Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда гражданское дело по заявлению Ибрагимова Ш.Г. о признании незаконными решения Совета депутатов от Дата обезличена года «О передаче полномочий избирательной комиссии Ставропольского края», решения Совета депутатов «О назначении выборов»- незаконным, переносе выборов в органы муниципального образования,

У С Т А Н О В И Л:

Ибрагимов Ш.Г. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными решения Совета депутатов от Дата обезличена года «О передаче полномочий избирательной комиссии Ставропольского края», решения Совета депутатов «О назначении выборов»- незаконным, переносе выборов в органы муниципального образования.

Заявленные требования мотивированы тем, что подготовка к проведению выборов в органы муниципального образования ... проходит с грубейшими нарушениями Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен, закона Ставропольского края, от Дата обезличена года Номер обезличен. А именно: статьи 7 закона ... Номер обезличен органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов. Согласно п.2 в соответствии с Федеральным законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии ..., принятому на основании представительного органа (Совета депутатов) этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Но представительный орган (Совет депутатов) муниципального образования ... на самом деле не обращался в краевую избирательную комиссию с вопросом о передаче полномочий в территориальную избирательную комиссию. Протокол заседания Совета депутатов в тайне от депутатов подделал и передал в краевую избирательную комиссию глава муниципального образования - лично, тем самым нарушил закон. Территориальная избирательная комиссия занимается выборами не законно. Все проделки задуманы, чтобы ни кто из проживающих в ... не смог зарегистрироваться на должность главы. Выборы, в том числе дополнительные и повторные, назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования в порядке и сроки, установленные федеральным Законом. Заседание представительного органа (Совет депутатов) не проводилось, а протокол заседания, якобы заседания, подделал глава муниципального образования, тем самым нарушил закон о выборах, а также ст. 286 УК РФ, ст. 13 ГК РФ. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Просит признать незаконным решение Совета депутатов от Дата обезличена года «О передаче полномочий избирательной комиссии Ставропольского края», решения Совета депутатов «О назначении выборов», перенести выборы в органы муниципального образования ....

Заявитель Ибрагимов Ш.Г. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был надлежащим образом и своевременно уведомлен.

Заинтересованное лицо - председатель территориальной избирательной комиссии ... - Красников Д.А., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Ибрагимова Ш.Г.

Заинтересованное лицо - Глава муниципального образования ... Волков В.Ф., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Ибрагимова Ш.Г.

Заинтересованное лицо - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования ... Любителев А.И., в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления Ибрагимова Ш.Г..

Представитель администрации муниципального образования ... ФИО6, в судебном заседании против удовлетворения требований, заявленных Ибрагимовым Ш.Г. возражал, по следующим основаниям: в соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. В рамках указанной правовой нормы Советом депутатов ... было принято решение совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обращении Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии ... о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ...». Принятие данного решения повлекло в свою очередь издание постановления Избирательной комиссии Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которому полномочия избирательной комиссии муниципального образования ... были возложены на территориальную избирательную комиссию .... Согласно пункту 3 решения совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен настоящее решение вступило в силу со дня его официального обнародования. Факт обнародования подтверждается актом об обнародовании от Дата обезличена года. В соответствии с частью 1 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме. В рассматриваемом случае с содержанием решения Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен заявитель имел установленную законом возможность ознакомиться с Дата обезличена года, т.е. срок, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме в части принятия представительным органом муниципального образования вышеуказанного решения существенно превышает срок, предусмотренный Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для обращения в суд по данному вопросу. Заявителем не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не представлены уважительные причины пропуска процессуального срока, а следовательно в соответствии со статьей 109 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление Ибрагимова Ш.Г. в части признания незаконным решения совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен не подлежит рассмотрению в судебном порядке. 2. В соответствии со статьей 6 Закона Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличенкз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в ...» выборы, в том числе дополнительные и повторные, назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Часть 2 статьи 13 Устава ... также гласит о том, что муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения. Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Часть 3 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает, что днями голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в

случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. В отношении выборов в органы местного самоуправления ... выборы согласно федеральному законодательству должны быть назначены на Дата обезличена года, т.е. представительный орган муниципального образования обязан был рассмотреть вопрос о назначении выборов в отведенные законом сроки и принять решение о назначении выборов, иного решения действующее законодательство не предусматривает. Решением Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен «О назначении выборов главы муниципального образования хутора Большевик и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ... были назначены выборы главы муниципального образования ... и выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования ... на Дата обезличена года, тем самым было соблюдено требование федерального законодательства. Утверждение заявителя о том, что заседание представительного органа, на котором принималось решение Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен, не проводилось и данное решение принято в нарушение пункта 1.1 части 1 статьи 35 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (т.е. при отсутствии кворума) не соответствует действительности. Дата обезличена года на территории муниципального образования ... имела место чрезвычайная ситуация, вызванная ливневыми осадками, что подтверждается информационным донесением управляющей делами администрации х. Большевик, постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличена (документы прилагаются) Указанное обстоятельство требовало присутствия должностных лиц органов местного самоуправления ... на плотине хуторского пруда. В связи с этим заседание Совета депутатов ... было решено провести вне помещения местной администрации (где традиционно собирались депутаты), на плотине. В заседании помимо главы муниципального образования ФИО4 участвовали депутаты Совета депутатов ... ФИО5, ФИО10, ФИО9, ФИО8 Согласно статье 25 Устава ... представительный орган поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах. В заседании представительного органа, состоявшемся Дата обезличена года приняли участие 4 депутата или более 50 процентов от числа избранных депутатов. Следовательно, кворум был и Совет депутатов ... правомочен принимать решения представительного органа в пределах тех полномочий, которые определены законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования. Ни регламент работы представительного органа, ни какой-либо другой правовой акт органов местного самоуправления муниципального образования, равно как и законодательный акт не предписывает проводить заседание в строго отведенном месте (в данном случае в здании местной администрации) и проведение заседания вне помещения, где обычно проводятся заседания представительного органа, не может служить основанием для признания акта незаконным, поскольку в данном случае не существует нормативного правового акта это определяющего. Объяснения, подписанные депутатами представительного органа, и устные свидетельства главы муниципального образования о том, что заседание представительного органа не проводилось вызвано непонимание сути вопроса, поскольку заседание Совета депутатов ... действительно не проводилось в традиционном месте проведения заседаний (в здании местной администрации), однако данный факт не может служить основанием признания незаконным правового акта представительного органа муниципального образования. 3. Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ), в том числе и в части сроков и порядка назначения выборов в органы местного самоуправления. Названный Федеральный закон, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, не предусматривает за судебными органами такого процессуального действия как перенос выборов, а следовательно, данное требование заявителя так же не может быть удовлетворено. Кроме того, Ибрагимов Ш.Г. выдвигал свою кандидатуру в качестве кандидата на должность главы ... кандидата в депутаты Совета депутатов ... и на момент своего выдвижения заявитель не усматривал нарушения своих прав ни в одном из оспариваемых ныне решений. Т.е. на тот момент он считал решения Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен вполне законными и не видел оснований для их отмены. Это свидетельствует о предвзятости заявителя, необъективности его оценки рассматриваемым фактам. Статья 77 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусматривает отмену решений об итогах голосования, о результатах выборов, референдума если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Т.е. определяющим моментом законодательный акт ставит возможность определить волеизъявление народа. Решения Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен не создают препятствий для открытого и равного волеизъявления населению муниципального образования, чем кстати на законных основаниях пользовался и заявитель принявший решение учувствовать в муниципальных выборах. Утверждение о том, что возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... края имело своей целью совершение нарушений законодательства о выборах носит откровенно клеветнический характер и не подтверждено ни какими материалами представленными заявителем. Считает заявленные Ибрагимовым Ш.Г. требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Свидетель ФИО10, в судебном заседании показал, что он является депутатом Совета депутатов муниципального образования ..., и подтверждает, что собрания депутатов Совета депутатов муниципального образования ... в здании администрации муниципального образования ... не проводилось. Дата обезличена года, он находился на плотине ..., где кроме него присутствовали ФИО9, ФИО8 и ФИО5. Присутствовавшими обсуждался вопрос о ремонте плотины, разрушенной паводком, одновременно с этим, разрешался вопрос о назначении выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года, все присутствовавшие проголосовали за назначение выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года.

Свидетель ФИО9, в судебном заседании показал, что он является депутатом Совета депутатов муниципального образования ..., и подтверждает, что собрания депутатов Совета депутатов муниципального образования ... в здании администрации муниципального образования хутора ... Ставропольского края не проводилось. Дата обезличена года, он находился на плотине хутора Большевик, где кроме него присутствовали, ФИО10, ФИО8 и ФИО5. Присутствовавшими обсуждался вопрос о ремонте плотины, разрушенной паводком, одновременно с этим, разрешался вопрос о назначении выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года, все присутствовавшие проголосовали за назначение выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года.

Свидетель ФИО8, в судебном заседании показал, что он является депутатом Совета депутатов муниципального образования ... и подтверждает, что собрания депутатов Совета депутатов муниципального образования ... в здании администрации муниципального образования ... не проводилось. Дата обезличена года, он находился на плотине ..., где кроме него присутствовали ФИО9, ФИО10 и ФИО5. Присутствовавшими обсуждался вопрос о ремонте плотины, разрушенной паводком, одновременно с этим, разрешался вопрос о назначении выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года, все присутствовавшие проголосовали за назначение выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года.

Свидетель ФИО5, в судебном заседании показал, что он является депутатом Совета депутатов муниципального образования ... и подтверждает, что собрания депутатов Совета депутатов муниципального образования ... в здании администрации муниципального образования ... не проводилось. Дата обезличена года, он находился на плотине ..., где кроме него присутствовали ФИО9, ФИО8 и ФИО10. Присутствовавшими обсуждался вопрос о ремонте плотины, разрушенной паводком, одновременно с этим, разрешался вопрос о назначении выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года, все присутствовавшие проголосовали за назначение выборов в органы муниципального образования ... на Дата обезличена года.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, мнение старшего помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Колесник А.А., полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных Ибрагимовым Ш.Г. требований, исследовав материалы гражданского дела, находит требования, заявленные Ибрагимовым Ш.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии Решения Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обращении Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии ... о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ...», в соответствии с п.4 ст.24 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», п.4 ст.4 Закона Ставропольского края Дата обезличена года Номер обезличенкз «Об избирательных комиссиях в ...», Совет депутатов муниципального образования ..., Решил: принять обращение Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии ... о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... согласно приложению Номер обезличен. Направить указанное в пункте 1 настоящего решения обращение в избирательную комиссию ....

Согласно копии обращения Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии Ставропольского края о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... Приложения Номер обезличен к решению Совета депутатов ... Номер обезличен от Дата обезличена года, в соответствии с п.4 ст.24 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации п.4.ст.4 Закона ... «Об избирательных комиссиях в ...» полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии ..., принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. В настоящее время избирательная комиссия муниципального образования ... не создана, однако действует территориальная избирательная комиссия ... ... Учитывая отсутствие практической необходимости в работе двух постоянно действующих избирательных комиссий, а также в целях исключения дублирования функций территориальной избирательной комиссии муниципального образования .... Совет депутатов муниципального образования ... просит принять решение о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования хутора Большевик на территориальную избирательную комиссию ... ....

Согласно копии решения Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года, Номер обезличен, «О назначении выборов Главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ..., в соответствии со статьей 10 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 6 Закона Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличенкз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в ...», статьей 13 Устава муниципального образования ... Совет депутатов муниципального образования ..., Решил: 1.Назначить на Дата обезличена года выборы главы муниципального образования .... 2.Назначить на Дата обезличена года выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования .... 3.Направить настоящее решение в территориальную избирательную комиссию .... 4.Опубликовать настоящее решение в газете «Благодарненские Вести» не позднее чем через пять дней со дня принятия настоящего решения.

Согласно копии протокола Номер обезличен заседания Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года, всего депутатов - 7 человек, присутствовало - 4 человека, председательствующий на заседании ФИО5 - заместитель председателя Совета депутатов .... Повестка дня: 1. 0 назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ... Докладчик: ФИО4 - глава муниципального образования ... О назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ... Дата обезличена года. Выступили: ФИО5 - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования .... Предложил Совету депутатов муниципального образования ... принять решение «О назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ...» Дата обезличена года. Решили: решение прилагается. Решение принято единогласно.

Согласно копии протокола Номер обезличен заседания Совета депутатов ... от Дата обезличена года, вceго депутатов - 7 человек, присутствовало - 6 человек, присутствовало приглашенных - 3 человек, специалисты администрации .... Председательствующий на заседании ФИО5 A.M. заместитель председателя Совета депутатов Муниципального образования .... Повестка Дня: 1.Об обращении Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии ... о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... .... ФИО5, заместитель председателя Совета депутатов ..., предложил: Совету депутатов муниципального образования ...: возложить полномочия избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... Ставропольского края. Решения приняты единогласно.

Согласно копии акта, составленного Дата обезличена года, главой ... ФИО4, управляющей делами администрации ... ФИО13, начальником почтового отделения ФИО12, заведующей филиалом ... библиотеки Номер обезличен ФИО11, подтверждается, что решение Совета депутатов муниципального образования ... Номер обезличен от Дата обезличена года «Об обращении Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии ... о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... ...», действительно размещено на стендах для обнародования нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования ..., в помещении отделения почтовой связи и филиале ... библиотеки Номер обезличен с Дата обезличена года.

Согласно копии постановления администрации муниципального образования ... Номер обезличен а от Дата обезличена года, «О введении на территории муниципального образования ... режима чрезвычайной ситуации функционирования местного звена муниципального образования ... подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для ликвидации последствий ливневого дождя сильной интенсивности», в результате ливневых дождей в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в муниципальном образовании ... произошло выпадение ливневых осадков сильной интенсивности (более 50 мм), в результате чего произошло подтопление частных домовладений по ..., ..., ..., ..., размыты аварийнее сбросы и частично обрушены ГТС (плотины) прудов «Новый» и «Хуторской»; образовались овраги вдоль грунтовых дорог с северной стороны хутора, на асфальтированных дорогах по ..., ..., ... нанос селевой массы местами составляет от 30 до 50 см. Во исполнение Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗЧ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации, чрезвычайных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата обезличена года Номер обезличен для ликвидации последствий ливневого дождя сильной интенсивности, администрация муниципального образования ..., постановила: 1.Ввести с 8 часов Дата обезличена года на территории муниципального образования ... режим чрезвычайной ситуации функционирования местного звена муниципального образования ... подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования ...: 2.1.Принять на себя руководство проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.2.Создать комиссию для оценки нанесенного стихией ущерба; согласно приложения Номер обезличен. 2.3. Принять меры по информированию населения о сложившейся ситуации, доведению до него правил поведения при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно копии постановления администрации муниципального образования ... Номер обезличен а от Дата обезличена года «Об отмене режима чрезвычайной ситуации функционирования местного звена муниципального образования ... подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для ликвидации последствий ливневого дождя сильной интенсивности», в связи с завершением аварийно-спасательных работ, связанных с ликвидацией последствий ливневых осадков, прошедших в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года на территории муниципального образования ... администрация муниципального образования ... постановила: 1. Отменить с Дата обезличена года на территории муниципального образования ... режим чрезвычайной ситуации функционирования местного звена муниципального образования ... подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 2.Постановление администрации муниципального образования ... от Дата обезличена года Номер обезличена «О введении на территории муниципального образования ... режима чрезвычайной ситуации функционирования местного " звена муниципального образования ... подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для ликвидации последствий ливневого дождя сильной интенсивности» считать утратившим силу.

Согласно протокола Номер обезличен от Дата обезличена года заседания Совета депутатов муниципального образования ..., всего депутатов - 7 человек, присутствовало - 4 человека, председательствующий на заседании ФИО5 - заместитель председателя Совета депутатов .... Повестка дня: 1. 0 назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования .... Докладчик: ФИО4 глава муниципального образования .... О назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ... Дата обезличена года. Выступили: ФИО5 - заместитель председателя Совета депутатов муниципального образования .... Предложил Совету депутатов муниципального образования ... принять решение «О назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ...» Дата обезличена года. Решение принято единогласно.

Согласно справки исх.Номер обезличен, выданной Дата обезличена года администрацией муниципального образования ... Ибрагимов Ш.Г., Дата обезличена года рождения, действительно является депутатом Совета депутатов муниципального образования ... с Дата обезличена года по настоящее время.

Согласно списка, исх.Номер обезличен, выданного Дата обезличена года и.о. Главы муниципального образования ... депутатами Совета депутатов муниципального образования ..., являются: ФИО9, ФИО10, ФИО7, ФИО5, ФИО8, ФИО16, ФИО15.

Согласно копии протокола Номер обезличен заседания Совета депутатов ... от Дата обезличена года, заместитель председателя Совета депутатов ... ФИО5 предложил Совету депутатов муниципального образования ... возложить полномочия избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ....

Согласно копии Решения Номер обезличен от Дата обезличена года Совета депутатов муниципального образования ..., в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в ...", Уставом муниципального образования ..., Совет депутатов муниципального образования ...: Решил: 1.ФИО17 депутатов муниципального образования ....

Согласно записей Журнала регистрации решений Совета депутатов администрации муниципального образования ... за Дата обезличена годы, Дело Номер обезличен, то под номером Номер обезличен в указанном журнале зарегистрировано решение Совета депутатов администрации муниципального образования ... от Дата обезличена года «О назначении выборов главы администрации муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов ....

Согласно записей журнала регистрации протоколов заседания Совета депутатов муниципального образования ... за Дата обезличена годы, под номером 11 зарегистрирован протокол заседания Совета депутатов муниципального образования ... от Дата обезличена года, с количеством принятых на заседании решений -1.

В соответствии с частью 4 статьи 24 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию.

В соответствии с указанной правовой нормой, Советом депутатов ... принято решение Номер обезличен от Дата обезличена года Совета депутатов муниципального образования ... «Об обращении Совета депутатов муниципального образования ... к избирательной комиссии ... о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... ...

Принятие указанного решения повлекло издание постановления Избирательной комиссии ... от Дата обезличена года Номер обезличен, согласно которого полномочия избирательной комиссии муниципального образования ... возложены на территориальную избирательную комиссию ....

В соответствии с пунктом 3 Решения Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен настоящее решение вступило в силу со дня его официального обнародования. Факт обнародования подтверждается актом об обнародовании от Дата обезличена года.

В соответствии с частью 1 статьи 260 ГПК РФ, заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме.

Таким образом, с содержанием решения Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен заявитель Ибрагимов Ш.Г. имел установленную законом возможность ознакомиться с Дата обезличена года, то есть в срок, когда заявителю стало известно или должно было стать известно о нарушении законодательства о выборах и референдумах, его избирательных прав или права на участие в референдуме в части принятия представительным органом муниципального образования вышеуказанного решения существенно превышает срок, предусмотренный ГПК РФ, для обращения в суд по данному вопросу. Заявителем ФИО7 не было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не представлены уважительные причины пропуска им процессуального срока, следовательно в соответствии со статьей 109 ГПК РФ, заявление ФИО7 в части признания незаконным решения Совета депутатов хутора ... Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличен не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 6 Закона ... от Дата обезличена года Номер обезличен «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления в ...» выборы, в том числе дополнительные и повторные, назначаются представительным органом соответствующего муниципального образования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 13 Устава муниципального образования ..., муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения.

В соответствии с частью 7 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», днями голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Решением Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен «О назначении выборов главы муниципального образования ... и выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования ...», выборы главы муниципального образования ... и выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования ... назначены на Дата обезличена года, тем самым соблюдено требование федерального законодательства.

Утверждение заявителя Ибрагимова Ш.Г. о том, что заседание представительного органа, на котором принималось решение Совета депутатов от Дата обезличена года Номер обезличен, не проводилось и данное решение принято в нарушение пункта 1.1 части 1 статьи 35 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличен «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», то есть при отсутствии кворума, не состоятельно.

Дата обезличена года на территории муниципального образования хутора ... Ставропольского края имела место чрезвычайная ситуация, вызванная ливневыми осадками, что подтверждается информационным донесением управляющей делами администрации хутора Большевик, постановлением администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличена. Указанное обстоятельство требовало присутствия должностных лиц органов местного самоуправления ... на плотине хуторского пруда. В связи с этим заседание Совета депутатов ... было решено провести вне помещения местной администрации (где традиционно собирались депутаты), на плотине. В заседании наряду с главой муниципального образования ... ФИО4 участвовали и депутаты Совета депутатов ... - ФИО5, ФИО10, ФИО9, ФИО8.

В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования ..., представительный орган поселения состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

На заседании представительного органа, состоявшемся Дата обезличена года приняли участие 4 депутата или более 50 % от числа избранных депутатов. Следовательно, кворум был, и Совет депутатов ... был правомочен принимать решения представительного органа в пределах тех полномочий, которые определены законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования. Ни регламент работы представительного органа, ни какой-либо другой правовой акт органов местного самоуправления муниципального образования, равно как и законодательный акт не предписывает проводить заседание в строго отведенном месте (в данном случае в здании местной администрации) и проведение заседания вне помещения, где обычно проводятся заседания представительного органа, не может служить основанием для признания акта незаконным, поскольку в данном случае не существует нормативного правового акта это определяющего.

Гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ), в том числе и в части сроков и порядка назначения выборов в органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрена отмена решений об итогах голосования, о результатах выборов, референдума если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума. Т.е. определяющим моментом законодательный акт ставит возможность определить волеизъявление народа.

Решения Совета депутатов ... от Дата обезличена года Номер обезличен и от Дата обезличена года Номер обезличен не создают препятствий для открытого и равного волеизъявления населению муниципального образования, указанным обстоятельством на законных основаниях пользовался и заявитель, принявший решение учувствовать в муниципальных выборах.

Утверждение заявителя Ибрагимова Ш.Г. о том, что возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования ... на территориальную избирательную комиссию ... имело своей целью совершение нарушений законодательства о выборах, также не состоятельны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ибрагимов Ш.Г. о признании незаконными решения Совета депутатов от Дата обезличена года «О передаче полномочий избирательной комиссии ...», решения Совета депутатов «О назначении выборов» от Дата обезличена года, переносе выборов в органы муниципального образования, отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение пяти дней.

Судья: М.О. Каневский

На момент публикации решение не вступило в законную силу.