным служащим.

Из материалов дела следует, что истец уволен с муниципальной службы ДД.ММ.ГГГГ года.

Следовательно, выводы истца и его представителя о том, что в случае увеличения месячного денежного содержания в соответствии с муниципальными правовыми актами, вступившими в силу после увольнения лица, замещавшего должность муниципальной службы, установленная ему пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету в связи с увеличением месячного денежного содержания, ошибочны и несостоятельны.

В соответствии с абзацем первым части 2 статьи 64 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» и пунктом 3.1.2. Порядка установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 24 января 2012 года № 38, размер пенсии за выслугу лет в без заявительном порядке пересчитывается в размере и сроки, установленные для индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Как следует из пояснений представителей ответчика, такая индексация размера пенсии за выслугу лет произведена истцу ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на коэффициент, равный 4 процентам, с ДД.ММ.ГГГГ - 5,4 процента.

Иного в силу ст. 56 ГПК РФ истцом и его представителем суду не представлено, а судом при рассмотрении дела по существу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований иска истца у суду не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Департаменту по труду и социальной защите населения администрации муниципального образования г. Салехард о признании отказа в перерасчете пенсии за выслугу лет незаконным и возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии за выслугу лет отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья О.В. Богомягкова.