Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии было отказано. При этом в стаж не включен период работы мастером литейного цеха на Алтайском заводе агрегатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работа «стажером мастера» не предусмотрена Списком №. Полагает данный отказ незаконным, так как работа мастером цеха в оспариваемый период подтверждается трудовой книжкой и может быть подтверждена работниками завода, работавшими вместе с истцом. Кроме того, молодые специалисты после окончания высших учебных заведений на работу с испытательным сроком на предприятии не принимались. На основании изложенного, В.А. просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить В.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы мастером литейного цеха на Алтайском заводе агрегатов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске, объяснив, что в 1981 - 1983 годах работал мастером в литейном цехе. В этот период должность стажера не занимал, руководителя или наставника стажировки ему на назначали, за весь период характер работы и рабочее место не менялись.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Б. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело при указанной явке.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (п. 3 и п. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 за период работы до 01.01.1992.

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26.01.1991 № 10.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5, утвержденного постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГВ.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам В.А. засчитано в страховой стаж 29 лет 1 месяц 27 дней, специальный стаж по Списку № 2 - 6 лет 10 месяцев 11 дней.

Истцу не был зачтен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером литейного цеха на Алтайском заводе агрегатов, поскольку согласно акту проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ№В.А. работал в качестве стажера мастера. При этом указано, что должность «стажер мастера» не предусмотрена подразделом «б» раздела XIV «Металлобоработка» Списка № 2.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 04.03.2004 № 81-О) исключение возможности установления тождественности должностей и учреждений, с учетом которых возникает право на досрочное назначение трудовой пенсии, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости, не обусловленному конституционно значимыми целями, закрепленными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки В.А. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на Алтайский завод агрегатов мастером литейного цеха (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ назначен начальником плавильно-формового участка (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы истца в оспариваемый период на Алтайском заводе агрегатов кроме записей в трудовой книжке, подтверждается справкой ОАО «Алтайский завод агрегатов», а также представленными ОАО «Алтайский завод агрегатов» в материалы гражданского дела по запросу суда дополнительными документами.

В силу раздела XV «Металлообработка» Списка № 2 от 22.08.1956 № 1173 правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера, старшие мастера, помощники мастеров, сменные инженеры, начальники отделений, пролетов и участков: плавильных, заливочных (разливочных), кокильно-заливочных, термообработки литья, обрубных отделений, подготовки шихты (шихтового двора), землеприготовительных, формовочных, стержневых (шишельных), изготовления обмазки и обсыпки выплавляемых моделей точного литья и приготовления составов для них

Разделом XIV «Металлообработка» Списка № 2 от 26.01.1991 № 10 право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам, старшим мастерам участков, начальникам смен, участков и цехов.

По информации ОАО «Алтайский завод агрегатов» 24.06.1994 Алтайский завод агрегатов реорганизован в АООТ «Алтайский завод агрегатов», а 23.05.1996 переименован в ОАО «Алтайский завод агрегатов».

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «Алтайский завод агрегатов», В.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем в литейном цехе мастером формовочного участка и матером плавильно-формовочного участка. В отпуске без сохранения заработной платы, учебном отпуске, на курсах в УКК, производственной практике, отпуске по уходу за ребенком, на исправительных работах не находился. С сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели и по совмещению не работал.

Данная справка выдана на основании штатного расписания за 1981-1983 годы, 1987-1991годы, должностной инструкции за 1981-1983 годы, 1987-1991 годы, лицевых счетов за 1981-1983 годы, 1987-1991 годы, книги приказов за 1981-1983 годы, 1987-1991 годы, а также личной карточки формы Т-2.

В материалы гражданского дела также представлены копии приказов по личному составу. Так, согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ молодой специалист В.А.ДД.ММ.ГГГГ принят стажером мастера литейного цеха с окладом по штатному расписанию. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-к мастер формовочного участка В.А. переведен начальником плавильно-формовочного участка автоматической формовочной линии.

В судебном заседании истец объяснил, что в 1981 - 1983 годах работал мастером литейного цеха и у него в подчинении находилась бригада из 9 человек, руководителя или наставника стажировки ему на назначали, за весь период характер работы и рабочее место не менялись.

Свидетели С. и А. суду показали, что в период с 1981 года по 1983 год истец работал мастером литейного цеха. Стажером в этот период он не был, поскольку выпускников политехнического института не стажерами назначали, а вверяли им сразу же работу мастеров.

Из личной карточки В.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность мастера в литейный цех, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы пенсионного дела представлен приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истец принят в литейный цех мастером формовочного участка.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что В.А. на момент его написания занимал должность мастера формовочного участка.

Сведения о переводе работника работодателем с должности «стажер мастера» на должность «мастер» отсутствуют.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера литейного цеха во вредных условиях труда подтвержден надлежащим образом, в связи с чем в специальный стаж В.А. подлежит включению указанный период работы на Алтайском заводе агрегатов мастером литейного цеха.

Доводы представителя ответчика о том, что истец работал «стажером мастера», поэтому период работы не может быть включен в льготный стаж, судом не принимаются во внимание.

Противоречивое оформление документов является виной работодателя и не может служить основанием для отказа истцу во включении спорного периода в страховой стаж, поскольку достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации (ст. 39), и неисполнение работодателем вышеуказанных обязанностей не должно ущемлять права истца.

Назначение льготной пенсии носит заявительный характер. В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С учетом включенных периодов пенсионным органом в специальный стаж истца, а также подлежащего зачету по решению суда периода, у В.А. возникло право на назначение страховой пенсии не с даты обращения, а по достижении необходимого возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных законом. Поскольку исковые требования удовлетворены, то ответчиком подлежат возмещению понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 98, 167, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ об отказе В.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность включить в специальный стаж В.А. период работы на Алтайском заводе агрегатов в должности мастера литейного цеха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за В.А. право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края обязанность назначить В.А. страховую пенсию по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Барнауле Алтайского края в пользу В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Р.В. Знаменщиков