Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения. Просит признать решение об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № на улучшение жилищных условий незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии №, выданному на имя ФИО1, на погашение обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между ФИО1, ФИО2 и Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы, а именно государственной пошлины уплаченной за рассмотрение дела в размере 300,00 рублей и издержек, связанных с оплатой юридических услуг по Договору на оказание юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что истец является матерью двух несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истцом получен государственный сертификат на материнский капитал №.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ее бывшим супругом и Акционерным обществом «ДОМ.РФ» заключен договор займа №. Согласно п. 3.1 вышеназванного договора размер займа составляет 1 000 000 рублей. Согласно п. 3.4 договора целью предоставления и использования заемных средств является приобретение в собственность ФИО1 квартиры, состоящей из 1 (одной) комнаты, общей площадью 29,9 кв.м, в том числе жилая площадь 18,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый № (далее - Квартира), стоимостью 1 253 000 (Один миллион двести пятьдесят три тысячи) рублей 00 копеек путем заключения Договора купли-продажи квартиры между ФИО1 и ФИО5 (далее – Договор приобретения).

Согласно п. 4.1 вышеназванного договора заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на номинальный банковский счет № в Акционерном Коммерческом Банке «Российский капитал» (ПАО), открытый Акционерному обществу «ДОМ.РФ», бенефициаром по которому выступает истец.

Согласно п. 4.2 вышеназванного договора представленная согласно п. 4.1 Договора сумма заемных средств по распоряжению Заемщика перечисляется в счет оплаты по Договору приобретения в порядке, установленном Договором приобретения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. правообладателем квартиры, расположенной по адресу <адрес> является ФИО1. Документами-основаниями выступают: Договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.

Имея намерения распорядиться средствами материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с соответствующим заявлением № к ответчику, в котором просила направить денежные средства на улучшение жилищных условий, в частности - погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе №, в соответствии с которым истцу было отказано в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий со ссылкой на пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ.

Считает данный отказ незаконным, поскольку это приводит к невозможности использования средств материнского капитала и уменьшения задолженности по договору займа.

Приведенные основания отказа ограничивают права истца на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора ипотечного займа, заключенного между истцом, ее бывшим супругом и АО "ДОМ.РУ" целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, против иска возражала, пояснила, что не выполнено условие для направления средств материнского капитала - счет не открыт на имя заемщика.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», установлены дополнительные меры государственной поддержки семей имеющих детей, право на получение которых, согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 указанного Закона, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе и у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», средства пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение.

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 8 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: … 7) несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО7 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в сумме 453 026 рублей, что подтверждается уведомлением об отказе от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Основанием для отказа указано следующее: в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

Из пояснений представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) ФИО6, действующей на основании доверенности следует, что ответчиком было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении материнским капиталом в связи с тем, что истцом не представлен документ, подтверждающий получение ею займа путем безналичного перечисления на ее счет, открытый в кредитной организации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом, ФИО2 в качестве заемщиков и Акционерным обществом «ДОМ.РФ» в качестве кредитора заключен договор займа №. Согласно п. 3.1 вышеназванного договора размер займа составляет 1 000 000 рублей.

Согласно п. 3.4 данного договора целью предоставления и использования заемных средств является приобретение в собственность ФИО1 квартиры, состоящей из 1 (одной) комнаты, общей площадью 29,9 кв.м, в том числе жилой площадью 18,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый № стоимостью 1 253 000 (Один миллион двести пятьдесят три тысячи) рублей 00 копеек путем заключения Договора купли-продажи квартиры между ФИО1 и ФИО5 (далее – Договор приобретения).

Согласно п. 4.2 этого договора представленная согласно п. 4.1 Договора сумма заемных средств по распоряжению Заемщика перечисляется в счет оплаты по Договору приобретения в порядке, установленном Договором приобретения.

Из платежного поручения № от 23.03.2018г. следует, что целевой процентный заем по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 1 000 000 рублей перечислен на счет №, открытый в Акционерном Коммерческом Банке «Российский капитал» (ПАО) с указанием в платежном поручении в назначении платежа указанного договора займа и ФИО истца.

ФИО1 по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, у ФИО5.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ с указанного счета № в АКБ «Российский капитал» (ПАО) сумма займа в размере 1 000 000 рублей была перечислена на счет продавца ФИО5.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: 1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Законность сделки купли-продажи проверена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, что подтверждается отметками о регистрации на вышеуказанном договоре купли-продажи квартиры. Право собственности истца зарегистрировано, что подтверждается Выпиской и штампом на договоре купли-продажи.

Норма ч. 8 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не содержит указание на вид и наименование счета, открытого в кредитной организации.

Счет, на который истцу переведена сумма займа, был открыт в кредитной организации – ПАО Акционерном коммерческом банке «Российский капитал», соответственно, истцом представлены ответчику доказательства получения заемных денежных средств путем безналичного расчета. Факт улучшения жилищных условий семьи истца подтверждается договором купли-продажи квартиры. Указанное свидетельствует о соответствии условий договора ипотечного займа, заключенного истцом для покупки квартиры, целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

Тот факт, что счет, на который переведена сумма займа, является номинальным, не свидетельствует о нарушении требований ФЗ № 256-фз, поскольку номинальный счет является разновидностью банковского счета, который открывают владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу, - бенефициару. Денежные средства номинального счета не принадлежат владельцу счета, они аккумулируются на этом счете для определенной цели, и владелец счета может управлять ими, т.е. происходит целевое (условное) депонирование денежных средств. В данном случае владельцем счета является АО "ДОМ.РФ", бенефициарами - заемщики по договорам займа с АО "ДОМ.РФ", распоряжение средствами с этого счета происходит по распоряжению его владельца.

Из материалов дела следует, что истцом ответчику предоставлены документы, подтверждающие получение ею займа путем безналичного перечисления на счет, открытый в кредитной организации – договор займа (в котором указана природа счета и цель его открытия), платежные поручения (из которых следует, что счет открыт в ПАО Акционерном коммерческом банке «Российский капитал» и следует, что расчеты производились путем безналичного перечисления). Номер счета, указанный в договоре займа и платежных поручениях, совпадают. Ответчик не оспаривает, что все эти документы были получены от истца.

На основании изложенного, суд считает, что у истца возникло право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

По указанным основаниям следует признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а также обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО1, ФИО2 и Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом представлена квитанция об оплате госпошлины в размере 300 руб., суд полагает, что следует взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате пошлины 300 руб.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом доказанного размера исковых требований, с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости, объема проделанной представителем работы, расходы за услуги представителя по составлению и направлению иска суд полагает взыскать с ответчика в размере 5000 руб., расходы подтверждены документально.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Обязать УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение обязательств по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному между ФИО1, ФИО2 и Акционерным обществом «ДОМ.РФ».

Взыскать с УПФР в г. Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 руб., расходы на оплату юридических услуг 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 27.01.2020г.

Председательствующий (подпись) И.Н. Дурова

Верно. Судья И.Н. Дурова