Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды и взыскании арендной платы и встречного иска ФИО2 к Комитету по лесному хозяйству РД о признании недействительными п. 5 договора аренды лесного участка и приложения № № к договору аренды лесного участка в части, несоответствующей ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 г. № и уменьшении размера арендной платы

УСТАНОВИЛ:

Комитет по лесному хозяйству РД обратился в суд с иском к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды и взыскании арендной платы, по тем основанием, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО2 ФИО6 был заключен договор аренды лесного участка от 30 октября 2009 г., согласно которому ответчику предоставлен в аренду лесной участок площадью 0,8 га, расположенный в квартале № выдел № (бывший квартал № выдел №) Кумторкалинское участкового лесничества ГУ «Пригородное лесничество» для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно п.5 договора аренды лесного участка, ответчик обязан вносить арендную плату в размере № рублей в год.

Задолженность за использование предоставленного в аренду лесного участка по состоянию на 24.01.2017 года составляет № рублей в бюджетную систему Российской Федерации.

В адрес ответчика Комитетом была направлена претензия №-№ от 24.01.2017г. с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме № рубля в бюджетную систему Российской Федерации. Однако, ответчик не исполнил обязательства по внесению задолженности по арендной плате.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ договор аренды, может быть, расторгнут судом по требованию арендодателя в случае, когда арендатор более двух раз подряд но истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

В судебном заседании представитель истца отказался от иска в части расторжения договора аренды, в связи с частичной оплатой ФИО2 в размере № рублей. и просит взыскать отставшую часть арендной платы в размере 6380 рублей вынесено отдельное определение об удовлетворении заявления частичного отказа от иска.

ФИО2 обратился со встречным иском к Комитету по лесному хозяйству РД в котором просит Признать недействительными п. 5 и Приложение № договора аренды Лесной участок площадью 0,8 га, предоставляемый в аренду ФИО2 от 30 октября 2009 года ГУ «Пригородное лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал № выд.1 (бывший квартал 9 выдел 1), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) № в части несоответствующей ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г.№ и установить размер арендной платы, взимаемой за данный участок, в соответствии с законом, т.е. уменьшить сумму арендной платы со №) рублей в год до №) рублей в год. Пояснив, что 17 июля 2006 г. № между ФИО2 и ФИО3 по лесному хозяйству РД (ныне Комитет по лесному хозяйству РД) был заключён договор аренды лесного участка. Предмет договора: лесной участок площадью 0,8 га имеет место положения: Республика Дагестан, г. Махачкала, ГУ «Пригородное лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал № выдела № (бывший квартал № выдела №), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) №

Арендная плата по настоящему договору установлена в размере №) рублей в год.

30 октября 2009 года, договор аренды на данный лесной участок был переоформлен согласно лесному законодательству.

По не известным ему причинам в договор аренды был включен п. 5 договора аренды лесного участка, который обязывает его вносить арендную плату в размере № рублей средства к зачислению в федеральный бюджет РФ как часть арендной платы в размере № рублей в год и к зачислению в республиканский бюджет в размере № рублей в год, - Приложение № к договору аренды лесного участка.

Данные положения договора аренды лесного участка об арендной плате не соответствуют закону.

Изначально между ним и Агентством по лесному хозяйству был заключён договор аренды участка лесного фонда на основании Протокола лесного конкурса от 17 июля 2006 г. г. №. П. 3 данного протокола предусматривал, что для расчёта арендной платы применяются ставки лесных податей, установленных Федеральным агенством лесного хозяйства. Далее договор был переоформлен в договор аренды лесного участка от 30.10.2009 г. Обязанность такого переоформления установлена ч. 1 ст. 4 ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которой договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, (ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ). Поэтому в данном случае подлежит применению ч. 4 ст. 73 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки за плату единицу объёма лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством РФ. Данные ставки, в частности, установлены постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 №.

Следовательно, размер арендной платы за лесной участок, находящийся в федеральной собственности, должен строго соответствовать ставкам, установленным Правительством РФ. Никакие другие органы или должностные лица не уполномочены увеличивать размер такой арендной платы.

Кроме того, ч. 3 ст. 71 ЛК РФ определяет, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ. В свою очередь, абзац 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ гласит: в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами МСУ.

Это положение ГК РФ ещё раз подтверждает тот факт, что арендная плата за лесной участок, находящийся в федеральной собственности, является регулируемой.

Положения об определении арендной платы за лесной участок детализируются в постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 25.01.2013 г. № 13 «О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.11.2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса РФ в договоре аренды». П.16 данного постановления гласит: при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго п. 1 ст. 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Федеральным законом, предусматривающим необходимость такого регулирования, является п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ, статья 73 Лесного кодекса РФ (абзац 2 п. 16 постановления Пленума ВАС РФ).

Размер арендной платы выше минимальных ставок может быть, согласно Лесному кодексу РФ, только в случае проведения аукциона, где начальная цена предмета аукциона может быть повышена - ч. 1 ст.78. В данном случае аукциона не было. Соответственно, арендная плата должна быть равна минимальным ставкам.

Поступления доходов от аренды в бюджет регулируются Бюджетным кодексом РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ.

В соответствии со ст. 57 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются, в том числе за счёт: платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части, превышающей минимальный размер арендной платы, - по нормативу 100 процентов.

Согласно п. 15 заключённого мной договора аренды лесного участка, по требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменён по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством. Согласно п. 2 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, изменение цены после заключения договора допускается в установленном законом порядке. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском производстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 51 Бюджетного кодекса Российской Федерации к неналоговым доходам федерального бюджета отнесена плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, а также платы за использование лесов, расположенных на землях иных категорий, находящихся в федеральной собственности, - по нормативу 100 процентов. Плата в части, превышающей минимальный размер, статьей 57 БК РФ отнесена к неналоговым доходам бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно договору аренды лесного участка № от 17 июля 2006 г размер арендной платы в федеральный бюджет составляет 2400 рублей, однако ответчику не ясно на основании какого нормативно правового либо ведомственного акта Комитет по лесному хозяйству РД, установил аренднау плату в бюджет субъекта РФ в размере 3600 рублей. С учетом изложенного просит удовлетворить встречный иск.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит, что встречный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела согласно договору аренды лесного участка от 17 июля 2006 г. № между ФИО2 и ФИО3 по лесному хозяйству РД (ныне Комитет по лесному хозяйству РД) был заключён договор аренды лесного участка. Предмет договора: лесной участок площадью 0,8 га имеет место положения: Республика Дагестан, г. Махачкала, ГУ «Пригородное лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал № выдела № (бывший квартал № выдела №), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) №

Арендная плата по настоящему договору установлена в размере №) рублей в год. 30 октября 2009 года, договор аренды на данный лесной участок был переоформлен согласно лесному законодательству.

Данные положения договора аренды лесного участка об арендной плате не соответствуют закону.

Согласно договору аренды лесного участка от 17 июля 2006 г. № размер арендной платы в федеральный бюджет составляет № рублей, однако ответчику не ясно на основании какого нормативно правового либо ведомственного акта Комитет по лесному хозяйству РД, установила арендная плата в бюджет субъекта РФ в размере № рублей.

Ответчиком по встречному иску не представили доказательства в подтверждении законности и обоснованности взыскании арендной платы в бюджет РД.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым встречный иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Комитета по лесному хозяйству РД к ФИО2 овзыскании арендной платы в размере № рублей отказать

Встречное исковое заявление ФИО2 к Комитету по лесному хозяйству РД удовлетворить.

Признать недействительными п. 5 и приложение № договора аренды Лесной участок площадью 0,8 га, предоставляемый в аренду ФИО2 от 30 октября 2009 года ГУ «Пригородное лесничество», Кумторкалинское участковое лесничество, квартал №63 выд.1 (бывший квартал 9 выдел 1), кадастровый номер (условный номер лесного участка по государственному лесному реестру) № в части несоответствующей ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г.№ и установить размер арендной платы, взимаемой за данный участок, в соответствии с законом, т.е. уменьшить сумму арендной платы со №) рублей в год до №№) рублей в год

Признать незаконным арендную плату в размере № рублей в год в Республиканский бюджет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении месяца со дня вынесения.

Председательствующий Г. Г. Джунайдиев

№