Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к краевому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Алтайский институт развития образования имени ФИО1» о признании незаконным бездействия, выразившегося в нарушении сроков ответа на обращения,

УСТАНОВИЛ:

благотворительное региональное молодежное общественное движение «Уроки финансовой и юридической грамотности» (далее – Благотворительные уроки финансовой грамотности) обратилось в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Алтайский институт развития образования имени ФИО1» (далее – КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1») о признании незаконными бездействия, выразившегося в нарушении сроков ответа на обращения.

В обоснование требований истец указал, что в адрес ответчика было направлено два обращения, однако ответ в установленный законом срок на данные обращения предоставлен не был, чем нарушены права, свободы и законные интересы граждан-благотворителей и добровольцев, а также детей, лишившихся родителей или оставшихся без их попечения, детей, нуждающихся в помощи и защите государства по проведению профориентационных мероприятий и обеспечения реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков. Нарушение сроков ответа привело к срыву благотворительного мероприятия, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ, нерациональному использованию средств благотворителей и трудовых ресурсов добровольцев.

Научный руководитель Благотворительных уроков финансовой грамотности в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель Благотворительных уроков финансовой грамотности – ФИО2 ранее при рассмотрении дела на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1» – ФИО3 просила исковые требования оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в письменных возражениях, а также ввиду необоснованности заявленных требований, поскольку ответы на обращения даны своевременно.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также – гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке, в том числе излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Согласно части 2 той же статьи письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.В соответствии с пунктами 1, 3-5 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу части 3 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с частью 4 той же статьи ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Благотворительные уроки финансовой грамотности направили по электронной почте в КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1» обращение о проведении благотворительного просветительского мероприятия «Военный заём 1942-1945», содержащего просьбу обеспечить участие в указанном интерактивном мероприятии не менее 100 человек из обучающихся образовательных организаций.

ДД.ММ.ГГГГ Благотворительные уроки финансовой грамотности направили по электронной почте в КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1» повторное обращение с тем же содержанием.

Данные сообщения поступили в учреждение 10 марта и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается скриншотами почтового ящика электронной почты ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Благотворительных уроков финансовой грамотности от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1» ФИО4 дан ответ за номером 188 о том, что обращение рассмотрено, указано, что из обращения не представляется возможным определить, какую функцию учреждение должно выполнить в рамках вышеуказанного мероприятия, притом что мероприятий со школьниками учреждение не проводит.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Благотворительных уроков финансовой грамотности от ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности директора КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1» ФИО4 дан аналогичный ответ за номером 254.

Согласно журналу регистрации исходящей корреспонденции КАУ ДПО «АИРО имени А.М. ФИО1» указанные ответы направлены почтовой связью по юридическому адресу Благотворительных уроков финансовой грамотности (....) 13 марта и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Таким образом, ответы на обращения Благотворительных уроков финансовой грамотности даны в установленный законом срок.

То обстоятельство, что ответы истцу направлялись почтовой связью, а не электронной почтой, как это предусмотрено частью 4 статьи Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не может являться основанием для признания бездействия учреждения незаконным, поскольку несоблюдение требований закона о способе отправки ответа на обращение не свидетельствует о нарушении срока дачи на него ответа.

Кроме того, в силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право. Между тем, ни в исковом заявлении, ни в судебном заседании стороной истца не было указано, какие именно права истца были нарушены предполагаемым бездействием ответчика, а ссылка на срыв благотворительного мероприятия, запланированного на ДД.ММ.ГГГГ, нерациональное использование средств благотворителей и трудовых ресурсов добровольцев, бездоказательна. Более того, в судебном заседании представитель истца ФИО5 пояснил, что целью обращения было ознакомление сотрудников учреждения с порядком пользования благотворительной платформой, то есть обращения носили информационный характер о деятельности истца.

С учетом изложенного, по изложенным в исковом заявлении основаниям исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из материалов дела, истец, обращаясь в суд с иском, государственную пошлину не оплатил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» оставить без удовлетворения в полном объеме.

Взыскать с благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» в бюджет муниципального образования городского округа – .... государственную пошлину в размере 6000 рублей, подлежавшую уплате при подаче искового заявления.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.С. Быхун

Копия верна

Судья ___________________ Д.С. Быхун

Секретарь ___________________ ФИО7

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №