Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания с требованиями: признать незаконными действия Северо-Осетинской таможни, выразившееся в не признании привезенного для нее товара-товаром для личного использования. В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования и уточнила, что фактически ею обжалуется ответ И.о. начальника Владикавказского таможенного поста Г.А. Ц. от 14.03.2014 г. на ее заявление, из которого следует, что из представленных ею документов не усматривается предназначение товара для личного использования и товары подлежат таможенному декларированию.

В обоснование заявленных требований указала, что она является предпринимателем, занимается торговлей импортными товарами на рынке «Викалина» г. Владикавказа.4 февраля по документам ... поступил товар для коммерческой деятельности. По ее просьбе в эту машину фирма «ALA» загрузила товар для личного пользования весом брутто 35,29 кг в кол-ве 33 штук и на сумму ... евро. Коммерческий товар она оформила 5 и 6 февраля, а товар для личного пользования до настоящего времени забрать со складов временного хранения не может.О том, что в машине имеется товар для личного пользования - ею было заявлено устно, но Владикавказским таможенным постом Северо-Осетинской таможни в выпуске товара было отказано.По письменному заявлению от 14 февраля, которое рассматривалось месяц, ей тоже было отказано. Почти 4 месяца ее товар для личного пользования находится ка складах временного хранения.Своими действиями Северо-Осетинская таможня допустила нарушения 49 статьи Таможенного кодекса Таможенного союза о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования.

Представитель заинтересованного лица - Северо-Осетинской таможни ФИО2, доверенность № 08-08/130 от 13.01.2014 г., в судебном заседании просил отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований. В обоснование своей позиции представил письменные возражения на заявление ФИО1 согласно которым Северо-Осетинская таможня находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

14.02.2014 г. поступил товар для коммерческой деятельности в адрес ФИО1 Как указывает заявитель, в автомашину в которой прибыл коммерческий товар был загружен также товар для личного пользования.

Заявителем об этом было заявлено устно, а также было подано на Владикавказский таможенный пост соответствующее заявление, однако в выпуске товара ей было отказано.

В соответствии с пп. 12 п.1 ст.4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) коммерческие документы - счет-фактура (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, используемые при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза.

К исковому заявлению приложена копия коммерческого инвойса от 22.01.2014 №4/2014 выданного на имя ИП ФИО1 фирмой отправителем. Таким образом заявление фирмы отправителя о том, что аббревиатура ИП в инвойсе была проставлена случайно не доказывает характер предназначения товара как для личного пользования, так как инвойс по определению и по его названию выдается на товары для коммерческого использования.

Особенности перемещения товаров для личного пользования регулируются главой 49 ТК ТС. В соответствии со ст.351 ТК ТС в настоящей главе используются следующие термины и их определения:

несопровождаемый багаж - товары для личного пользования, принадлежащие физическому лицу, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (транспортной экспедиции) для фактического перемещения через границу в связи с выездом этого физического лица на территорию таможенного союза или его выездом с таможенной территории таможенного союза;

товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком, - товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.

Однако в пакете документов представленном заявителем как на Владикавказский таможенный пост, так и в суд отсутствует копия договора международной перевозки для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес заявителя как физического лица.

Также следует отметить, что в соответствии с пп.1 п.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица.

В соответствии с п.3 указанной статьи ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Однако в пакете документов отсутствует копия пассажирской таможенной декларации, в которой были бы задекларированы указанные в инвойсе товары как для личного пользования.

Таким образом заявителем не подтверждено документально предназначение ввезенных товаров как для личного пользования и напротив представленные документы свидетельствуют о его коммерческом предназначении.

На основании вышеизложенного считает, что решение Владикавказского таможенного поста об отказе в определении предназначения ввезенных товаров, как товаров для личного пользования, формализованного в письме Владикавказского таможенного поста от 14.03.2014 №36-05-08/86 было принято правомерно и оснований для признания его незаконным не имеется.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные документы, считает заявление ФИО1 о признании действий Северо-Осетинской таможни незаконными, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза.

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно ч.1 ст. 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Согласно ст. 353 ТК ТС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, а также в международных почтовых отправлениях в соответствии с главой 44 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" установлено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из вышеизложенного, в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, именно таможенным органом производится отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, к товарам различных категорий исходя из представленных документов, непосредственной характеристики ввозимых товаров, их количества, периодичности перемещения через границу, анализируется также информация о конкретном физическом лице, перемещающем товар.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 351 ТК товарами для личного пользования, доставляемыми перевозчиком, являются товары для личного пользования, переданные или передаваемые перевозчику по договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица либо от физического лица, не пересекавших таможенную границу.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 в отношении спорного товара на Владикавказский таможенный пост были представлены следующие документы:

- Заявление об оформлении товара для личного использования в количестве ... шт., присланные фирмой «...», инвойс № ... г.

- письмо фирмы «...» в таможенные органы о том, что товар в инвойсе № 4 от 22.01.2014 г. был приобретен по просьбе ФИО1 для личных нужд. В инвойсе ИП поставлено случайно.

Коммерческий инвойс № ... г. ИП ФИО1

На основании представленных документов таможенный орган пришел к выводу, что указанные документы не позволяют отнести его к товарам для личного пользования, что было отражено в письме в адрес заявителя от 14.03.2014 г.

Согласно данного письма, Владикавказским таможенным постом Северо-Осетинской таможни рассмотрено заявление ФИО1 от 14.02.2014. По результатам рассмотрения сообщается.

В соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками.

Из представленных документов предназначение перемещаемых Вами товаров, как товаров для личного пользования не усматривается (не подтверждается).

Указанные товары подлежат таможенному декларированию с применением декларации на товары и с соблюдением мер нетарифного регулирования.

Приведенная совокупность обстоятельств, установленных при рассмотрении настоящего дела, свидетельствует о правомерности указанного ответа Владикавказского таможенного поста от 14.03.2014 г. на заявление ФИО1, поскольку вопреки требованиям ст. 351, 355 ТК ТС заявителем не были представлены в таможенный орган ни пассажирская таможенная декларация, ни договор международной перевозки. Указанные обстоятельства заявителем не оспаривались в судебном заседании.

Кроме того, в представленных документах содержались сведения о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, а инвойс коммерческим.

Достаточных доказательств использования данного товара для личных, домашних и иных, не связанных с предпринимательской деятельностью, нужд, заявителем не представлено, судом не выявлено.

С учетом изложенного, а также фактических обстоятельств дела, суд считает, что принятое И.о. начальника Владикавказского Таможенного поста решение по не отнесению ввезенных ФИО1 товаров к товарам, предназначенным для личного использования, является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение таможенного органа принято в соответствии с законом в пределах его полномочий, суд считает заявление ФИО1 о признании действий Северо-Осетинской таможни необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 о признании действий Северо-Осетинской таможни незаконными, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в месячный срок в Верховный Суд РСО-Алания.

Судья: И.Р. Арбиева