Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце гражданское дело № 2-581/2022 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о нарушении прав на социальное обеспечение,-

установил:

ФИО2 обратилась в Елецкий городской суд с исковым заявлением к УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) (после реорганизации ГУ ОПФР по Липецкой области) о нарушении прав на социальное обеспечение. Свои требования мотивировала следующим. 23.12.2015 пенсионный фонд назначил истцу пенсию в размере 10 199,17 рублей. Размер пенсии не соответствует действующему пенсионному законодательству. Пенсионный фонд не признает действующее законодательство, поскольку персонифицированный (индивидуальный) учет страховых взносов истца не отражает объективную действительность с учетом периодов ее работы. Истец полагает, что необходимо произвести корректировку лицевого счета. Просила:1. рассмотреть дело без ее участия; 2. обязать УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) предоставить ФИО2 письменные возражения на исковое заявление и отсутствующие у истца доказательства до начала судебного разбирательства, так чтобы истец имел достаточный срок для подготовки к делу;3. при рассмотрении искового заявления использовать материалы пенсионного (выплатного) дела, открытого УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) на ФИО2;4.при рассмотрении искового заявления не применять законы с обратной силой, а использовать редакцию законов на момент приобретения пенсии;5.признать действия (бездействия) управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области, по уклонению от корректировки лицевого счета ФИО2 и не принятия решения незаконным; 6. обязать государственное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ельце ответить на вопросы: а) в каком законе указано, что действие Постановления №9-П от 10.07.2007 и Определения №798-О-О от 20.11.2007 года Конституционного Суда РФ отменено?; б)почему ПФР нарушает принцип, отраженный в ст.4 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1986, то есть осуществление индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения страховой пенсии; в) почему ПФР не выполняет статью 16 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1986 и какой закон отменил для ПФР обязанность, своевременно включать в индивидуальный лицевой счет сведения, уплаченных страховых взносов и обеспечить надежное хранение этих сведений?; г)почему ПФР не выполняет постановление Правительства РФ №152 от 13 марта 2003 года и лишает права проиндексировать страховые взносы, заработанные ФИО2 с момента регистрации, то есть с 06 июня 1999 и до 01 января 2002 год?; д) почему ПФР не зачислил на лицевой счет ФИО2 как это требуют ст.11, ст.11.1, ст.16 Федерального закона №27 –ФЗ от 01.04.96, страховые взносы в сумме 3 972,91 рубль, оплаченные ООО «Серебряное кольцо» с 06 июня 1999 по 28 декабря 2000?; е) почему ПФР разрушает цели, установленные статьей 3 Федерального закона №27-ФЗ-развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов?; ж) почему ПФР не зачислил на лицевой счет заработанные ФИО2 в 2001-2002 году страховые взносы в размере 25 002,2 рублей как это требуетст.11, ст.11.1, ст.16 Федерального закона №27 –ФЗ от 01.04.96 и ст.10 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001?;з) почему ПФР после того как не зачислил на лицевой счет 25 002, 2 рубля, не вернул ФИО2 эту сумму, как требует Федеральный закон №167-ФЗ от 15.12.2001 (абзац 7 пункт 1 статья 13)?; и) почему ПФР в течении двадцати лет незаконно использует заработанные ФИО2 средства?;к) почему ПФР демонстрирует правовой нигилизм и не выполняет решения Конституционного Суда РФ-Постановление №9-П от 10.07.2007 и Определение от 20.11.2007 и не вносит в индивидуальный лицевой счет полные суммы страховых взносов, независимо от оплаты работодателем?; л) почему ПФР знал в 2001-2015 годах, что ФИО2 работала у частного предпринимателя ФИО3, с 04 января по 01 ноября 2004 года, а теперь в своих ответах пишет, что сведений у него нет?; м) почему ПФР не учел страховые взносы в размере 1 200 рублей за 2002 год, начисленные ФИО2 у частного предпринимателя ФИО6?;и) почему ПФР при расчете пенсии не использует заработанные страховые отчисления, а берет только учтенные на лицевом счете и при этом перекладывает ответственность работодателя и ПФР на ФИО2?; о) почему ПФР не зачислил страховые взносы на лицевой счет ФИО2 в размере 2 516,30трублей, выплаченные ЗАО «Тандер» в 2011 годы?; р)почему ПФР не отразил сразу в лицевом счете полный стаж ФИО2, а именно за периоды с 23 сентября 1996 года по 17 апреля 1997 года, с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года работы у предпринимателя ФИО6, с 20 декабря 2010 года по 02 июня 2011 года работа в ЗАО «Тандер»?;с) почему ПФР постоянно уменьшает сумму страховых взносов на лицевом счете ФИО2?;т) почему ПФР лишает ФИО2 пенсионных выплат в полном объеме?; у) почему ПФР по существу не отвечает на поставленные вопросы?;7. сообщить по подследственности в органы предварительного следствия о признаках преступления статьи 140 УК РФ, статьи 201 УК РФ, статьи 292 УК РФ и статьи 315 УК РФ начальником УПФР Ельца ФИО4 8.обязать государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу провести корректировку лицевого счета: внести сведения в лицевой счет ФИО2 об уплаченных страховых взносах ООО «Серебряное кольцо» за период работы с 06 июня 1999 года по 28 декабря 2000 года в размере 3 972,91 рубль, внести сведения в лицевой счет об уплаченных страховых взносах ФИО7 С.Н. за период предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в размере 17 614, 50 рублей, внести сведения в лицевой счет об уплаченных страховых взносах И,П, ФИО2 за период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в размере 7 387,70 рублей: внести сведения в лицевой счет о трудовом стаже ФИО2 с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года у предпринимателя ФИО6, за данный период, внести в лицевой счет страховые взносы в размере 1 200 рублей, внести сведения в лицевой счет о трудовом стаже с 20 декабря 2010 года по 02 июня 2011 года в ЗАО «Тандер», за данный период внести в лицевой счет страховые взносы в размере 2 516,30 рублей.9.обязать государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу оплатить ФИО2 недоначисленную пенсию за период с 23 декабря 2015 года по 01 мая 2021 года в размере 61 558 рублей с учетом инфляции, с применением индекса потребительских цен, на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области; 10.обязать государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу, выдать на бумажном носителе ФИО2 решение о корректировке лицевого счета;11. направить ФИО2 принятое судом решение по исковому заявлению.

После реорганизации УПФР в г. Ельце Липецкой области (межрайонное) юридическим лицом является ГУ ОПФР по Липецкой области, в том числе и по требованиям, предъявленным истцом ФИО2, поэтому суд признает его надлежащим ответчиком по настоящему иску.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Представитель ГУ ОПФР по Липецкой области ФИО1, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований, после перерыва ФИО1 отсутствовал.

Возражения на исковое заявление содержат аналогичные доводы, а именно, что ответчик возражает против удовлетворения иска, позиция отделения, относительно заявленных требований истицы была неоднократно изложена в ответах: №3840/01 от 25.03.2021, №5154/10 от 21.04.2021, №6441/03 от 18.05.2021, а также в ответе ОПФР по Липецкой области №М-1338/1254-21-14/266-21 от 19.05.2021 (копии прилагаются, у истца имеются). Также в указных возражениях ответчик отвечает на вопросы истца, указанные в п.6 искового заявления.

Заслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска, исходя из следующего.

Оценивая требования истца, суд исходит из следующего.

Указанные истцом требования в п.1-2,7, 11( рассмотреть дело без ее участия; обязать ответчика предоставить ФИО2 письменные возражения на исковое заявление и отсутствующие у истца доказательства, до начала судебного разбирательства; сообщить по подследственности в органы предварительного следствия о признаках преступления статьи 140 УК РФ, статьи 201 УК РФ, статьи 292 УК РФ и статьи 315 УК РФ начальником УПФР Ельца ФИО4; направить ФИО2 принятое судом решение по исковому заявлению) не могут являться самостоятельными требованиями истца, а являются ее ходатайствами.

Указанные истцом требования в п.3-4 (при рассмотрении искового заявления использовать материалы пенсионного (выплатного) дела, открытого на ФИО2;при рассмотрении искового заявления не применять законы с обратной силой, а использовать редакцию законов на момент приобретения пенсии) не является самостоятельными требованиями, а являются заявлениями истца.

Указанные истцом требования в п.6 в подп. «а»-«у» являются вопросами, которые истец желала бы задать ответчику.

Таким образом, требования истца сводятся к следующему:п.5.признать действия (бездействия) управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области, по уклонению от корректировки лицевого счета ФИО2 и не принятия решения незаконным: 8.обязать государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу провести корректировку лицевого счета: внести сведения в лицевой счет ФИО2 об уплаченных страховых взносах ООО «Серебряное кольцо» за период работы с 06 июня 1999 года по 28 декабря 2000 года в размере 3 972,91 рубль, внести сведения в лицевой счет об уплаченных страховых взносах ФИО7 С.Н. за период предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в размере17 614, 50 рублей, внести сведения в лицевой счет об уплаченных страховых взносах И.П., ФИО2 за период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в размере 7 387,70 рублей: внести сведения в лицевой счет о трудовом стаже ФИО2 с 01 января 2002 года по 31 декабря 2002 года у предпринимателя ФИО6, за данный период, внести в лицевой счет страховые взносы в размере 1 200 рублей, внести сведения в лицевой счет о трудовом стаже с 20 декабря 2010 года по 02 июня 2011 года в ЗАО «Тандер», за данный период внести в лицевой счет страховые взносы в размере 2 516,30 рублей;9.обязать государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок с момента вступления решения в силу оплатить ФИО2 недоначисленную пенсию за период с 23 декабря 2015 года по 01 мая 2021 года в размере 61 558 рублей с учетом инфляции, с применением индекса потребительских цен, на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области; 10.обязать государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу, выдать на бумажном носителе ФИО2 решение о корректировке лицевого счета.

Рассматривая вышеуказанные требования и отказывая в них, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются иные периоды, в том числе период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

В соответствии с п.26 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 21.05.2020) иные периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об иных периодах либо отсутствуют сведения об отдельных иных периодах, иные периоды подтверждаются документами. Период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения (п.30 указанных Правил).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на застрахованных лиц, признанных в установленном порядке безработными, сведения представляются органами службы занятости населения. Указанное положение было внесено Федеральным законом от 25.10.2001 № 138-ФЗ (ред. от 01.04.2019) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" и в статьи 12 и 67 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"». Таким образом, органы службы занятости населения предоставляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002 за периоды, начиная с 01.01.2001. Периоды получения пособия по безработице до 01.01.2001 подтверждаются справкой государственного учреждения службы занятости населения без внесения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, на законодательном уровне не предусмотрена иная возможность для подтверждения стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе справками и сведениями о трудовом стаже, внесенными в трудовую книжку.

Учитывая, что истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица 06.06.1999, все периоды работы после указанной даты должны быть учтены по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» работодатели обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы ПФР документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Исходя из вышеизложенного, ответственность за непредставление сведений о стаже возложена на работодателя.

В соответствии п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем конвертации в расчетный пенсионный капитал. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы на 01.01.2002.

Довод истца, что ответчик должен внести сведения в лицевой счет ФИО2 об уплаченных страховых взносах ООО «Серебряное кольцо» за период работы с 06 июня 1999 г. по 28 декабря 2000 г. в размере 3 972,91 рубль, судом исследован и признан необоснованным.

Все страховые взносы, в том числе перечисленные страхователем ООО «Серебряное кольцо» за застрахованное лицо ФИО2, отражены в её индивидуальном лицевом счете, это подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Довод истца, что суд должен обязать ответчика внести сведения в лицевой счет об уплаченных страховых взносах И.П. ФИО2 за период предпринимательской деятельности с 01 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в размере 17 614, 50 рублей, судом исследован и признан не обоснованным.

Доход за 2002 год, полученный в результате осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощённой системы налогообложения в сумме 172 886 рублей внесен в лицевой счет застрахованного лица в соответствии со справкой МИФНС №7 по Липецкой области в соответствии со справкой МИНС №7 по Липецкой области №07-05/10767 от 01.12.2015.

Довод истца, что суд должен обязать ответчика внести сведения в лицевой счет об уплаченных страховых взносах И.П. ФИО2 за период предпринимательской деятельности с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в размере 7 387,70 рублей, судом исследован и признан не обоснованным.

Начиная с 1 января 2002 г. индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». В соответствии со ст.1 ФЗ № 148-ФЗ плательщики ЕСН, ЕНВД должны уплачивать страховые взносы в ПФ РФ в общеустановленном порядке. В соответствии со ст. 28 ФЗ № 167-ФЗ уплата страховых взносов в ПФ РФ индивидуальным предпринимателем осуществляется в виде фиксированного платежа. Истец не оплачивал фиксированный платеж, в связи с чем 2002 год не может быть включен в ее индивидуальный лицевой счет. Доказательств иного суду не предоставлено.

Следовательно, ответчик в данном случае действовал в пределах своих полномочий, соответственно, суд не имеет правовых оснований для удовлетворения вышеуказанного требования.

Довод истца, что суд должен обязать ответчика внести сведения в лицевой счет о трудовом стаже ФИО2 с 01 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. у предпринимателя ФИО6, за данный период, внести в лицевой счет страховые взносы в размере 1 200 рублей, судом исследован и признан не обоснованным.

Период работы истицы у частного предпринимателя ФИО6 по данным индивидуального лицевого счета с 01.01.2003 по 31.10.2004, иных сведений суду не предоставлено.

Довод истца, что суд должен обязать ответчика внести сведения в лицевой счет о трудовом стаже с 20 декабря 2010 года по 02 июня 2011 года в ЗАО «Тандер», за данный период внести в лицевой счет страховые взносы в размере 2 516,30 рублей, судом исследован и признан не обоснованным.

Страховые взносы в размере 2516,30 рублей начисленные за ФИО2 страхователем ЗАО «Тандер» учтены на её индивидуальном лицевом счете

Поскольку отсутствуют правовые основания для корректировки лицевого счета ФИО2, то соответственно, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования о признании действия (бездействия) ответчика по уклонению от корректировки лицевого счета ФИО2, а также об обязании ответчика в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу, выдать на бумажном носителе ФИО2 решение о корректировке лицевого счета.

Поскольку сумма страховых взносов на лицевом счете ФИО2 сформирована на основании данных, представленных страхователями, пенсионные выплаты ФИО2 производятся в соответствии с действующим законодательством, то у суда отсутствуют правовые основания для обязания государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ельце в десятидневный срок, с момента вступления решения в силу оплатить ФИО2 недоначисленную пенсию за период с 23 декабря 2015 г. по 01 мая 2021 г. в размере 61 558 рублей с учетом инфляции, с применением индекса потребительских цен, на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области.

В судебном заседании исследовались: решение Елецкого городского суда Липецкой области от 11.08.2021 по гражданскому делу № 2-1561/2021 по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ельце Липецкой области (межрайонное), о перерасчете пенсии по старости в соответствии со ст.7 Федерального закона «О государственных пенсиях в РФ», апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 15.11.2021,определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2002. В связи с вышеуказанным у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайство истца о вынесении частного определения в органы предварительного следствия по признакам преступления ст. 315 УК РФ.

Проверив все доводы истца, суд не находит правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного и в соответствии со ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО2 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о нарушении прав на социальное обеспечение -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Соседова

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено 29.03.2022.