Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)»

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан (Далее - Ответчик 1), Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (Далее – ответчик 2) о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)», мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчикам с заявлением о присвоении ей указанного звания. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик-1 рекомендовал ей обратиться в суд для установления юридического факта работы не менее 6 месяцев в годы войны. ДД.ММ.ГГГГ от Ответчика-1 поступило уведомление с отказом в присвоении звания на основании Приказа №-В от ДД.ММ.ГГГГ Ответчика-2 с указанием о несоответствии представленных документов документам, необходимым для определения права на выдачу удостоверения. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со справкой ГУ-УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск от ДД.ММ.ГГГГ она работала в период с 01.06.1944 по 09.05.1945 г.г. в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ТатАССР. В стаж для расчета пенсии указанный период включен. Факт ее работы в указанный период подтвержден также показаниями свидетелей в Протоколе опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, который находится в пенсионном деле №. На ДД.ММ.ГГГГ ей было полных 12 лет. Факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц с 12-13 лет к работе в тылу в период войны, без документального оформления, фактически признан государством. Поскольку период ее работы с 01.06.1944 по 09.05.1945 в колхозе «<данные изъяты>» установлен Пенсионным органом, учитывается при определении размера пенсии, то считает, что факт ее работы в период войны не менее шести месяцев, уже установлен и влечет возникновение права на признание статуса «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)» и выдачу соответствующего удостоверения. Кроме того, он награждена медалями: «50 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «60 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», «75 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.». 28.08.2000 УСЗН г. Бирск и Бирского района РБ выдало ей Талон-вкладыш к удостоверению Труженика тыла №013748 (хотя самого удостоверения выдано не было) для использования льготы на бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта в пределах Бирского района, тем самым подтвердив ее статус как труженика тыла. Просит признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 13.03.2020 о присвоении ей звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет») и выдаче удостоверения; признать за ней право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)»; обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан установить ей статус «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет»; обязать ответчиков выдать ей удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет»); взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени судебного заседания, направила своего представителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании исковое заявление ФИО2 поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Суду дополнительно пояснила, что к 75 Летию Победы, ФИО2 единовременно было выплачено соцзащитой 5000 рублей, что подтверждается квитанцией от 17.05.2020.

Представитель ответчика - Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика - ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит учесть изложенные в иске доводы, вынести решение на усмотрение суда, рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствии стороны.

Представитель третьего лица - ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в Бирском районе и г.Бирск Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, о чем свидетельствует расписка, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон «О ветеранах») ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе, лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 №69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании ранее выданного удостоверения о праве на льготы. Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных в законе лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.При невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан о присвоении ей звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет», ДД.ММ.ГГГГ – с аналогичным заявлением в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан

Письмом ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что подтверждение трудовой деятельности в указанный период свидетельскими показаниями не предусмотрено; представленная копия справки ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недостаточна для устанволения статуса Ветерана, рекомендовано обратиться в суд. Дополнительно сообщено, что представленные ею документы включены ДД.ММ.ГГГГ в проект приказа по Филиалу и направлены для рассмотрения и принятия решения Минтруда.

Уведомлением ФГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны» в соответствии с приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан №-В от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работала в годы Великой Отечественной войны в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ТатАССР с 01.06.1944 по 09.05.1945; справка дана на основании протокола опроса свидетелей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, комиссия по пенсионным вопросам Бирского отдела социального обеспечения постановила считать установленным стаж ФИО2 с 01.06.1944 по 31.05.1945 на основании свидетельских показаний ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с пунктом 31 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Разрешая требования, суд учитывает, что подтвердить спорный период работы в колхозе в годы войны другими документами и иными способами истец не имеет возможности по независящим от него причинам, вызвано трудностями военного времени. В годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. истцу было 9-14 лет, на 01.06.1944 - полных 12 лет, на период рассмотрения настоящего дела судом - 88 лет, при таком положении дел доказать факт свидетельскими показаниями затруднительно, потому суд в качестве доказательств, подтверждающих бесспорно факт работы истца в период с 01.06.1944 по 09.05.1945 принимает вышеназванную справку ГУ-УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку пояснения свидетелей отобраны сотрудниками пенсионного органа для подтверждения трудового стажа истца в период с 01.06.1944 по 09.05.1945 в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ТатАССР, период работы истца с 01.06.1944 по 09.05.1945 в колхозе «<данные изъяты>» учитывается при определении размера трудовой пенсии по старости, таким образом, суд считает, что установлен факт работы ФИО2 в тылу в период Великой отечественной войны не менее шести месяцев, что влечет возникновение у истца права на признание в установленном законом порядке статуса «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла)» и выдачу соответствующего удостоверения.

Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО2 награждена:

- юбилейной медалью «50 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.», что подтверждается удостоверением Т № от ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ - юбилейной медалью «60 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", что подтверждается удостоверением А № от ДД.ММ.ГГГГ;

- на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ - юбилейной медалью «75 Лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.", что подтверждается удостоверением А № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с квитанцией Филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г. Бирск РБ от ДД.ММ.ГГГГ к поручению №, ФИО2 выплачена единовременная выплата к 75 Летию Победы в размере 5000 рублей.

Кроме того, в соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управление социальной защиты населения администрации Бирского района и г.Бирск Республики Башкортостан, ГУ УСЗН просил ФИО2 Майкавсар произвести замену талона-вкладыша труженика тыла на удостоверение ветерана Великой Отечественной войны до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что талон-вкладыш труженика тыла не является документом, подтверждающим право на меры социальной поддержки.

Поскольку факт работы в тылу во время Великой Отечественной войны в период с 01.06.1944 по 09.05.1945, то есть более 6 месяцев, суд считает установленным, требования ФИО2 в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», об установлении истцу статуса ветерана Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет) также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО2 имеет право на присвоение звания «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)», суд признает отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

На момент рассмотрения дела судом обязанность по присвоению звания «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» возложена на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, в связи с чем обязанность по выдаче удостоверения и присвоения звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» возлагается на Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 98 ГПК, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Оригиналом квитанции от ДД.ММ.ГГГГ подтверждены расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, чеками от ДД.ММ.ГГГГ – почтовые расходы на отправление искового заявления с приложением в размере 819,12 рублей, в связи с чем указанные суммы подлежат взысканию в солидарном порядке подлежит с ответчиков в пользу истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан, Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании права на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)»

Признать незаконным отказ Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении Худайметовой Майкавсар звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет») и выдаче удостоверения.

Признать за ФИО2 право на присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)».

Обязать Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан установить ФИО2 статус «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет» и выдать ФИО2 удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет»)

Взыскать в солидарном порядке с Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан и ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по Бирскому району и г.Бирск Республики Башкортостан в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 819,12 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 05июня 2020 года.

Судья: подпись Яндубаева А.Ю.

Копия верна.