Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «Хабаровский радиотехнический завод» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в результате сбора и анализа сведений, характеризующих состояние законности в сфере оборонно-промышленного комплекса, в том числе, по вопросам обеспечения готовности защитных сооружений гражданской обороны прокурором были выявлены факты необеспечения АО «Хабаровский судостроительный завод», пригодного для укрытия работников наибольшей работающей смены АО «ХСЗ» защитного сооружения гражданской обороны. АО «ХСЗ» включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, является исполнителем заданий в рамках государственного оборонного заказа, обществу присвоена вторая категория по гражданской обороне. Одновременно с этим, согласно абз. 7 разд. 1 муниципальной программы городского округа «<адрес>» «Защита населения и территории городского округа «<адрес>» от чрезвычайных ситуаций на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, <адрес> отнесен к первой группе по гражданской обороне.

Вместе с тем, в ходе осуществления режимной прокуратурой надзорных мероприятий установлено, что АО «ХСЗ» длительное время не обеспечено защитным сооружением гражданкой обороны, необходимым для укрытия работников наибольшей работающей смены завода, численность которой определена в количестве 57 человек. В связи с чем, прокурор просил обязать АО «Хабаровский судостроительный завод» в течение одного года и шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить наличие пригодного для укрытия работников наибольшей работающей смены АО «Хабаровский судостроительный завод» защитного сооружения гражданской обороны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО, ГУ МСЧ России по <адрес>.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ прокурор уточнил заявленные требования, просил суд возложить на ответчика в течение полутора лет с момента вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить наличие пригодного для укрытия работников наибольшей работающей смены завода защитного сооружения гражданской обороны по типу укрытие.

В судебном заседании прокурор ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО "Хабаровский судостроительный завод" ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что нет необходимости судебным решением возлагать на общество обязанность, поскольку указанные прокурором работы ведутся добровольно. На территории завода имеется помещение, которое ранее было не учтенным, на сегодняшний день ведутся работы по его постановке на учет и приведению в состояние необходимое для укрытия работников. Просила отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования – ГУ МСЧ России по <адрес>ФИО5 поддержала требования прокурора ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве (л.д. 110, 111).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным разрешить спор по существу в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав явившихся в судебное заседание участников процесса, изучив материалы дела и оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации или прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Мероприятиями по гражданской обороне являются организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В свою очередь, требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и. иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны является одной из основных задач в области гражданской обороны.

В силу п. 2 ст. 4 указанного закона подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне.

Так, правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны определены соответствующим порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее по тексту Порядка).

В соответствии с п.п. 2 и 3 Порядка к объектам гражданской обороны относятся, в том числе, укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Укрытия создаются для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, вне зоны возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что АО «Хабаровский судостроительный завод» включен в сводный реестр организаций оборонно- промышленного комплекса, утвержденный приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ№ и является исполнителем заданий в рамках государственного оборонного заказа, присвоена вторая категория по гражданской обороне (л.д 22).

Согласно письму АО «Хабаровский судостроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ№к (л.д. 21) численность наибольшей смены Общества, подлежащей укрытию в защитном сооружении ГО при работе в две смены, составляет 57 человек.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на дату рассмотрения дела у ответчика не имеется защитных сооружений гражданской обороны.

Из представленных стороной ответчика письменных доказательств следует, что общество ведет работу по обеспечению защитным сооружением.

Таким образом, ответчиком не исполняются в полном объеме обязанности в области гражданской обороны: отсутствует защитное сооружение по типу укрытие для работников наибольшей смены общества, в связи с чем, требование прокурора, предъявленные к АО «ХСЗ» подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание, что возложенные обязанности требует финансовых затрат, которые ранее не были включены в бюджет общества суд соглашается с прокурором в части срока для исполнения возложенной обязанности и полагает возможным установить срок 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Хабаровского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к АО «Хабаровский радиотехнический завод» о возложении обязанности - удовлетворить.

Возложить обязанность на акционерное общество «Хабаровский радиотехнический завод» в течение 1 года 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить наличие пригодного для укрытия работников наибольшей работающей смены АО «Хабаровский радиотехнический завод» защитного сооружения гражданской обороны по типу укрытие.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.12.2023