Гражданский кодекс часть 1

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А. Е., при секретаре Богдановой Ю. А., с участием истца Мацулевич З. У., ее представителя Ладыгиной Е. П., представителя ответчика Батуевой Е. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мацулевич З. У. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №23 о признании незаконным решения об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Мацулевич З. У. обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга (далее - Управление) о признании незаконным решение Управления от 15.04.2021 об отказе включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, указав, что является пенсионером по старости с 09.04.2011. С 18.07.1974 по 11.06.1987 работала на Свердловском заводе электроавтоматики монтажницей радиоаппаратуры. По итогам отраслевого социалистического соревнования коллективов подразделений и работников отрасли в 1978 году была награждена Почетным вымпелом Министерства радиопромышленности и ЦК профсоюза как член коллектива сборочно-монтажного участка цеха < № >, удостоенного звания «Лучший участок отрасли» (начальник цеха Т.Г.П.). 07.04.2021 через отдел ГБУ СО «МФЦ» в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга направила в Управление заявление о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с приложением необходимых документов. Однако уведомлением от 15.04.2021 в предоставлении государственной услуги было отказано на основании того, что не представлен документ, подтверждающий факт награждения, и присвоение звания «Ветеран труда» на основании только трудовой книжки не предусмотрено. Данное решение является незаконным, нарушающим права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством для ветеранов труда. Почетный диплом в силу абз. 2 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области», утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ, отнесен к числу ведомственных знаков отличия в труде, и получен за заслуги в трудовой деятельности, за самоотверженную работу и личный вклад в трудовую деятельность в составе коллектива.

В судебном заседании истец Мацулевич З. У. заявленные требования уточнила в части признания незаконным решение Управления от 14.04.2021 < № > об отказе включить в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», также просила взыскать расходы на отправление заказного письма с описью вложения в адрес ответчика и суда в размере 345 рублей 52 копеек, суду пояснила, что по итогам соревнования коллективу было присвоено звание «Лучший участок отрасли», награждение Почетным вымпелом и Почетным дипломом осуществлялось в торжественной обстановке.

Представитель истца Ладыгина Е. П. заявленные требования поддержала, в обоснование суду пояснила, что истец имеет ведомственный знак отличия в труде и необходимый трудовой стаж, в связи с чем имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика Батуева Е. С. заявленные требования не признала, суду пояснила, что, исходя из того, что вопросы социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, субъект Российской Федерации вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в субъекте Российской Федерации, а также порядок и условия для присвоения указанного звания. Во исполнение Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Закона Свердловской области от 25.11.2004 №190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области», Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».

07.04.2021 истец обратилась в Управление с заявлением о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», с приложением документов. Решением Управления от 14.04.2021 < № > истцу отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что предоставленные документы не соответствуют требованиям Федерального закона «О ветеранах» и Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», из анализа взаимосвязанных норм которых следует, что определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет факт признания особых трудовых заслуг гражданина, критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого гражданин награжден ведомственным знаком отличия в труде. Почетный вымпел как награда не поименован в Положении, не является ведомственным знаком отличия в труде, соответственно, не может расцениваться как основание для присвоения звания «Ветеран труда».

Кроме того, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями и иными знаками отличия, то есть основанием для присвоения данного звания является личное награждение гражданина за его собственный вклад в осуществляемую деятельность. Копия архивной справки Российского государственного архива экономики от 06.12.2018 < № > о присвоении совместным приказом - постановлением < № > министра радиопромышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 09.04.1979 звания «Лучшая бригада, участок, цех, отдел, комсомольско-молодежный коллектив радиопромышленности» с награждением Почетными вымпелами Министерства и ЦК профсоюза и денежными премиями коллективов подразделений по итогам социалистического соревнования коллективов подразделений и работников отрасли в 1978 г. и копия совместного Постановления директора завода и завкома профсоюза от 28.05.1979 < № > подтверждает факт награждения бригады, а не конкретного лица. Факт награждения коллектива бригады не тождественен факту награждения каждого из членов данного коллектива. Почетным дипломом был награжден коллектив бригады, а не лично истец. Работники одного коллектива могут иметь различные условия работы согласно их трудовым договорам, различные требования к умениям и навыкам, различный стаж работы, в том числе в данном коллективе. Так, вклад работника, имеющего стаж 4 года, но состоящего на момент награждения в данном коллективе, а значит, награжденного Почетным вымпелом, будет отличаться от вклада работника, трудящегося в коллективе на благо его и страны, всю свою жизнь. Награждение Почетным вымпелом и Почетным дипломом коллектива не позволяет сделать вывод о личном вкладе каждого из его членов.

При таких обстоятельствах, оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда» не имеется, поскольку награждение Почетным вымпелом и Почетным дипломом коллектива не свидетельствует о награждении истца за продолжительный и добросовестный труд.

Заслушав объяснения истца, ее представителя и представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, 07.04.2021 Мацулевич З. У. обратилась в Управление с заявлением о включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» (л. д. 10).

Решением Управления от 14.04.2021 < № >Мацулевич З. Л. отказано во включении в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку представленные документы не соответствуют требованиям, указанным в Положении о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденном Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ (л. д. 92).

15.04.2021 Управление уведомило Мацулевич З. У. об отказе во включении ее в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что представленные ею документы не могут служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», так как копия архивной справки Российского государственного архива экономики от 06.12.2018 < № > о присвоении совместным приказом - постановлением < № > министра радиопромышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 09.04.1979 звания «Лучшая бригада, участок, цех, отдел, комсомольско-молодежный коллектив радиопромышленности» с награждением Почетными вымпелами Министерства и ЦК профсоюза и денежными премиями коллективов подразделений по итогам социалистического соревнования коллективов подразделений и работников отрасли в 1978 г. и копия совместного Постановления директора завода и завкома профсоюза от 28.05.1979 < № > подтверждает факт награждения бригады, а не конкретного лица; не представлен документ, подтверждающий факт награждения; присвоение звания «Ветеран труда» на основании только трудового (страхового) стажа законодательством Российской Федерации и Свердловской области не предусмотрено (л. д. 8-9).

Как следует из копии трудовой книжки Мацулевич З. У., архивной справки АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» от 17.03.2021, личной карточки, распоряжений и приказов, с 18.07.1974 по 11.06.1987 Мацулевич (Габдрахманова) З. У. работала в должности монтажницы радиоаппаратуры в цехе 007 Свердловского завода электроавтоматики (в настоящее время - АО «УПП «Вектор») (л. д. 16-18, 19, 20-23).

Согласно архивной справке ФКУ «Российский государственный архив экономики» от 06.12.2018, в совместном приказе – постановлении < № > министра радиопромышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 09.04.1979 г. имеются сведения о присвоении звания «Лучшая бригада, участок, цех, отдел, комсомольско-молодежный коллектив радиопромышленности» с награждением Почетными вымпелами Министерства и ЦК профсоюза и денежными премиями подразделений по итогам социалистического соревнования коллективов подразделений и работников отрасли в 1978 г. за большие успехи в выполнении плановых заданий и социалистических обязательств, активное участие за внедрение передового опыта.

Списки награжденных работников на постоянное хранение в РГАЭ не поступали (л. д. 12-14).

При этом из совместного постановления директора завода и завкома профсоюза от 28.05.1979 < № > следует, что коллегия Министерства и ЦК профсоюза подвели итоги соревнования коллективов за 1978 год.

Звание «Лучший участок отрасли» присуждено сборочно-монтажному участку цеха < № > (начальник Т.Г.П.).

Как коллективы, так и удостоенные звания «Лучший рабочий отрасли», награждены Почетными вымпелами и Почетными дипломами с выдачей денежных премий (л. д. 15).

Согласно архивной справке АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» от 01.04.2021, Мацулевич З. У. работала на участке < № > сборочно-монтажного цеха < № >, удостоенного звания «Лучший участок радиопромышленности» по итогам социалистического соревнования коллективов подразделений и работников отрасли за 1978 год (начальник участка Т.Г.П.).

Звание «Лучший участок радиопромышленности» участку Т.Г.П. присвоено совместным приказом-постановлением Министра радиопромышленности СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности < № > от 09.04.1979 (л. д. 11).

Сообщением АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» от 14.12.2021 подтверждается, что коллектив сборочно-монтажного участка цеха < № > (начальник участка Т.Г.П.)., в котором работала Мацулевич З. У., действительно был удостоен звания «Лучший участок отрасли» и награжден Почетным дипломом и Почетным вымпелом в 1979 году (л. д. 77).

Кроме того, допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Д.М.И. и Б.И.В. суду пояснили, что в одно время, в том числе в 1978-1979 годах, работали вместе с Мацулевич З. У. в цехе < № > Свердловского завода электроавтоматики. По итогам соревнования 1978 года коллективу участка было присвоено звание «Лучший участок отрасли»; коллективу, как следует из показаний Д.М.И., были выданы почетный диплом и почетный вымпел, которые поместили в цехе в красном уголке. Вручение происходило в цехе в торжественной обстановке при участии работников цеха и руководства завода и профкома. В связи с награждением указанным почетным дипломом на оснований решений судов присвоены звания «Ветеран труда». Оснований не доверять показаниям свидетелей и суда не имеется, поскольку они последовательны и непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами по делу. Согласно трудовым книжкам, Д.М.И. и Б.И.В. работали на Свердловском заводе электроавтоматики монтажницами радиоаппаратуры в 1978-1979 годах. При этом в трудовой книжке Д.М.И. 09.04.1979 произведена запись, что по результатам Всесоюзного соц. соревнования за 1978 г. награждена Почетным дипломом, Почетным вымпелом как член коллектива сборочно-монтажного участка цеха 007, удостоенного звания «Лучший участок отрасли» начальник участка Т.Г.П. на основании приказа Министра и постановления Президиума ЦК профсоюза рабочих радиопромышленности от 09.04.79 < № >. Аналогичная запись, но после 1999 года была внесена АО «УПП «Вектор» в трудовую книжку Б.И.В. (л. д. 86-91). При этом удостоверениями от 14.07.2021 и 25.12.2020 подтверждение присвоение Д.М.И. и Б.И.В. соответственно званий «Ветеран труда» (л. д. 85, 93).

В силу п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах»).

В соответствии с пп. 2 п. 1, п. 4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» (в действующей редакции Федерального закона от 29.12.2015 №388-ФЗ), ветеранами труда являются лица: награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Свердловской области порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области».

Перечень лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», в подп. 1 п. 1 Положения сформулирован так же, как и в пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Таким образом, Федеральный закон «О ветеранах» устанавливает на федеральном уровне круг лиц, являющихся ветеранами труда, к числу которых относятся, в частности, и лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 №388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации и справке МКУ «Центр муниципальных услуг» от 22.12.2021, Мацулевич З. У. с 26.02.1992 зарегистрирован по месту жительства по адресу: < адрес > (л. д. 83, 84).

По данным копии трудовой книжки Мацулевич З. У., страховой стаж истца составляет более 34 лет (с 18.07.1974 по 30.06.2009) (л. д. 16-18).

Таким образом, для вывода о наличии (отсутствии) у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» необходимо установить, являлась ли награда истца на 30.06.2016 ведомственным знаком отличия в труде.

Согласно Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденному Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ, в редакции, действовавшей на 30.06.2016, звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области: лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (подп. 1 ч. 1 п. 1).

К ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подпунктом 1 части первой пункта 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды решение о награждении работников которыми принято руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти.

К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак «Победитель социалистического соревнования... года» либо знак «Ударник... пятилетки», знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» (п. 5).

При присвоении звания «Ветеран труда» не учитываются награды, за исключением указанных в пункте 5 настоящего Положения, учрежденные коммерческими и некоммерческими организациями, корпорациями, войсковыми частями, организационными комитетами всесоюзных и всероссийских выставок, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК КПСС, ЦК ВЛКСМ, Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, а также медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства, почетные грамоты, учрежденные Советом Министров СССР, РСФСР за достижения в социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской Социалистической революции, знак «Ударник коммунистического труда», юбилейная почетная грамота ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции», знаки отличия министерств и ведомств СССР, РСФСР, Российской Федерации, в которых правовыми актами СССР, РСФСР и Российской Федерации предусмотрена (предусматривалась) военная и приравненная к ней служба, дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень, звания, свидетельствующие о квалификации работника, медали, грамоты, дипломы и иные поощрения за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях, свидетельства, удостоверяющие исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности, именные часы, денежные премии (п. 6).

Аналогичные нормы закреплены в настоящее время в подп. 4 ч. 1, ч. 2 п. 6 названного Положения.

Из приведенных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - Свердловской области, следует, что для граждан, награжденных ведомственными знаками отличия в труде до 01.07.2016 и претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» после 01.07.2016, то есть после вступления в силу изменений в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», внесенных Федеральным законом от 29.12.2015 №388-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных в ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 №388-ФЗ и в ч. 1 п. 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, сохраняются прежние условия присвоения звания «Ветеран труда», а именно: награждение ведомственным знаком отличия в труде и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

У истца по состоянию на 30.06.2016 имелся страховой стаж не менее 20 лет, что следует из трудовой книжки истца в материалах дела и не оспаривается ответчиком.

Почетный диплом, вопреки позиции ответчика, которым истец награждена в составе коллектива сборочно-монтажного участка цеха < № >, удостоенного звания «Лучший участок отрасли» как победитель Всесоюзного социалистического соревнования коллективов подразделений и работников отрасли в 1978 году за большие успехи в выполнении плановых заданий и социалистических обязательств, активное участие за внедрение передового опыта, в силу абз. 2 п. 5 (в настоящее время – подп. 4 ч. 1 п. 6) Положения отнесен к числу ведомственных знаков отличия о труде.

Указанный почетный диплом выдан от имени Министерства радиопромышленности СССР и Центрального комитета профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности, в обоснование его выдачи положено совместное постановление коллегии Министерства радиопромышленности и Президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 09.04.1979 < № >, которым в соревновании за 1978 год сборочно-монтажный участок цеха < № > (начальник участка Т.Г.П.) признан лучшим по отрасли.

Данный ведомственный знак отличия в труде получен за заслуги Мацулевич З. У. в трудовой деятельности, ее продолжительную работу и личный вклад в трудовую деятельность в составе коллектива сборочно-монтажного участка.

Доводы ответчика об отсутствии в архивной справке ФКУ «Российский государственный архив экономики» от 06.12.2018 и трудовой книжке истца сведений о награждении Почетным дипломом судом отклоняются, поскольку факт награждения коллектива сборочно-монтажного участка < № >, в котором трудилась истец, Почетным дипломом подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Также суд отклоняет доводы стороны ответчика о том, что период, за который состоялось награждение истца (стаж в отрасли с 1974 года – 4 года), не является продолжительным для целей присвоения звания «Ветеран труда», так как по состоянию на 30.06.2016 законодательством не предъявлялись к ведомственным знакам отличия в труде требования о награждении за 15-летний стаж работы в отрасли.

Суд также отклоняет доводы стороны ответчика о том, что имеющаяся у истца награда не является основанием для удовлетворения ее требований о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку не носит личный характер, а выдана коллективу, в котором трудилась истец, при этом суд исходит из того, что факт труда истца в юридически значимый период в составе коллектива, награжденного Почетным дипломом, не оспаривается ответчиком и подтвержден совокупностью имеющихся в деле доказательств: архивной справкой ФКУ «Российский государственный архив экономики» от 06.12.2018, архивной справкой АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» от 01.04.2021 и сообщением АО «Уральское производственное предприятие «Вектор» от 14.12.2021.

Довод стороны ответчика о том, что награждение истца следует рассматривать как почетный диплом за победу в иных соревнованиях судом отклоняется, так как истец награждена таким знаком отличия как «почетный диплом», а не «диплом за участие или победу в спортивных и иных конкурсах и соревнованиях».

Принимая во внимание, что по состоянию на 30.06.2016 истец была награждена ведомственным знаком отличия в труде от имени министерства СССР, имела необходимый трудовой (страховой) стаж более 20 лет, соответственно, у истца сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» в силу вышеприведенной нормы ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2015 №388-ФЗ, правовых оснований для отказа во включении истца в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», у ответчика не имелось.

Из п. п. 2, 9, 11 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Свердловской области, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 №458-УГ, следует, что территориальный исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения рассматривает заявление и документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда», в течение десяти календарных дней со дня их принятия и принимает решение о включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», либо об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Таким образом, поскольку судом установлено, что Мацулевич З. У. была награждена Почетным дипломом – ведомственным знаком отличия в труде от имени министерства СССР, имеет общий трудовой (страховой) стаж более 20 лет, следовательно, у нее возникло право на присвоение ей звания «Ветеран труда» и включение в список лиц, претендующих на присвоение данного звания.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе почтовые расходы, понесенные сторонами.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Требование истца о взыскании почтовых расходов в сумме 345 рублей 52 копеек подлежит удовлетворению, поскольку факт их несения подтверждается представленными в материалы дела кассовыми чеками от 15.10.2021 на сумму 217 рублей 24 копейки, 36 рублей и 92 рубля 28 копеек с описью вложения, согласно которым в суд и ответчику были направлены копии исковых материалов (л. д. 28-30, 68-72), из отчетов об отслеживании почтового отправления (л. д. 73) следует, что данные расходы истца связаны с рассмотрением настоящего спора, являлись необходимыми для реализации права истца на обращение в суд.

Чеком-ордером от 14.10.2021 подтверждается уплата Мацулевич З. У. при подаче настоящего иска государственной пошлины в размере 300 рублей (л. д. 7).

Учитывая, что исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мацулевич З. У. к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №23 о признании незаконным решения об отказе во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать незаконным решение Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №23 от 14.04.2021 №57 об отказе Мацулевич З. У. во включении в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда».

Признать за Мацулевич З. У. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №23 в пользу Мацулевич З. У. почтовые расходы в размере 345 рублей 52 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2021.

Судья