Гражданский кодекс часть 1

24 мая 2016 года судья Чусовского городского суда Пермского края Туношенская И.О., с участием представителя истца, ответчика по встречному иску Казаковой О.С., представителя ответчиков, представителя истцов по встречному иску Кунгуровой О.А., представителя ответчика администрации Верхнечусовского Городковского сельского поселения Чусовского муниципального района, главы муниципального образования Сташкова Е.В., при секретаре Толчковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис» к Якунцовой Н. А., Якунцову С. В. о взыскании задолженность за жилищно-коммунальные услуги, встречному иску Якунцовой Н. А., Якунцова С. В. к Обществу с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис», администрации Верхнечусовского Городковского сельского поселения о признании оказанных коммунальных услуг ненадлежащего качества, о признании незаконными действий Общества с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги, об обязании освободить от уплаты коммунальных услуг, о признании концессионного соглашения от .... не заключенным,

установил:

.... в Чусовской городской суд по подсудности поступило исковое заявление ООО «КомСтройСервис» к Якунцовой Н.А., Якунцову С.В. о взыскании задолженности по коммунальным платежам, встречное исковое заявление Якунцовой Н.А., Якунцова С.В. о признании оказанных ООО «КомСтройСервис» коммунальных услуг за период с .... по ... ненадлежащего качества, признании действий ООО «КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, обязании освободить от уплаты коммунальных услуг, признании концессионного соглашения от .... не заключенным.

Как следует из искового заявления, ООО «КомСтройСервис» с .... оказывает услуги по водоснабжению и водоотведению и вывозу твердых бытовых отходов в ... сельском поселении на основании заключенного между Обществом и Администрацией Верхнечусовского Городковского сельского поселения концессионного соглашения от .... ООО «КомСтройСервис» является единственным поставщиком коммунальных услуг по холодному водоснабжению, сбору и вывозу ТБО в .... Все обязанности, предусмотренные концессионным соглашением, Обществом исполняются в полном объеме. Деятельность организации по предоставлению гражданам, проживающим на территории сельского поселения коммунальных услуг, регламентируется постановлением Правительства ... от .... Якунцова Н.А. и Якунцов С.В. зарегистрированы и проживают по адресу: ..., однако обязанности по внесению платы за коммунальные услуги, не выполняются. На .... задолженность составляет ... руб. ... коп., из которых: ... руб. ... коп. - за услуги водоснабжения и водоотведения, ... коп. - за услуги по вывозу ТБО, ... коп. - плата за полив. Просят взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате за ЖКУ в размере ... коп., а также расходы по оплате гос. пошлины в сумме ... руб., расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб. .... принято уточненное исковое заявление, в соответствии с которым просят взыскать задолженность за ЖКУ за период с .... по .... в размере ... коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... коп., расходы по оплате госпошлины ... руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб.

Как следует из встречного искового заявления Якунцова Н.А. и Якунцов С.В. являются собственниками и проживают в неблагоустроенном доме. Водопровода и водоотведения в доме нет. Вода забирается из водоразборной колонки. В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ....... (далее - Правила ...) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Вместе с тем, несмотря на то, что услуга по водоснабжению оказана лицом без заключенного на этого договора с собственниками, услуги поставлялись ненадлежащего качества. В силу подпункта «д» пункта 3 названных Правил ... качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении ... к настоящим Правилам. Пункт 2 приложения ... к Правилам ... предусматривает требования к качеству коммунальной услуги по холодному водоснабжению в виде постоянного соответствия состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.....-01), а также устанавливает, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается.

В нарушение указанных норм питьевая вода не соответствовала требованиям СанПиН 2.....-01, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от ...., проверкой, проведенной Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края, ответом Прокуратуры Пермского края от .........

Согласно нормам Жилищного кодекса РФ применительно к многоквартирным домам обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов возложена на лицо, ответственное за содержание общего имущества в конкретном многоквартирном доме. Плата за эти услуги входит в состав платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Обязанностьсобственников индивидуальных жилых домов, каким является истец, заключать договоры на вывоз бытовых отходов, законодательством не предусмотрена.

Исходя из Постановления Правительства РФ от .... N 155, которым утверждены Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, основанием для оказания услуг по вывозу мусора является заключенный между заказчиком и исполнителем договор на оказание услуг. Такой договор между истцом и собственниками не заключался. Помимо указанного собственники отрицают оказание услуг по вывозу мусора ООО «КомСтройСервис» в отсутствие договора. Правовым основанием для взимания платы за коммунальные услуги с собственников является концессионное соглашение от ...., заключенное между ООО «КомСтройСервис» и МО «Верхнечусовское Городское сельское поселение», согласно которому ООО «КомСтройСервис» передана в качестве объекта система коммунальной инфраструктуры. Вместе с тем, указанное концессионное соглашение фактически заключено только для вида, с целью сбора денежных средств с населения, поскольку до сегодняшнего дня никакой реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры ответчиком не произведено, регистрация прав ответчика на объекты не произведена до сих пор. Поскольку в данном случае концессионное соглашение носит исключительно формальный характер, соответственно, сторонами не было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Указанное является основанием считать договор не заключенным. В силу изложенного, у ООО «КомСтройСервис» не имеется оснований требовать оплату за оказанные услуги в рамках незаключенного концессионного соглашения. Просят признать оказанные ООО «КомСтройСервис» коммунальные услуги за период с .... по .... ненадлежащего качества, признать действия ООО «КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги незаконными, обязать освободить от уплаты коммунальных услуг, а также признать концессионное соглашение от .... не заключенным.

Определением Чусовского Г. суда от .... к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация В. Г. сельского поселения.

Представитель ООО «КомСтройСервис» Казакова О.С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, пояснила, что в поселке Верхнечусовские Городки имеется единственная система водоснабжения (скважина с насосом, водопроводные сети, водобак, водоразборные колонки, пожарные гидранты) принадлежащая на праве собственности органу местного самоуправления - Администрации Верхнечусовского Городковского поселения. Иных источников воды в поселке не имеется. Администрацией проведен конкурс в целях передачи обязанности по предоставлению услуг водоснабжения юридическому лицу. Так, ООО «КомСтройСервис» является стороной правоотношений концессионного соглашения. Услуга водоснабжения является коммунальной услугой, деятельность ООО «КомСтройСервис» регламентируется «Правилами предоставления коммунальных услуг Собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства ... от .... Глава 10 вышеуказанного Постановления описывает порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Факт предоставления услуги ненадлежащего качества должен быть подтвержден актом подписанным потребителем и исполнителем. Истцом документального подтверждения некачественного оказания услуг со стороны ООО «КомСтройСервис» не представлено, заявлений о признании услуг ненадлежащего качества от истца в адрес ООО «КомСтройСервис» не поступало. Довод о том, что Общество привлечено к административной ответственности не является доказательством оказания услуг ненадлежащего качества, поскольку это отдельная ответственность юридического лица. Предоставление коммунальной услугой является возмездной сделкой. Права и обязанности потребителя и исполнителя равны. Требовать надлежащее оказание услуг, а именно обязанность исполнителя, возможно в случае надлежащего исполнения обязательств потребителя. Истец не отрицает факта пользования водой, однако оплату за нее не производит. Признание коммунальной услуги ненадлежащего качества не освобождает потребителя от уплаты за данную услугу. Таким образом, требования истца о признании коммунальной услуги ненадлежащего качества и освобождении от уплаты коммунальных услуг несостоятельны. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от .... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований, осуществляют органы местного самоуправления. В целях реализации своих полномочий, Администрацией заключено концессионное соглашение с лицом, осуществляющим подобный вид деятельности. Таким образом, данный документ имеет юридическую силу на территории поселения и является основанием для сбора денежных средств за вывоз ТБО. Услуга предоставляется жителям регулярно, истец является потребителем услуг, оговоренных в концессионном соглашении. Сторонами концессионного соглашения является орган местного самоуправления и юридическое лицо. Истец не имеет правовых оснований заявлять подобные требования, споры по данному вопросу разрешаются в Арбитражном суде. Основанием, по мнению истца, считать соглашение не заключенным, является формальный характер концессионного соглашения. Вместе с тем, услуги оказываются, деятельность в поселении ведется. Ввиду того, что администрация поселения - сторона концессионного соглашения, а, также орган местного самоуправления, она имеет правовые основания контролировать деятельность ООО «КомСтройСервис» и в случае выявления нарушений, сообщать об этом. Жители не лишены права обращения в администрацию и в ООО «КомСтройСервис» для защиты своих прав как потребителей. В связи с чем полагают, что истец не имеет оснований заявлять требование о признании концессионного соглашения не заключенным. В ходе судебного заседания заявила ходатайство о взыскании с Якунцовых дополнительных расходов на оплату услуг представителя в размере ... руб.

Ответчики Якунцова Н.А. и Якунцов С.В. будучи извещенными надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель ответчиков по доверенности Кунгурова О.А. возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме. Суду пояснила, что Якунцова Н.А. является собственником жилого помещения по адресу: ..., проживает со своей семьей в неблагоустроенной квартире, в которой водопровода и водоотведения не имеется. Вода забирается из водоразборной колонки. До .... услуги по водоснабжению оказывало ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис», с которым был заключен договор на отпуск питьевой воды. С .... ООО «Скальнинское ЖКХ-Сервис» перестало оказывать услуги в рамках указанного договора, однако уведомлений о том, что услуги по водоснабжению оказывает иное лицо, Якунцовы не получали. О том, что коммунальные услуги оказывает ООО «КомСтройСервис» узнали в ... года в связи с поступившими от организации квитанциями об оплате. Однако никаких договоров с ООО «КомСтройСервис» Якунцовы не заключали, в связи с чем полагает, что платить за воду данной организации они не должны. Кроме того, возражала против размера начислений за услугу водоснабжения в спорный период, поскольку начисления произведены исходя из пользования питьевой водой из водоразборных колонок при наличии бани, которой у Якунцовых нет. Услуги ООО «КомСтройСервис» по водоснабжению предоставляются ненадлежащего качества. С ... года воды в поселке не было более 4 часов в день. Кроме того, ко взысканию предъявлена задолженность за воду, которая ранее числилась за ООО «Жилкомплекс», правопреемником которого ООО «КомСтройСервис» не является. По поводу взыскания с Якунцовых платы за полив пояснила, что земельного участка у них нет, следовательно, платить за полив не должны. Возражала против взыскания платы за вывоз ТБО, поскольку у Якунцовой заключен муниципальный контракт на размещение ТБО с МУП «Полигон ТБО» и она самостоятельно несла расходы по размещению и вывозу бытовых отходов. Также указала, что в нарушение требований Федерального закона №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», в заключенном между Администрацией Верхнечусовского Городковского сельского поселения и ООО «КомСтройСервис» соглашении от ... не достигнуты соглашения по всем существенным условиям, которые перечислены в статье 10 Закона. Так, в концессионном соглашении не определены описание, в том числе технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения, способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению (предоставление безотзывной банковской гарантии, передача концессионером концеденту в залог прав концессионера по договору банковского вклада (депозита), осуществление страхования риска ответственности концессионера нарушение обязательств по концессионному соглашению), размеры предоставляемого обеспечения, срок, на который оно предоставляется. Не определен размер концессионной платы, формы, порядок и сроки ее внесения, в соответствии с п. 73 Концессионного соглашения плата по Соглашению не предусмотрена. Указанное противоречит смыслу заключения концессионного соглашения, в соглашении не определены значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения); задание и основные мероприятия, определенные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона, с описанием основных характеристик таких мероприятий; предельный размер расходов на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером; плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, плановые значения показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, плановые значения иных предусмотренных конкурсной документацией технико-экономических показателей данных систем и (или) объектов (далее - плановые значения показателей деятельности концессионера);

Помимо того, что сторонами не достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора - концессионного соглашения, данное концессионного соглашение не исполняется по сегодняшний день, о чем свидетельствует то, что в нарушение п.14 соглашения, регистрация прав ответчика на объекты не произведена.

Таким образом, обязанность сторон по передаче и принятию объектов концессионного соглашения не исполнена.

Поскольку концессионер - ООО «КомСтройСервис» не принял права владения и пользования объектом концессионного соглашения по сегодняшний день, то оно не является лицом, имеющим право требовать оплаты коммунальных услуг, оказанных посредством владения правом на объекты концессионного соглашения.

Удовлетворение исковых требований ООО «КомСтройСервис» приведет к возникновению неосновательного обогащения со стороны указанного лица, поскольку общество является ненадлежащим истцом по настоящему иску.

Доводы общества о том, что услуги по вывозу ТБО оказываются в рамках заключенного концессионного соглашения от .... не состоятельны, поскольку данные услуги не являются объектом указанного соглашения. Просила в иске ООО «КомСтройСервис» отказать, встречное заявление Якунцовых удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Верхнечусовского Городковского сельского поселения, глава МО «Верхнечусовское Городковского поселение» Сташков Е.В., в судебном заседании исковые требования ООО «КомСтройСервис» поддержал, встречные исковые требования не признал. Пояснил, что имеющиеся в поселке водоразборные сети имеют большой износ, что приводит к порывам и авариям. Жители пользуются водой, но оплачивать проставляемые коммунальные услуги отказываются, ссылаясь на формальные обстоятельства. На содержание коммуникаций и подачу воды требуются денежные средства, а их отсутствие приведет к невозможности подачи жителям поселка воды. Мусор жителями поселка складируется на площадке ТБО, после чего вывозится на полигон. Довод о том, что услуга по вывозу мусора не оказывается, ничем не обоснован. На площадке работает трактор, территория огорожена.

Суд, заслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании ст.154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за найм), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Судом установлено, что Якунцовой Н.А. принадлежит на праве собственности двухкомнатная ..., расположенная в одноэтажном жилом ... в ... и земельный участок площадью ... кв.м. по адресу: .... (л.д.54а том 1, 44,45 том 2).

В указанной квартире постоянно зарегистрированы Якунцова Н.А., ... г.р., муж Якунцов С.В., ... г.р., дочь Я., ... г.р., сын М.... г.р., мать Григорьева Г.П., ... г.р., что подтверждается справкой администрации Верхнечусовского Городковского сельского поселения от .... (л.д.6).

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от .... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п.4,18 ч.1 ст.14 Федерального закона от .... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, а также организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских и сельских поселений.

Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления создают специализированные муниципальные предприятия или заключают договоры с предприятиями иных форм собственности. Деятельность этих предприятий регулируется Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от .... N 155.

Реализуя свои полномочия, .... между МО «Верхнечусовское Городковского сельское поселение» и ООО «КомСтройСервис» заключено концессионное соглашение в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, сбора и вывоза твердых бытовых отходов (л.д.20-29, 2 том 46-71), согласно условиям которого концессионер (ООО «КомСтройСервис») обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать имущество, являющееся объектом Соглашения, право собственности на которое принадлежит Концеденту МО «Верхнечусовское Городковского сельское поселение» и оказывать услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, сбору и вывозу твердых бытовых отходов у физических лиц, проживающих на территории муниципального образования и юридических лиц, расположенных на территории муниципального образования с использованием объекта Соглашения, а Концедент (МО «Верхнечусовское Городковское сельское поселение») обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно разделов II и III Соглашения, объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а также объекты, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в Соглашении, в том числе: водопроводные сети, протяженностью ... п.м., по адресу: ...; водопроводные сети ... п.мм., по адресу: ..., а также водонапорные башни в ..., сети канализации, скважина для подачи питьевой воды, площадка временного накопления (аэробной стабилизации) отходов, расположенная по адресу: ..., на расстоянии ... км. на северо-запад от границ населенного пункта .... Данные объекты переданы ООО «КомСтройСервис» как концессионеру на основании акта приема-передачи, являющегося неотъемлемой частью концессионного соглашения.

Срок осуществления концессионером вышеуказанной деятельности установлен пунктом 78 соглашения в 25 лет (до ....). Сведений о расторжении указанного концессионного соглашения материалы дела не содержат.

В соответствии с Уставом, ООО «КомСтройСервис» осуществляет, в том числе, деятельность по сбору, очистке и распределению воды, удалению и обработке твердых отходов производства (л.д.16-19).

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что ООО «КомСтройСервис» является единственной организацией, оказывающей в спорный период услуги населению ... по холодному водоснабжению и водоотведению, а также по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

Возражения Якунцовых относительно отсутствия у них обязанности по оплате услуг по водоснабжению и вывозу твердых бытовых отходов, в связи с отсутствием заключенного между ними и истцом договора на предоставление указанных услуг суд отклоняет, исходя из следующего:

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от .... N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Учитывая, что ответчики проживают в ... в ..., исходя из порядкового номера квартиры, суд делает вывод о том, что ... является многоквартирным, следовательно, доводы ответчиков о проживании в частном доме являются ошибочными.

Исходя из объекта концессионного соглашения от ...., на основании которого истец предоставляет населению поселка ... услуги по водоснабжению, водоотведению, а также сбору и вывозу твердых бытовых отходов, в данном договоре присутствует публичный интерес. Поскольку к правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам таких услуг, как водоснабжение, а также сбор и вывоз ТБО применимы правила Гражданского кодекса РФ о публичном договоре, а возложенная на ООО «КомСтройСервис» обязанность по оказанию названных услуг осуществляется им в отношении каждого, кто к нему обратился, момент заключения публичного договора определяется совершением потребителем любых действий, свидетельствующих о принятии им предложенных условий.

В судебном заседании представитель ответчиков не отрицала пользование водой из водоразборной колонки, поскольку иных источников водоснабжения в поселке нет.

Обязанность собственников жилых помещений по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения у них права собственности прямо предусмотрена законом (статья 153 ЖК РФ), следовательно, бездоговорное потребление оказываемых услуг не освобождает ответчика от уплаты стоимости фактически оказанных и потребляемых услуг.

Таким образом, ответчики, проживая в многоквартирном доме, являясь собственниками жилого помещения ... по ... в ..., пользуясь фактически предоставленной истцом услугой водоснабжения, обязаны вносить плату за жилое помещение и за пользование коммунальными услугами.

Якунцовы плату за жилищно-коммунальные услуги не вносили, в связи с чем образовалась задолженность за водоснабжение за период с ... по ... в сумме ... руб. ... коп., в том числе ... руб. ... коп. - за услуги водоснабжения и водоотведения, ... руб.- за полив (л.д.207).

Наличие задолженности Якунцовых подтверждается карточкой должника с таблицей начисления и оплат за период с .... по ... г. по наименованиям услуг помесячно, с разбивкой начислений по каждой коммунальной услуге (л.д.207).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ....... нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (далее - уполномоченные органы).

Пунктом 14 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ....... установлен срок действия нормативов потребления коммунальных услуг не менее 3 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Расчет платы за водоснабжение за спорный период был произведен ответчику, исходя из тарифа в сфере холодного водоснабжения и водоотведения ООО «КомСтройСервис» (...), утвержденного Региональной службой по тарифам ... Постановлением от .... ...-в, согласно которого указанный тариф установлен для населения ... с .... по .... в размере ... руб./м3, с .... по ... - ... руб./м3, а также исходя из норматива потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, утвержденных Постановлением ......-п от .... (л.д.215-246), исходя из использования питьевой воды с водоразборной колонки (при наличии бани) в размере 1,154 (л.д. 241).

Таким образом, расчет за оказанную истцом коммунальную услугу «водоснабжение» произведен в соответствии с нормами действующего законодательства.

Относительно расчета платы за полив земельного участка в размере ... руб. суд отмечает, что данный расчет обоснованно произведен истцом исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению для полива земельного участка, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия ... от .... №СЭД-25-01.1-02-105 ( л.д.210). в размере ... куб.м. на ... кв.м. Как следует из выписки из ЕГРП Григорьева (Якунцова) Н. А. имеет в собственности земельный участок по адресу: ... (л.д.45, 2 том), в связи с чем ей производятся в летнее время начисления за его полив.

Согласно представленной карточки (л.д. 207), начисления по адресу: ... за период с ... года по ... года составили: по воде: ... руб. ... коп., за полив - ... руб.

Истец просит взыскать с ответчиков сумму задолженности за водоснабжение в размере ... руб. ... коп., образовавшуюся за период с .... по .... (л.д.207)

Вместе с тем, суд полагает необоснованным предъявление истцом ко взысканию задолженности с ответчиков за услуги водоснабжения за период до ...., поскольку до указанной даты Общество не осуществляло деятельность по предоставлению населению услуг по водоснабжению, задолженность в указанный период образовалась у Якунцовых перед ООО «Жилкомплекс», правопреемником которого ООО «КомСтройСервис» не является.

Ссылка истца в обоснование заявленных исковых требований по взысканию задолженности до .... на агентский договор от .... (л.д. 30-32), заключенный между истцом и администрацией Верхнечусовского Городковского поселения, согласно которому Администрацией Верхнечусовского Городковского сельского поселения были переданы ООО «КомСтройСервис» функции, связанные с выставлением начисленной задолженности за период с .... по ...., по сбору, распределению и перечислению в пользу Администрации как принципала платежей от населения ... за потребление холодной воды, а также поручено обращаться в судебные органы за взысканием задолженности за потребление холодной воды в период с ... по .... суд признает необоснованной, поскольку срок действия указанного агентского договора на момент рассмотрения дела в суде истек (п.7.1 договора- срок до ....), доказательств, подтверждающих представление интересов администрации со стороны ООО «КомСтройСервис» после истечения указанной даты суду не представлено, администрация Верхнечусовского Городковского сельского поселения самостоятельных требований к ответчику не предъявила.

Кроме того, суд отмечает, что до .... стороны агентского договора ООО «КомСтройСервис» и Администрация Верхнечусовского Городковского сельского поселения не являлись ни управляющей организацией, ни ресурсоснабжающей организацией, непосредственно осуществляющей поставку услуг ответчику, следовательно, их субъективное право действиями ответчика, не исполнивших свои обязательства по оплате за воду и вывоз ТБО другому исполнителю услуг, не нарушено.

В связи с чем, суд производит свой расчет задолженности по ЖКУ, размер которой составил за период с .... по .... ...(...) рублей из которых: ... руб.- за услуги водоснабжения, ... руб.- за полив.

Расчет за воду: ... кб/м на человека норматив х 4 человека проживающих в доме х ... руб. стоимость кб/м = ... руб. ... коп. - стоимость потребляемой воды в месяц.

С .... по .... = 8 месяцев х ... = ... руб. ... коп.

... кб/м на человека норматив х 4 человека проживающих в доме х ... руб. стоимость кб/м = ... руб. ... коп. - стоимость потребляемой воды в месяц.

С .... по .... = 2 месяца х ... = ... коп.

... = ... руб.

Расчет за полив: ... кб/м норматив х ... кв.м. х ... руб. = ... руб. х ... месяца (май, июнь) = ... руб.

Всего: ... = ... руб.

Поскольку собственник не исполняет свою обязанность по оплате за пользование водой, то данная задолженность подлежит взысканию с ответчиков Якунцовых в солидарном порядке, поскольку Якунцова Н.А. является собственником жилого помещения и земельного участка, а Якунцов С.В. зарегистрирован в жилом помещении и является членом семьи собственника.

Как следует из имеющегося в деле муниципального контракта ... на размещение ТБО заключенного .... между муниципальным унитарным предприятием «Полигон ТБО» и Якунцовой Н.А. на оказание услуги по размещению твердых бытовых отходов ... класса опасности от жилого помещения, Якунцова самостоятельно несла расходы по вывозу мусора. Письмом ... от .... МУП «Полигон ТБО» сообщил, что с Якунцовой Н.А. был заключен муниципальный контракт ... от .... на размещение твердых бытовых отходов (ТБО) на отвале расположенном по адресу: ... на период с .... по .... В течение ... года Якунцова Н.А. и Якунцов С.В. размещали мусор и оплачивали данную услугу по бланкам строгой отчетности. Копии квитанций прилагаются (л.д.66-72).

Доказательств того, что Якунцова Н.А. в указанный период пользовалась услугами ООО «КомСтройСервис» по вывозу ТБО суду не представлено, следовательно, в требовании ООО «КомСтройСервис» в части взыскания с Якуновых платы за услугу по вывозу ТБО следует отказать, а по встречному иску Якунцовых, требование о признании действий ООО «КомСтройСервис» в части начисления платы за коммунальную услугу по вывозу ТБО, удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ, правила о расчете и взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно ч. 2 ст. 5 ЖК РФ, жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Частью 8 названной статьи предусмотрено, что в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.

К рассматриваемым правоотношениям сторон, урегулированным нормами ЖК РФ, подлежит применению специальная норма жилищного законодательства, предусматривающая ответственность за несвоевременно и (или) не полностью внесенную плату за жилое помещение и коммунальные услуги, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ.

Согласно данной норме, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Таким образом, требования о взыскании с Якунцовых в пользу ООО «КомСтройСервис» процентов в соответствии с ч.1 ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами в размере ... коп., удовлетворению не подлежат.

Встречные требования Якунцовых о признании оказанных ООО «КомСтройСервис» коммунальных услуг ненадлежащего качества за период с .... не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

Исходя из пп. "а", "в", "д", "е" пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от .... N 354), потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставляемых коммунальных услуг, оформления и предоставления акта проверки, акта об устранении выявленных недостатков; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также морального вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Пунктом 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105 Правил).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации (пункт 106 Правил).

Порядок проведения проверки и составления по ее итогам актов, регламентировано пунктами 107-113 Правил.

Как следует из материалов дела, предусмотренных вышеуказанными Правилами актов проверки качества коммунальных услуг, содержащих сведения о расчетном периоде, составлено не было и суду не представлено.

Якунцовыми не была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Представленные суду постановления о привлечении ООО «КомСтройСервис» и его руководителя к административной ответственности за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде и за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, говорит о наличии указанных нарушений лишь в течение определенного времени, что не позволяет суду сделать вывод о том, что ООО«КомСтройСервис» оказывало услуги ненадлежащего качества весь заявленный период с .... по ....

Доказательств обращения Якунцовых в ООО «КомСтройСервис» с заявлениями (заявками) об оказании услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, суду не представлено. Проверка качества оказания коммунальной услуги в соответствии с требованиями Правил не производилась. Акты о предоставлении коммунальной услуги "водоснабжение" ненадлежащего качества, в соответствии с вышеуказанными требованиями Правил не составлялись.

Таким образом, Якунцовыми по встречному искуне была соблюдена установленная законом процедура установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, надлежащие доказательства оказания услуги ненадлежащего качества потребителем представлены не были, в связи с чем заявленные требования в части признания оказанных ООО «КомСтройСервис» коммунальных услуг ненадлежащего качества за период с .... по .... не подлежат удовлетворению.

При отсутствии доказательств, подтверждающих предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества, суд также не находит оснований для удовлетворения требований Якунцовых об освобождении от уплаты коммунальных услуг за спорный период, поскольку, как указано выше, судом установлено и материалами дела подтверждено фактическое предоставление и пользование Якунцовыми услугами водоснабжения, в связи с чем расходы на водоснабжение Якунцовы обязаны нести как собственник и член семьи собственника жилого помещения в силу прямого указания закона.

Суд не усматривает также оснований для признания концессионного соглашения между ООО «КомСтройСервис» МО «Верхнечусовское Городское сельское поселение» от .... незаключенным по доводам, указанным во встречном заявлении Якунцовых, поскольку согласно требованиям ч.1 ст.432 Гражданского кодекса РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для признания концессионного соглашения незаключенным: данное соглашение в надлежащей форме подписано сторонами, содержит все существенные условия для данного вида договора, что следует из его содержания. Объект соглашения фактически передан во владение ООО «КомСтройСервис», используется последним с целью предоставления населению поселка коммунальных услуг, условия договора сторонами фактически исполняются, материалами дела подтверждено оказание ООО «КомСтройСервис» услуг населению ... по водоснабжению, а также сбору и вывозу ТБО. При отсутствии доказательств, подтверждающих нарушение прав Якунцовых как потребителей, не являющихся стороной договора, оснований для признания его незаключенным, и, как следствие, признания действий ООО «КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги, у суда не имеется. Самостоятельных требований о признании концессионного соглашения недействительным полностью и ( или) в части Якунцовыми в суде не заявлялось. При наличии действующего концессионного соглашения, не оспоренного в установленном порядке сторонами, а также документального подтверждения фактически оказанных потребителю услуг, в отсутствие доказательств оплаты в спорный период за жилищно-коммунальные услуги со стороны Якунцовых суд признает действия ООО «КомСтройСервис» по начислению платы за коммунальные услуги ответчикам законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного, исковые требования ООО «КомСтройСервис» о взыскании задолженности подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования Якунцовых также подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ООО «КомСтройСервис» предъявлены расходы на представителя в сумме ... руб. Расходы на указанную сумму подтверждаются договором на оказание юридических услуг от ...., дополнительным соглашением от ...., к договору от ...., квитанциями об оплате от .... и от ...

Суд, учитывая характер и сложность дела, время, затраченное представителем в судебном заседании, объем выполненной работы, частичного удовлетворения исковых требований, считает возможным взыскать расходы на представителя в сумме ... руб.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны возместить судебные расходы, в том числе и по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенной части требований.

В связи с чем, суд взыскивает с Якунцовых в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек.

Руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л:

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис» с Якунцовой Н. А., Якунцова С. В. солидарно сумму в размере ... (...) рублей, в том числе: ... руб. - задолженность за жилищно-коммунальные услуги, ... руб. - расходы на представителя, ... руб. - госпошлина.

В остальной части требований отказать.

Встречные исковые требования удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «КомСтройСервис» в части начисления платы Якунцовой Н. А., Якунцову С. В. за услугу по вывозу ТБО, незаконными.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Копия верна. Судья. Туношенская И.О.