Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Яппаровой О.П., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратился с иском, указав, что решением УПФР в г.Оренбурге N от 04.07.2018г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа.

Просил: признать незаконным решение УПФР в г.Оренбурге N от 18.04.2018г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

обязать УПФР в ... включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.10.1980г. по 24.11.1982г. – военная служба по призыву в звании рядового, с 05.10.1989г. по 16.01.1990г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка ..., с 17.01.1990г. по 02.07.1991г. – осмотрщик-ремонтник вагонов ПТО пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ......, с 03.07.1991г. по 02.08.1991г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ... ЮУЖД, с 03.08.1991г. по 21.02.1993г. – осмотрщик-ремонтник вагонов пункта технического обслуживания пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ... ЮУЖД, с 22.02.1993г. по 20.04.1993г. – старший осмотрщик вагонов ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 26.06.1993г. по 25.08.1993г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 06.09.1993г. по 31.01.1994г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 01.02.1994г. по 31.03.1996г. – осмотрщик-ремонтник вагонов ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 01.04.1996г. по 20.09.2000г. – осмотрщик-пролазчик ПТО пассажирского парка (в т.ч. и.о. старшего осмотрщика вагонов) Вагонного депо ... ЮУЖД;

обязать УПФР в г.Оренбурге досрочно назначить страховую пенсию по старости с 25.01.2018г.

ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действующего до ....

В п. «г» постановления Правительства РФ от ... N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от ...N, включены должности осмотрщика вагонов и осмотрщика-ремонтника вагонов, занятых на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Судом установлено, что 25.01.2018г. ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 18.04.2018г. NФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составляет 00 лет 04 месяца 18 дней.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы: с 05.10.1989г. по 16.01.1990г. – слесарь по ремонту подвижного состава Пункта технического обслуживания пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ... ЮУЖД, с 17.01.1990г. по 02.07.1991г. – осмотрщик-ремонтник вагонов ПТО пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ... ЮУЖД, с 03.07.1991г. по 02.08.1991г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ... ЮУЖД, с 03.08.1991г. по 21.02.1993г. – осмотрщик-ремонтник вагонов пункта технического обслуживания пассажирского парка Е.Т.Р. Вагонное депо ... ЮУЖД, с 22.02.1993г. по 20.04.1993г. – старший осмотрщик вагонов ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 26.06.1993г. по 25.08.1993г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 06.09.1993г. по 31.01.1994г. – слесарь по ремонту подвижного состава ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 01.02.1994г. по 31.03.1996г. – осмотрщик-ремонтник вагонов ПТО пассажирского парка Вагонного депо ... ЮУЖД, с 01.04.1996г. по 20.09.2000г. – осмотрщик-пролазчик ПТО пассажирского парка (в т.ч. и.о. старшего осмотрщика вагонов) Вагонного депо ... ЮУЖД, поскольку Списком профессий рабочих локомотивных бригад от 24.04.1992г. N предусмотрены слесари по ремонту подвижного состава, осмотрщики-ремонтники вагонов. Для указанных профессий необходимо подтвердить занятость на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого, второго классов магистральных железных дорог.

Кроме того, наименование должности осмотрщик-пролазчик (период с 01.04.1996г. по 20.09.2000г.) не предусмотрено Списком от 24.04.1992г. N. Индивидуальные сведения за период работы с 01.07.2000г. по 20.09.2000г. работодателем представлены на общих основаниях.

Не засчитан в стаж и период военной службы по призыву с 22.10.1980г. по 24.11.1982г., поскольку наименование профессий «слесарь по ремонту подвижного состава» и «осмотрщик-ремонтник вагонов» не предусмотрены Списком от 22.08.1956г., ввиду чего положения пп. «к» п.109 Постановления N от 03.08.1972г. не применимы.

Заявленные требования истец обосновал тем, что в спорный период времени он фактически работал в должностях, предусмотренных Списком от 24.04.1992г. N.

Так, из записей в трудовой книжке истца в отношении обжалуемого периода следует, что 05.10.1989г. ФИО1 принят слесарем по ремонту подвижного состава 3 разряд пункта технического обслуживания пассажирского парка, 17.01.1990г. переведен осмотрщик-ремонтник 5 разряда ПТО пассажирского парка, с 22.02.1993г. переведен старшим осмотрщиком вагонов 6 разряда того же ПТО, с 20.04.1993г. уволен по п.7 ст.33 КЗоТ РФ, с 26.06.1993г. принят слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда ПТО пассажирского парка временно, 25.08.1993г. уволен в связи с истечением срока трудового соглашения. 06.09.1993г. принят слесарем по ремонту подвижного состава 2 разряда ПТО пассажирского парка, 01.02.1994г. переведен осмотрщиком-ремонтником вагонного парка 5 разряда того же ПТО, 01.09.1996г. переведен осмотрщиком-пролазчиком 5 разряда того же цеха, 20.09.2000г. уволен по собственному желанию.

Факт работы истца в спорные периоды также подтверждается архивной справкой №N от 19.06.2018г. Оренбургского архива службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Южно-уральская железная дорога.

Согласно справке о переименовании от 26.11.2015г. №N, Вагонное депо ... Южно-Уральской железной дороги переименовано в Пассажирское вагонное депо ... Южно-Уральской железной дороги (приказ от 03.07.1998г. N/Н).

Из справки по документам наблюдательного дела Пассажирского вагонного депо ... от 23.11.2010г. ООППЗЛ, следует, что в наблюдательном деле имеются сводные штатные расписания, в числе прочих указано, что вагонное депо Оренбург имела классность: с 1987г. по 1993г. – внеклассная (баллы не указаны), с 1994г. по 2000г. – внеклассная, с указанием баллов.

Согласно акта проверки от 12.03.2009г. «Перечня рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…» в Железнодорожная станция ... является сортировочной и отнесена к внеклассной.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица, следует, что в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 27.11.1998г., периоды работы в вагонном депо с 01.07.2000г. по 25.09.2000г. сданы с общими условиями.

Доводы ответчика, которыми он мотивирует отказ во включении в специальный стаж истца периодов работы последнего в должности осмотрщика-ремонтника на пункте технического осмотра (обслуживания) пассажирского парка Вагонного депо ...-Уральской ж.д. сводятся к отсутствию в наименовании должности указания на объект осмотра и ремонта – вагоны.

Вместе с тем, указание на то, что на пункте технического осмотра (обслуживания) производились осмотр, обслуживание и ремонт именно вагонов, а не другой железнодорожной техники, содержится в наименовании депо – Вагонное, а также в наименовании парка – пассажирский, в акте проверки от 12.03.2009г, где указан перечень производимых работ (п.п. 3, 7, 9).

Основанием для отказа в зачете в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в должности старшего осмотрщика-вагонов пункта технического обслуживания пассажирского парка Вагонного депо ... Южно-Уральской ж.д., по мнению ответчика, служит отсутствие в Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ...N наименования должности «старший осмотрщик-вагонов».

Данный довод является несостоятельным, по следующим основаниям.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками (пункт 9 Разъяснений Минтруда РФ N от ...).

Согласно п. 7 постановления Минтруда РФ N от ..., применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

В §49 «Осмотрщик вагонов» раздела «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ...N и применяемого на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Минтруда РФ от ...Nа, наряду с характеристикой работ осмотрщика вагонов в качестве примечания указано, что старший осмотрщик вагонов тарифицируется на один разряд выше осмотрщиков вагонов, которыми он руководит. Самостоятельной должности «старший осмотрщик вагонов» указанным разделом ЕТКС не предусмотрено.

Между тем, довод ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы в вагонном депо ... ЮУЖД со ссылкой на отсутствие оснований для суммирования стажа заслуживает внимания.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 3 Постановления Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от ... N 665, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно Правилам N 516 при подсчете специального стажа допускается суммирование периодов работ. А именно, к работам с тяжелыми условиями труда, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, прибавляются периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ. Такое суммирование возможно только при условии, что стаж работы с тяжелыми условиями труда по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в результате суммирования составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом "г" Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от ... N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Указанным Списком предусмотрены осмотрщики вагонов, осмотрщики-ремонтники вагонов, слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго класса магистральных железных дорог.

Однако, периоды работы в Вагонном депо: с 05.10.1989г. по 16.01.1990г., с ... по 02.07.1991г., с 03.07.1991г. по 02.08.1991г., с 03.08.1991г. по 21.02.1993г., с 22.02.1993г. по 20.04.1993г., с 26.06.1993г. по 25.08.1993г., с 06.09.1993г. по 31.01.1994г., с 01.02.1994г. по 31.03.1996г., с 01.04.1996г. по 20.09.2000г. (суммарно ....) не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. суммирование этого периода с периодами работы по Списку N 2 невозможно, поскольку по п. 3 Правил N 516 от ... к периодам работы по Списку N 2 суммируются работы, в том числе, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ... N 400-ФЗ, если в результате суммирования продолжительность стажа на соответствующих видах работ составит не менее 12 лет 6 месяцев, т.е. на назначение досрочной пенсии при полном стаже; однако, у истца при суммировании получается ...

Не может суд согласиться и с доводами истца о наличии оснований для включения в специальный стаж периода военной службы по призыву с 22.10.1982г. по 24.11.1982г., поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от ... N 516, которыми предусмотрено суммирование лишь периодов работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

При этом суд соглашается с доводом ответчика о том, что отсутствуют правовые основания для применения положений подпункта «к» п.109 Постановления N в части приравнивания военной службу к периодам работы в должности «слесарь по ремонту подвижного состава», поскольку данное наименование должности Списком N от 1956 года не предусматривалось в разделе «Транспорт» железнодорожный транспорт и метрополитен.

Поскольку суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку N 2 и периодов работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене получится специальный стаж продолжительностью не менее ..., как установленное в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении возраста 55 лет (для мужчин) как указано в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. То есть, если в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ - для мужчин 12 лет 6 месяцев, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ не применяется в силу прямого указания на это в п. 3 Постановления Правительства РФ N 516.

Поскольку специальный стаж работы истца по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ составил менее требуемого на момент обращения в Управление пенсионного фонда, ответчик обоснованно отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости по этому основанию.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья О.П. Михайлова