Гражданский кодекс часть 1

24 сентября 2018 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников квартир (помещений) многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару в интересах ФИО1 и ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников квартир помещений в многоквартирном доме ..., проведенного в форе очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 16.12.2017 г.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Служба заказчика», ООО «Служба заказчика Плюс».

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару ФИО4 поддержала заявленный иск, указав на ряд нарушений, допущенных при проведении общего собрания, ФИО2 поддержала заявленный иск, иные участники процесса в суд не вились, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела. Суд, с учетом положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, пунктов 63, 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. п. 1, 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Установлено, что согласно протоколу собрания от 16.12.2017 года, оформленному по результату проведения общего собрания собственников помещений в доме ..., на повестку дня собрания вынесены 7 вопросов.

По результату голосования собственниками помещений приняты следующие решения:

избрать председателем общего собрания ФИО3 (...), избрать секретарём собрания ФИО5 (...).

утвердить порядок оформления протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: в 7-ми дневный срок с даты окончания приёма письменных решений собственников помещений за подписью председателя и секретаря собрания.

расторгнуть договор управления с ООО «Служба Заказчика».

выбрать управляющей организацией ООО «Служба заказчика Плюс», а также утвердить и заключить договор управления с ООО «Служба заказчика Плюс».

распределять в составе платы за содержание жилого помещения весь объём коммунальных услуг на общедомовые нужды, потреблённого по общедомовому (коллективному) прибору учёта коммунальной услуги.

уведомлять собственников помещений в многоквартирном доме о предстоящих собраниях, очных и заочных голосованиях, принятых на собраниях решениях и т.д, путём размещения соответствующей информации на информационных стендах между первым и вторым этажами в подъездах и (или) на входных дверях подъездов.

утвердить место хранения протоколов общего собрания собственников помещений и иных документов, связанных с проведением собрания: ул. Карла Маркса, 201а (ООО «Служба заказчика Плюс»).

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару (далее - Инспекция) по обращению собственников помещений в МКД ФИО1, ФИО2, проживающих в доме № 49 по улице Орджоникидзе города Сыктывкара, проведена проверка собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., проведённого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 16.12.2017 года.

По результату проведения проверки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ... выявлено несоответствие требований Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении собрания, выразившееся в следующем:

Уведомления о проведении собрания не направлены всем собственникам помещений дома ... заказными письмами, либо вручены всем собственникам помещений под роспись (иной порядок уведомления собственников помещений о проведении собраний в доме не предусмотрен);

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не правомочно (отсутствует кворум), так как в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, не обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, исходя из следующего:

Общим количеством голосов собственников помещений в доме является 5512,4 кв.м. (100%). Согласно протоколу в голосовании приняли участие 2857,1 кв.м. (51,8 %)

В свою очередь при проверке признаны недействительными бюллетени следующих помещений:

квартира № ... общая площадь помещения 52,7 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена обоими собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ... общая площадь помещения 65,8 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена обоими собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ... общая площадь помещения 66,1 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена обоими собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ...: общая площадь помещения 51,7 кв.м., три собственника. Бюллетень заполнена всеми собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ...: общая площадь помещения 68,1 кв.м., пять собственников по 1/5 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира №...: общая площадь помещения 52 кв.м., сведения о зарегистрированном праве отсутствуют, в письменном решении отсутствует сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение, бюллетень заполнена двумя гражданами одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ... общая площадь помещения 52 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ...: общая площадь помещения 52,4 кв.м., три собственника по 1/3 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ...: общая площадь помещения 68,7 кв.м., два собственника по 1/4 и 3/4 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, отсутствует доверенность, следовательно, является недействительной.

квартира № ...: общая площадь помещения 51,2 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ... общая площадь помещения 66,7 кв.м., два собственника по1/2 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ... общая площадь помещения 69,1 кв.м., два собственника по 1/3 и 2/3 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

квартира № ...: общая площадь помещения 69,6 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена двумя собственниками одновременно, следовательно, является недействительной.

По некоторым помещениям, в которых имеются два и более собственников, имеются письменные решения (бюллетени), заполненные только одним из собственников, следовательно, количество голосов (квадратных метров) у проголосовавшего при подсчёте голосов, применяется пропорционально принадлежащей данному собственнику доле:

квартира № ...: общая площадь помещения 68,5 кв.м., два собственника по доли. Бюллетень заполнена ... О.А., следовательно, площадь подлежащая применению 34,2 кв.м., а не 68,5 кв.м.

квартира № ...: общая площадь помещения 67,9 кв.м., два собственника по 1/2 доли. Бюллетень заполнена ... Н.Н., следовательно, площадь подлежащая применению 33,9 кв.м., а не 67,9 кв.м.

квартира № ... общая площадь помещения 65,6 кв.м., несколько собственников. Согласно выписки ... О.И., заполнившей письменное решение, принадлежит 7/8 доли, следовательно, площадь подлежащая применению 57,4 кв.м., а не 65,6 кв.м.

квартира № ...: общая площадь помещения 51,3 кв.м., два собственника по 1/2. Бюллетень заполнена ... А.С., следовательно, площадь подлежащая применению 25,6 кв.м., а не 51,3 кв.м.

квартира № ...: общая площадь помещения 67,7 кв.м., согласно выписки ... Н.А., заполнившему письменное решение, принадлежит 1/5 доли, следовательно, площадь подлежащая применению 13,5 кв.м., а не 67,7 кв.м.

квартира № ...: общая площадь помещения 51,2 кв.м., согласно выписки ... Е.Н., заполнившей письменное решение, принадлежит 1/4 доли, следовательно, площадь подлежащая применению 12,8 кв.м., а не 51,2 кв.м.

квартира № ...: общая площадь помещения 33,8 кв.м., согласно выписки ... В.Н., заполнившей письменное решение, принадлежит 198/200 доли, следовательно, площадь подлежащая применению 33,4 кв.м., а не 33,8 кв.м.

По результату проведения проверки установлено, что количество голосов, принявших участие в голосовании на законных основаниях, составило 2161,7 кв.м., что является менее 50%, а следовательно, кворум для принятия решений отсутствовал.

Частью 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4 статьи 45 ЖК РФ).

Согласно статье 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования;

3) очно-заочного голосования.

Частью 5 статьи 45 ЖК РФ установлено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно части 3 статьи 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4.1. статьи 48 ЖК РФ).

В соответствии с частью 5.1. статьи 48 ЖК РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны:

сведения о лице, участвующем в голосовании;

сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу положений ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Довод стороны ответчика, что решение, оформленное протоколом от 16.12.2017 г. является законным, принято без нарушений положений ст. 181. 4 ГК РФ, опровергаются материалами дела.

Не представлено доказательств соблюдения требований законодательства, кворум для принятия решения отсутствовал.

Общим количеством голосов собственников является 5512,4 кв. м. (100%), Из протокола следует, что в голосовании приняли участие 2 857,1 кв. м. (51,8% )

Вместе с тем, установлено, что

По квартире № ... указанного выше многоквартирного дома : общая площадь помещения составляет 68,5 кв.м., Бюллетень заполнена ... О.А., которая является собственником только ? доли в праве на жилое помещение, иные собственники г участие в голосовании не приняли. Доверенностей ... О.А. не представила. Следовательно, площадь подлежащая применению при подсчете голосов составляет 34,25 кв.м., а не 68,5 кв.м.

Квартира № ...: общая площадь помещения 66,1 кв. м., два собственника по 1/2 доле в праве ... Л.С. и ... Н.И., право собственности обоих лиц зарегистрировано в устанвленном законом порядке 20.05.2005 г. Бюллетень заполнена одним лицом по фамилии «...» при этом в бюллетени указано, что в соответствии со свидетельством о праве собственности от 23.05.2015 г. собственниками помещения являются ... и .... Подтверждающих документов не представлено. Следовательно, площадь подлежащая применению при подсчете голосов с33,05 кв.м.,(1/2 от 66,1 кв. м.), а не 66,1 кв.м.

Квартира № ...: общая площадь помещения 67,9 кв.м., два собственника ? доли в праве. Бюллетень заполнена ... Н.Н., следовательно, площадь подлежащая применению 33,9 кв.м., а не 67,9 кв.м.

Квартира № ...: общая площадь помещения 65,6 кв.м., несколько собственников. Согласно выписки ... О.И., заполнившей письменное решение, принадлежит 7/8 доли, следовательно, площадь подлежащая применению 57,4 кв.м., а не 65,6 кв.м.

Квартира № ...: общая площадь помещения 51,3 кв.м., два собственника по ? в праве у каждого- ... А.С. и ... Т.Б. Бюллетень заполнена ... А.С., доверенностей не представлено. Следовательно, площадь подлежащая применению 25,65 кв.м., а не 51,3 кв.м.

Квартира № ... общая площадь помещения 67,6 кв.м., Бюллетень заполнена ... Н.А. и ... Ю.Д. Вместе с тем ... Н.А. является собственником 1/5 доли в праве, что составляет 13,52 кв. м., ... Ю.Д. является собственником 1/5 доли в праве, что составляет 13,52 кв. м. Доверенностей с правом представления интересов иных собственников при осуществлении голосования не представлено, один бюллетень заполнен несколькими лицами. Следовательно, площадь подлежащая применению при подсчете голосов не может составлять 67,6 кв.м.

квартира № ... общая площадь помещения 51,2 кв.м., согласно выписки ... Е.Н., заполнившей письменное решение, принадлежит 1/4 долив праве собственности, следовательно, площадь подлежащая применению 12,8 кв.м., а не 51,2 кв.м.

квартира № ... общая площадь помещения 68,8 кв.м., согласно выписки собственниками являются ... С.А. (1/4 доля в праве) и ... З.А. (3/4 доли в праве). Письменное решение, заполнено ... С.А. и иным лицом по доверенности, доверенность не представлена. Следовательно, площадь подлежащая применению 17,2 кв.м., а не 68,8 кв.м.

квартира № ... общая площадь помещения 66,7 кв.м., бюллетень заполнили два лица одновременно.

квартира № ...: общая площадь помещения 33,8 кв.м., согласно выписки ... В.Н. заполнившая письменное решение, принадлежит 198/200 доли, следовательно, площадь подлежащая применению 33,46 кв.м., а не 33,8 кв.м.

По ряду квартир бюллетени голосования заполнен несколькими лицами, - кв. №№ ... (52,7 кв. м.) № ... (65,8 кв. м.) № ... (66,1 кв. м.), № ...(51,7 кв. м.), № ... (68,1 кв. м.), № ... (52,1 кв. м.),№ ...( 51,8 кв. м.), № ... (52,4 кв. м.), № ... (68,8 кв. м.), № ... (51,6 кв. м.) № ...(66,7 кв. м.), № ... (69,1 кв. м.), № ...(общая площадь 69,6 кв. м.), являются недействительными.

Иск предъявлен к надлежащим ответчику.

В соответствии с положениями ч. ч. 4, 5 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность обеспечить соблюдение порядка организации и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме возлагается на собственника, по инициативе которого созывается общее собрание.

Пунктом 16 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 411/пр, установлено, что подведение итогов голосования по вопросам, включенным в повестку дня данного общего собрания осуществляется счетной комиссией, члены которой избираются на общем собрании.

Поскольку ответственность за надлежащую организацию, проведение и оформление результатов общего собрания несут его инициатор, председатель и члены счетной комиссии, то действующее законодательство не исключает возможности предъявления требований о признании незаконными решений общего собрания к указанным лицам.

Кроме того, из системного анализа вышеприведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений общего собрания могут быть также лица, принимавшие такое решение.

Доводы стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, истечении срока исковой давности 16.06.2018 г. суд отклоняет по следующим основаниям.

Как указано в разъяснении, содержащемся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" - пункт 111 - решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ) (пункт 112)

Оспариваемое решение оформлено протоколом от 16.12.2017 г.

Вместе с тем, истцы обратились с заявлением в Государственную жилищную инспекцию по городу Сыктывкару, после проведения проверки исковое заявление представлено в суд 14 июня 2018 года. Срок исковой давности не пропущен.

С учетом указанных обстоятельств, представленных доказательств, заявленные Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ..., проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 16.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова