Гражданский кодекс часть 1

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., с участием помощника Байкальского транспортного прокурора РБ Дитятковского Д.В., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Байкальского транспортного прокурора в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» в лице Северобайкальской дистанции пути – структурного подразделения Восточно-Сибирской Дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» о понуждении немедленно очистить полосу отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> от порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Байкальский транспортный прокурор Бабий В.П. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которого указывает, что Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере охраны лесов от пожаров в ходе, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в полосе отвода железной дороги на железнодорожном перегоне <данные изъяты> Восточно-Сибирской железной дороги. В ходе проверки проведённой 25.03.2014 с представителями Северобайкальской дистанции пути установлено, что в полосе отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> складированы порубочные остатки. Из объяснении начальника Северобайкальской дистанции электроснабжения К. следует, что в период с сентября по ноябрь 2013 года по гражданско-правовому договору произведена вырубка деревьев в полосе отвода железной дороги железнодорожного перегона «<данные изъяты>. Порубочные остатки складированы в кучи по всей длине вышеуказанного участка. Вывоз порубочных остатков с полосы отвода железной дороги запланирован на летнее время, до октября 2014 года. Бездействие владельца инфраструктуры по незамедлительной очистке полосы отвода от порубочных остатков является недопустимым, противоречит требованиям законодательства о пожарной безопасности, безопасности пассажиров и персонала железнодорожного транспорта, и может привести к возникновению и распространению пожаров, уничтожению лесов, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, в том числе пассажиров пользующихся услугами железнодорожного транспорта. В связи с тем, что состав лиц, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, является непостоянным, индивидуализировать их не представляется возможным. Соответственно, речь идет о нарушении прав неопределенного круга лиц. На основании указанного, ссылаясь на нормы ст.ст.29,45,131,132 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит обязать ОАО «РЖД» в лице Северобайкальской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской Дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной Дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», немедленно очистить полосу отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> от порубочных остатков.

В судебном заседании помощник прокурора Дитятковский Д.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным иске, дополнительно пояснил, что не устранение ответчиком указанных нарушений создает пожароопасную ситуацию, является угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе пассажиров пользующихся услугами железнодорожного транспорта. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласился, однако при этом указал, что полоса отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> принадлежит ОАО «РЖД». Указанная полоса практически очищена от порубочных остатков, осталось не более 200 метров.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка в сфере охраны лесов от пожаров в ходе, которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в полосе отвода железной дороги на железнодорожном перегоне <данные изъяты> Восточно-Сибирской железной дороги. В ходе проверки проведённой 25.03.2014 с представителями Северобайкальской дистанции пути установлено, что в полосе отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> складированы порубочные остатки.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" указывает, что меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

В Постановлении Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", в п.27 указывает, что полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 метров или противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 3 метров.

Согласно п.5.1 главы 2 Правил пожарной безопасности на железнодорожном транспорте ППБО-109-92, утвержденных приказом МПС России от 11 ноября 1992 года № ЦУО 112, полоса отвода железных дорог должна содержаться очищенной от валежника, порубочных остатков и кустарника, старых шпал и другого горючего мусора. Указанные материалы должны вывозиться с полосы отвода.

Согласно п.4 "Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", в границах полосы отвода в целях обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта заинтересованная организация обязана обеспечить следующий режим использования земельных участков - не допускать в местах прилегания к лесным массивам скопление сухостоя, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов.

Между тем, по итогам проверки было установлено, что ответчиком в нарушение вышеуказанных норм законодательства, в полосе отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> складированы порубочные остатки. Суд полагает обоснованными доводы истца о том, что наличие порубочных остатков создает пожароопасную обстановку, при этом учитывая, что услугами железнодорожного транспорта пользуются пассажиры, то возникший пожар, может угрожать жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В связи с указанным, суд также полагает обоснованным ссылку истца на нормы Закона «О защите прав потребителей».

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В связи с указанным, суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в размере 4000 руб. на основании подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ.

Таким образом, с учетом анализа вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств дела, суд полагает исковые требования транспортного прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Байкальского транспортного прокурора удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» в лице Северобайкальской дистанции пути - структурного подразделения Восточно-Сибирской Дирекции инфраструктуры - структурного подразделения Центральной Дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», немедленно очистить полосу отвода железной дороги железнодорожного перегона <данные изъяты> от порубочных остатков.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице Северобайкальской дистанции пути – структурного подразделения Восточно-Сибирской Дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной Дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» госпошлину в муниципальный бюджет в сумме 4000 (четыре тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.05.2014 года.

Судья: Б.Г. Цэдашиев