Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, третьи лица Министерство финансов <адрес>, Жилищно-строительный кооператив «Дельфин и К» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о возложении обязанности произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения, мотивируя исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дельфин и К» (заказчик) и ООО «ЛАВстрой» (подрядчик) был заключен договор строительного подряда (на строительство четырнадцатиэтажного жилого дома по 13-му <адрес>у в <адрес>, согласно которому заказчик сдает, а подрядчик принимает на себя строительный подряд по строительству четырнадцатиэтажного жилого дома по адресу (строительный адрес): <адрес>, 13-й <адрес>, во <адрес>. Подрядчик обязуется выполнить собственными и привлеченными силами и средствами работы по строительству жилого дома в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нём не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации (пункт 1.1 договора).

Однако застройщик своих обязательств по строительству дома не исполнил.

Согласно договору строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ планируемая стоимость поручаемых подрядчику работ по настоящему договору составляет 120 000 000 руб. (пункт 2.1 договора). Расчёты за выполненные подрядчиком работы и поставленные материалы по настоящему договору производятся в безналичном порядке платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счёт подрядчика (пункт 5.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение, согласно которого пункт 5.1 договора дополнен пунктом 5.1.1 «Расчеты за выполненные подрядчиком работы и поставленные материалы по настоящему договору могут производится за счёт передачи в собственность квадратных метров жилой площади».

Подлинники договора и дополнительного соглашения обозревались в Арбитражном суде <адрес> в судебном заседании, что подтверждается Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-6262/2009.

ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дельфин и К» (застройщик) и ООО «ЛАВстрой» (дольщик) заключен договор инвестирования долевого строительства №, согласно которому застройщик принимает дольщика в долевое строительство на двухкомнатную квартиру в 14 этажном жилом доме по адресу: <адрес>, расположенном во <адрес>. Квартира расположена в первом подъезде на 13 этаже, условный строительный номер <адрес>, общая площадь квартиры составляет 96,5 кв.м. (пункт 1.1 договора). Плановое завершение строительства жилого дома и подготовка его к приемке комиссии: 2 квартал 2009 года. (пункт 1.2 договора).

Цена договора составляет 2 702 000 руб. (пункт 3.1 договора), в счет долевого строительства дольщик обязуется передать в ЖСК «Дельфин и К» денежные средства в размере 2 702 000 руб. (пункт 3.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт приёма – передачи имущественного права, из которого судом установлено, что ЖСК «Дельфин и К» приняло у ООО «ЛАВстрой» право требования на жилое помещение двухкомнатную квартиру в 14 этажном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира расположена на 13 этаже, условный строительный номер <адрес>, общая площадь квартиры составляет 96,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ЖСК «Дельфин и К» выдало ООО «ЛАВстрой» справку №, в которой указано, что расчет в сумме 2 702 000 руб. произведен полностью, претензий ЖСК «Дельфин и К» к ООО «ЛАВстрой» не имеет. Оригинал справки обозревался Арбитражным судом <адрес>, что подтверждается определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-6262/2009.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛАВстрой» (передающая сторона) и ФИО2 (принимающая сторона) заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования от застройщика ЖСК «Дельфин и К» - передачи в собственность строящейся двухкомнатной квартиры, общей площадью 96,5 кв.м., условный строительный №, расположенной в первом подъезде на 13 этаже строящегося четырнадцатиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>.

В счёт полной оплаты по настоящему договору принимающая сторона уплачивает передающей стороне 2 702 000 руб. (пункт 5 договора).

Подтверждением оплаты денежных средств Истцом по договору № от ДД.ММ.ГГГГ является квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 702 000 руб.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-6262/2009.

Также, ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дельфин и К» (застройщик) и ООО «ЛАВстрой» (дольщик) заключен договор инвестирования долевого строительства №, согласно которому застройщик принимает дольщика в долевое строительство на однокомнатную квартиру в 14 этажном жилом доме по адресу: <адрес>, расположенном во <адрес>. Квартира расположена в первом подъезде на 14 этаже, условный строительный номер <адрес>, общая площадь квартиры составляет 47,50 кв.м. (пункт 1.1 договора). Плановое завершение строительства жилого дома и подготовка его к приемке комиссии: 2 квартал 2009 года. (пункт 1.2 договора).

Цена договора составляет 1 334 200 руб. (пункт 3.1 договора), в счет долевого строительства дольщик обязуется передать в ЖСК «Дельфин и К» денежные средства в размере 1 334 200 руб. (пункт 3.2 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт приёма – передачи имущественного права, из которого судом установлено, что ЖСК «Дельфин и К» приняло у ООО «ЛАВстрой» право требования на жилое помещение однокомнатную квартиру в 14 этажном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира расположена на 14 этаже, условный строительный номер <адрес>, общая площадь квартиры составляет 47,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛАВстрой» (передающая сторона) и ФИО2 (принимающая сторона) заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования от застройщика ЖСК «Дельфин и К» - передачи в собственность строящейся однокомнатной квартиры, общей площадью 47,5 кв.м., условный строительный №, расположенной в первом подъезде на 14 этаже строящегося четырнадцатиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>.

В счёт полной оплаты по настоящему договору принимающая сторона уплачивает передающей стороне 1 334 200 руб. (пункт 5 договора).

Подтверждением оплаты денежных средств истцом по договору № от ДД.ММ.ГГГГ является квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1 334 200 руб.

Распоряжением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О признании граждан пострадавшими от действий лиц, привлекших их денежные средства для строительства многоквартирных домов, и включении их в реестр», истец ФИО2 признан пострадавшим и включен в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительства) жилищного помещения.

На заявление истца, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сообщено, что социальная выплата не может быть предоставлена, в случае выделения дополнительных бюджетных ассигнований, министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> будет направлено уведомление о возможности получения социальной выплаты.

С 2017 года социальная выплата на строительство жилого помещения истцу не произведена.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-строительный кооператив «Дельфин и К» (далее – ЖСК «Дельфин и К», должник) признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1 (ИНН 645209999307, СНИЛС №, 127572, <адрес> 97, а/я 37).

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-6262/2009 удовлетворено заявление кредитора включить в реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений жилищно-строительного кооператива «Дельфин и К», <адрес> требования ФИО2 в отношении двухкомнатной квартиры условный строительный № (отсчет слева направо) общей площадью 96,5 кв. м., на 13 этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> во <адрес> стоимостью 1 702 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-6262/2009 также удовлетворено заявление кредитора включить в реестр требований кредиторов о передачи жилых помещений жилищно-строительного кооператива «Дельфин и К», <адрес> требования ФИО2 в отношении однокомнатной квартиры условный строительный № (отсчет слева направо) общей площадью 47,50 кв. м., на 14 этаже, в первом подъезде, в строящемся жилом доме, расположенном по строительному адресу: <адрес> во <адрес> стоимостью 1 334 200 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного истец обратился в суд и просит возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность произвестиФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серия 6306 №, выдан Отделом внутренних дел <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, с учётом площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м. и 96,5 кв.м.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, от представителя ответчика поступили возражения относительно заявленных требований, согласно которому в удовлетворении требовании просили отказать.

Суд определил рассмотреть дело без их участия, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно части 2, 3 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебнымпостановлениемпо ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно частям 4 и 7 статьи 23 названного Федерального закона уполномоченный орган, в том числе устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО "О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>" (далее Закон).

В силу ч.ч. 1, 1.1 ст. 5.1 Закона в соответствии с федеральным законодательством для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов на территории области, включенных в единый реестрпроблемных объектов, указанный в статье 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - единыйреестр проблемных объектов), а также для строительства многоквартирных домов на территории области, в отношении которых граждане включены в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - федеральный реестр пострадавших граждан), <адрес> утверждает соответствующий план-график реализации таких мероприятий.

В целях обеспечения реализации мер содействия в восстановлении нарушенных прав на жилище участников строительства в рамках реализации масштабных инвестиционных проектов в соответствии со статьей 5.2 настоящего Закона уполномоченный орган в порядке, определенном <адрес>, ведет реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и которые признаны пострадавшими в соответствии с частью1.2 настоящей статьи (далее - региональный реестр пострадавших граждан).

Статьей 7 Конституции РФ Российская Федерация провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и её субъектов(п. «ж» ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства, как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их права подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства многоквартирных домов и установлением гарантий защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, является Федеральный законом от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Статьей 11 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено право участника долевого строительства произвести уступку прав требований по договору долевого строительства.

Обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства (ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 214-ФЗ).

Защита права на жилище граждан - участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>, пострадавших от действий (бездействия) строительных организаций, осуществляется в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО «О защите права на жилище участников строительства многоквартирных домов на территории <адрес>» (далее – Закон №-ЗСО).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона №-ЗСО одной из мер содействия в восстановлении нарушенного права на жилище участников строительства является социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения.

Указанная выплата предоставляется гражданам-участникам строительства, включенным в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии со ст. 5.1 настоящего Закона, а также гражданам-участникам строительства, включенным в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, на день вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в порядке, установленном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗСО и постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-П.

Истец является стороной договора о долевом участии в строительстве многоквартирного жилого дома, полностью оплатил стоимость квартир площадью 96,5 кв.м и 47,50 кв.м., признан пострадавшим от противоправных действий в отношении данных объектов недвижимости, факт нарушения его прав в связи с привлечением застройщиком денежных средств для строительства многоквартирного дома, неисполнением обязательства по передаче такого жилого помещения либо по возврату в полном объеме денежных средств истцу установлен вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А57-6262/2009 о включении требований истца в реестр кредиторов на суммы 1 702 000 руб. 00 коп. и 1 334 200 руб. 00 коп.

Истец включен в региональный реестр пострадавших граждан в соответствии с требованиями Закона №-ЗСО.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют, о нарушении имущественных прав истца.

Отсутствие в бюджете денежных средств на цели социальных выплат основанием для отказа в удовлетворении требований являться не могут.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЖСК «Дельфин и К» (заказчик) и ООО «ЛАВстрой» (подрядчик) был заключен договор строительного подряда (на строительство четырнадцатиэтажного жилого дома по 13-му <адрес>у в <адрес>, согласно которому заказчик сдает, а подрядчик принимает на себя строительный подряд по строительству четырнадцатиэтажного жилого дома по адресу (строительный адрес): <адрес>, 13-й <адрес>, во <адрес>. Подрядчик обязуется выполнить собственными и привлеченными силами и средствами работы по строительству жилого дома в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нём не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации (пункт 1.1 договора).

Застройщик своих обязательств по строительству дома не исполнил.

Подтверждением оплаты денежных средств истцом по договору № от ДД.ММ.ГГГГ является квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 702 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами составлен акт приёма – передачи имущественного права, из которого судом установлено, что ЖСК «Дельфин и К» приняло у ООО «ЛАВстрой» право требования на жилое помещение однокомнатную квартиру в 14 этажном жилом доме по адресу: <адрес>. Квартира расположена на 14 этаже, условный строительный номер <адрес>, общая площадь квартиры составляет 47,5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЛАВстрой» (передающая сторона) и ФИО2 (принимающая сторона) заключен договор уступки права требования, согласно которому передающая сторона передает, а принимающая сторона принимает на себя право требования от застройщика ЖСК «Дельфин и К» - передачи в собственность строящейся однокомнатной квартиры, общей площадью 47,5 кв.м., условный строительный №, расположенной в первом подъезде на 14 этаже строящегося четырнадцатиэтажного дома, находящегося по адресу: <адрес>.

С 2017 года социальная выплата на строительство жилого помещения истцу не произведена.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 ГПК РФ.

С учетом приведенных положений ГПК РФ, а также норм ст. 333.19 НК РФ суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности произвести социальную выплату на приобретение жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обязанность произвестиФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ серия 6306 №, выдан Отделом внутренних дел <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, социальную выплату на приобретение (строительство) жилого помещения как гражданину-участнику строительства, включенному в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, с учётом площадей предоставляемых жилых помещений 47,5 кв.м. и 96,5 кв.м.

Взыскать с министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Судья Н.Н. Еремина