Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковым требованиям ФИО к Открытому акционерному обществу « о признании разъездного характера работы водителя за пределами Усинского района и взыскании компенсации морального вреда, Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми о применении повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО обратился в суд с первоначальными исковыми требованиями к ответчику ОАО « о признании разъездного характера работ на Харьягинском нефтяном месторождении за пределами Усинска, которыми просил суд обязать ответчика выдать расчетные листы за период его работы водителем, обязать ответчика предоставить доказательства своевременного направления документов и сведений в УПФР г. Усинска для оформления пенсии в силу Закона №340-1 в установленный срок, признать разъездной характер работы водителем за пределами Усинского района на территории Северного полярного круга по путевым листам, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме руб. за каждый день нарушения прав работника за своевременное оформление и получение сумм пенсии с момента возникновения права работника на пенсию.

В ходе предварительного судебного заседания по рассмотрению заявленных требований от дд.мм.гггг. истец ФИО пояснил, что фактической целью обращения в суд с вышеуказанным иском к ответчику ОАО » является перерасчет назначенной ему ГУ УПФР в г. Усинске трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в соответствие со ст. 30 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период работы с февраля 1987г. по март 1991г. водителем Управления технологического транспорта № ОАО « » на территории ... (л.д.133-оборот). В обоснование заявленных требований истец указывал, что с конца февраля 1987г. работал водителем автоколонны № Управления технологического транспорта № объединения », база находилась на 51-й буровой в п. Верхнеколвинск Усинского района, но сама работа истца протекала в п. Харьягинский НАО, в котором он и проживал в течение 15 дней периода вахты. В его обязанности водителя входила доставка работников на объекты заказчика, расположенные в 100 км севернее от ... и доставка обратно. С 1988г. по 1991г., находясь в штате работников по выдаваемым путевым листам работал в Арчидинском тресте буровых работ, исполнял аналогичные трудовые обязанности по доставке рабочих на объекты заказчика на территории НАО, по окончании работ путевые листы сдавал обратно в

Определением суда от дд.мм.гггг.г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ УПФР в г. Усинске Республики Коми.

В настоящее судебное заседание явились представитель истца ФИО6 и представители ответчиков ОАО « » и УПФР в г. Усинске.

Истец в заявлении от дд.мм.гггг. просил суд рассмотреть заявленные требования в свое отсутствие (л.д.222).

Суд, с учетом согласия участников процесса, определил рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца.

Представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований ФИО о перерасчете назначенной пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка за работу в период с февраля 1987г. по март 1991г. в п. Харьягинский НАО, где установлен районный коэффициент к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера в размере 1,8.

Представители ответчиков просили суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в связи с отсутствием доказательств фактического выполнения им работ в указанный период времени в п. Харьягинский НАО.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО, дд.мм.гггг..рождения, является получателем трудовой пенсии по старости, установленной ГУ УПФР в г. Усинске дд.мм.гггг. в соответствие с пп.6 пп.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Статьей 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в связи с введением в действие настоящего Федерального закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 указанного Закона.

Для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22 апреля 2003 года N 22 утверждено по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение "О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей". В соответствии с пунктом 4 указанного разъяснения лицам, по состоянию на 1 января 2002 г. проживающим за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также за пределами территории Российской Федерации, повышенное отношение заработков определяется на основании сведений о заработке за периоды, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 Закона от 17 декабря 2001 г., т.е. за 2000 - 2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г., включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в состав заработка, приходящегося на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случаях, когда в справке о заработке отсутствуют сведения о размере начисленного районного коэффициента, по желанию лица, подтвержденного письменным заявлением, повышенное отношение заработков устанавливается на основании сведений о размере непроизводственного районного коэффициента, установленного в том районе Крайнего Севера и приравненной к нему местности, где протекала трудовая деятельность лица, продолжительностью не менее одного полного месяца. При этом, если трудовая деятельность не менее указанной продолжительности имела место в нескольких районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то в учитываемом периоде принимается во внимание размер непроизводственного районного коэффициента по району или местности последней работы, приходящийся на этот период.

Анализ приведенных положений свидетельствует о том, что для применения повышенного отношения заработков трудовая деятельность лица продолжительностью не менее одного полного месяца может протекать как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, либо и в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, но не менее в совокупности одного полного месяца. При различных по размеру районных коэффициентах для определения размера повышенного отношения заработков принимается во внимание последний по времени получения районный коэффициент.

Данный вывод подтверждается также вступившим в силу с 1 января 2010 года Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, которым внесены изменения в статью 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"; в частности, указанная норма закона дополнена положением следующего содержании: "При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца. В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях".

В соответствии с п. п. 3 и 5 указанного разъяснения Министерства труда и социального развития РФ по желанию лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 1 января 2002 года, повышенное отношение заработков может определяться в порядке, указанном в пункте 4 настоящего разъяснения, если они достигли необходимого возраста (мужчины - 55 лет, женщины - 50 лет), проработали по состоянию на 1 января 2002 г. не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено, что в период с дд.мм.гггг. истец ФИО являлся работником ОАО », работая водителем

В соответствие с выданной истцу архивной справкой ООО « № от дд.мм.гггг.., уточняющей специальный стаж, дающий право на пенсию в соответствие со ст. 28 п.1.6. Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», работа истца в качестве водителя объединения « » в период с дд.мм.гггг. протекала в Усинском районе г. Усинска Коми АССР (л.д.9).

Согласно Информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.062003 №1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 №670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 №25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих производственных отраслей, установленных в централизованном порядке» к заработной плате работников г. Усинска и подчиненных ему административных населенных пунктов применяется коэффициент в размере 1,30.

При установлении ФИО дд.мм.гггг. трудовой пенсии по старости ГУ УПФР в г. Усинске была произведена конвертация (преобразование) трудового стажа истца в соответствие с п.3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» до 01.01.2002г. с учетом применения отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской федерации в размере 1,4 как лицу, проживающему на 31.12.2001г. на территории района Крайнего Севера г. Усинск Республика Коми с централизованно установленным районным коэффициентом для непроизводственных отраслей 1,3.

В процессе рассмотрения заявленных истцом исковых требований к ГУ УПФР г. Усинска о производстве перерасчета трудовой пенсии по старости с учетом повышенного отношения заработка за период работы с февраля дд.мм.гггг. водителем Управления технологического транспорта №4 ОАО « » на территории п. Харьягинский НАО, судом не добыто доказательств работы истца в указанный период времени на указанной территории не менее в совокупности одного полного месяца.

В обоснование заявленных требований истец ФИО предоставил суду копию пропуска, выданного Усинским ГОВД Коми АССР дд.мм.гггг.г., в соответствие с которым ФИО, дд.мм.гггг. разрешается въезд и проживание в район ..., с целью поездки на работу, срок действия пропуска до дд.мм.гггг.г. (л.д. 103). Оригинал указанного пропуска предоставлен представителем истца в настоящее судебное заседание.

Как следует из текста Правил, указанных на оборотной стороне данного пропуска, пропуск дает право на въезд в тот населенный пункт, который в нем указан. Лицо, прибывшее к месту, указанному в пропуске, обязано в суточный срок с момента прибытия сдать свой пропуск и паспорт ответственному за прописку лицу (управляющему домом, коменданту общежития, администрации гостиницы, санатория, дома отдыха или специально на то уполномоченному) для предъявления в орган внутренних дел на прописку.

В целях проверки обоснованности выдачи истцу пропуска для работы в районе Харьяги Ненецкого автономного округа и регистрации истца на территории Ненецкого автономного округа в указанный в пропуске период времени судом направлялся ряд запросов о предоставлении доказательств, которые могли повлиять на существо принимаемого решения по заявленному спору.

По сообщениям ОУФМС России по Республике Коми в г. Усинске от дд.мм.гггг. УФМС России по Республики Коми от дд.мм.гггг. Архивного агентства Республики Коми от дд.мм.гггг. ОМВД России по г. Усинску от дд.мм.гггг.., Информационного центра МВД по Республики Коми от дд.мм.гггг. Агентства по делам архивов Архангельской области от дд.мм.гггг. ОФМС России по Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг. Пограничного управления по Архангельской области ФСБ России от дд.мм.гггг.., УМФД России по Ненецкому автономному округу от дд.мм.гггг. указанные учреждения не располагают запрошенными судом сведениями в подтверждение факта регистрации ФИО в период с дд.мм.гггг.г. по дд.мм.гггг.г. на территории ... (л.д. 169, 183, 189, 190, 195, 197, 199, 218, 224).

В настоящем судебном заседании представитель истца не смог пояснить суду обстоятельств наличия у истца ФИО на руках оригинала указанного пропуска, выданного Усинским ГОВД Коми АССР дд.мм.гггг.г., при наличии в правилах по выдаче пропуска указаний на обязанность лица в суточный срок сдать данный пропуск в орган внутренних дел на прописку, либо в случае невыезда в орган внутренних дел по месту выдачи пропуска.

Из пояснений представителя ответчика ОАО « » следует, что доказательств работы истца в указанный им период времени в Центральном архиве ООО « » не установлено, все представленные в материалы дела письменные доказательства не подтверждают факт работы истца на территории ... в период дд.мм.гггг. В документах фондов предприятий объединения «Коминефть», которые работали на Харьягинском нефтяном месторождении, в приказах по основным видам деятельности и по личному составу отсутствуют сведения о выдаче пропусков работникам, работающим на территории Ненецкого автономного округа, или свидетельствующие о потребности в таких пропусках.

Из пояснений представителя ответчика УПФР в г. Усинске следует, что дд.мм.гггг. по запросу суда в связи с рассмотрением искового заявления ФИО проводилась выездная документальная проверка факта работы истца на территории Архангельской области НАО в п. Харьяга в объединения « », по результатам которой установлено, что работа истца в период времени с дд.мм.гггг. в качестве водителя 1,2,3 классов осуществлялась в Усинском районе г. Усинска Коми АССР районе Крайнего Севера (Возей, Верхнеколвинск). Документов, свидетельствующих о выдаче ФИО или иным лицам пропусков для работы в спорный период времени в ... не обнаружено (акт № от дд.мм.гггг. на л.д. 203-204).

Ссылка представителя истца в ходе судебного заседания на то обстоятельство, что в расчетных листах по начислению истцу заработной платы в спорный период времени указан районный коэффициент в размере 1,8, который установлен в районе Крайнего Севера п. Харьягинский НАО, не опровергает выводов суда об отсутствии доказательств в обоснование заявленных истцом требований, поскольку в соответствие с Постановлением Государственного комитета СССР про труду и социальным вопросам от дд.мм.гггг. № повышен с 1,60 до 1,80 районный коэффициент к заработной плате работников, занятых геологоразведочными и строительно-монтажными работами по разведке и обустройству нефтяных и газовых месторождений на территории Коми АССР и Ненецкого автономного округа Архангельской области севернее Полярного круга (л.д.217).

Ссылка представителя истца на показания допрошенных в ходе судебного заседания от дд.мм.гггг. по ходатайству истца свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО5, подтвердивших факт работы истца в спорный период времени на территории п. Харьягинский НАО, не может быть принята во внимание, поскольку в соответствие с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, согласно которому установление характера и условий выполнения работы на основании показаний свидетелей не допускается. В материалах дела отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие факт работы истца в спорный период времени с дд.мм.гггг.. на территории п. Харьягинский НАО.

Представленный представителем истца в материалы дела оригинал талона на право самоконтроля за техническим состоянием автомобиля, выданный на имя ФИО дд.мм.гггг.г. за подписью начальника не может являться доказательством в обоснование заявленных истцом требований, поскольку на обороте указанного талона имеется указание «Производственное объединение « » Усинское управление технологического транспорта № Коми АССР г. Усинск» ( копия на л.д. 223).

Ссылка стороны истца на нарушение ответчиками ОАО « » и ГУ УПФР в г. Усинске положений закона №340-1 от 20 ноября 1990года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» является необоснованной, поскольку указанный закон к возникшим правоотношениям применим быть не может, так как с 1 января 2002года данный документ утратил силу в соответствие с принятием Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствие с нормами которого истцу ФИО назначена трудовая пенсия по старости.

В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание, что сторона истца не предоставила относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о выполнении ФИО работ в период с дд.мм.гггг. на территории п. Харьягинский Ненецкого автономного округа, учитывая, что заявленные истцом требования в рамках настоящего дела к ответчику ОАО «Коминефть» являются производными от исковых требований к ответчику ГУ УПФР в г. Усинске о применении повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации и перерасчете размера пенсии, суд приходит к выводу об отказе заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 167, 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО к Открытому акционерному обществу « » о признании разъездного характера работы водителя за пределами Усинского района и взыскании компенсации морального вреда, Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усинске Республике Коми о применении повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в соответствие со ст. 30 Закона РФ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за период работы дд.мм.гггг.. на территории п. Харьягинский Ненецкого автономного округа и перерасчете размера пенсии - отказать в полном объеме в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07 октября 2013года.

Председательствующий: Беляева И.А.