Гражданский кодекс часть 1

Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе судьи Аладьевой М.С., при секретаре Чередниченко В.Г., с участием помощника прокурора Новокубанского района Посевина Р.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района к администрации муниципального образования Новокубанский район, ФИО3 НикО.чу о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве аренды на земельный участок, обязании освободить и передать земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новокубанского района в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Новокубанский район, ФИО3 о признании недействительной (ничтожной) сделку – договор № 2100006399 аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенный 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3, применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора № 2100006399 аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенного 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно: погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, обязании ФИО3 освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский район по акту приема — передачи земельный участок с кадастровым номером 23:21:0401010:5498 площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, указав, что 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 заключен договор № 2100006399 аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Основанием для заключения данного договора явилось то, что администрацией муниципального образования Новокубанский район в ходе рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка произведена публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка в печатном издании Муниципальный вестник № 148 издание официальных документов органов местного самоуправления Приложение к газете «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494). По результатам данной публикации иных лиц, желающих получить данный участок в аренду, кроме ФИО3 не нашлось. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, связанных со строительством в 2013, 2014 г. регулировался ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, согласно которому по Новокубанскому району утверждено одно средство массовой информации (газета) «Свет Маяков». Тираж данной газеты составляет более 4 тысяч экземпляров, издание имеется в розничной продаже. Вместе с тем, сообщение о предоставлении гражданам земельного участка, расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес>, размещено администрацией муниципального образования Новокубанский район в целях его предоставления в аренду в издании Муниципальный вестник № 148 издание официальных документов органов местного самоуправления Приложение к газете «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494), исключающей возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга потенциальных участников торгов. При этом издание Муниципальный вестник № 148 Приложение к газете «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494) выпускалось отдельным от газеты «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494) тиражом в количестве 130 экземпляров, что значительно меньше тиража основной газеты 4 976 экземпляров. Подписчики и покупатели газеты не имели возможности ознакомиться с приложением к ней, поскольку в свободной продаже приложение отсутствовало, приложение после выпуска в свет передавалось непосредственно заказчику (администрации муниципального района). Администрацией муниципального образования Новокубанский район вопреки требованиям ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ сообщение о предоставлении гражданам в аренду земельного участка, расположенного в г. Новокубанске, <адрес>, сделано в порядке и способом, не соответствующем цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду. Изложенные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельные участки в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в конкурентных условиях. Администрацией муниципального образования Новокубанский район незаконно предоставлен ФИО3 указанный земельный участок. Незаконным предоставлением данного земельного участка ФИО3 нарушаются права публичного собственника - муниципального образования Новокубанское городское поселение Новокубанского района на использование земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе заинтересованного в привлечении к участию в торгах в целях установления более высокой арендной платы как можно большего количества участников. Определить точных круг лиц, чьи права затрагиваются действиями администрации муниципального образования Новокубанский район не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

В судебном заседании помощник прокурора Новокубанского района Посевин Р.В. поддержал требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, пояснив при этом, что срок исковой давности на предъявление иска не истек, так как указанная сделка является ничтожной, срок исковой давности составляет 3 года.

Представитель ответчика — администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований и отменить обеспечительные меры, пояснив, что ФИО3 подано заявление в администрацию муниципального образования Новокубанский район о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного в г. Новокубанске по <адрес>. Администрацией муниципального образования Новокубанский район осуществлена публикация о приеме заявлений о предоставлении указанного земельного участка в аренду в печатном издании «Свет маяков» Муниципальный вестник № 148. Муниципальный вестник является неотъемлемой частью, бесплатным приложением к районной газете «Свет маяков», которая включена в перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений. Кроме того, сообщение о предоставлении указанного земельного участка размещено на информационном стенде. 18.02.2015 г. на основании постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 18.02.2015 г. № 413 был заключен договор № 2100006399 аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, предоставленного для строительства, площадью 1 000 кв.м, расположенного в г. Новокубанске, <адрес>. Право на распоряжение земельным участком в г. Новокубанске по <адрес> в настоящее время в силу действующего законодательства принадлежит администрации Новокубанского городского поселения. Заявления от граждан неопределенного круга лиц о защите нарушенных прав и свобод не поступало. Никто из заинтересованных лиц, указанных в качестве ответчиков и обладающих правами для оспаривания сделки, не предъявляет требований по признанию ее недействительной. Прокурор не обладает правом на оспаривание действий администрации муниципального образования Новокубанский район в заключении указанного договора аренды земельного участка. Сообщение о передаче в аренду указанного земельного участка было опубликовано в средствах массовой информации, размещено на сайте газеты «Свет маяков», в городской библиотеке, информационном стенде администрации муниципального образования Новокубанский район. Возможность ознакомиться с его содержанием у населения была, а значит порядок опубликования данного сообщения не может считаться нарушенным. Приложение к газете «Свет маяков» Муниципальный вестник является неотъемлемой частью газеты «Свет маяков», которая является официальным печатным изданием на территории Новокубанского района, единственным источником опубликования нормативно — правовых актов администрации Новокубанский район. Постановление главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 «Об утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» является подзаконным актом. На сайте администрации Краснодарского края есть ссылка на официальный сайт Новокубанского района, на котором размещена информация о СМИ города. Данная ссылка открывает доступ ко всей информации, опубликованной с 2009 г. в газете «Свет маяков» и ее приложения «Официальный вестник», «Муниципальный вестник». Таким образом, информация, опубликованная в печатном издании «Свет маяков» и приложении к газете «Муниципальный вестник», открыта, доступна и публична, в связи с чем нормы статьи 30-30.1 Земельного кодекса РФ администрацией муниципального образования Новокубанский район не нарушены. Также газета «Свет маяков» и приложение к ней имеется в городской библиотеке, где можно ознакомиться с содержанием печатного издания бесплатно. Только интернет версия газеты обеспечивает действительно неограниченный круг ознакомления читателей с газетой. Действующее законодательство не содержит требований к тиражу средств массовой информации, необходимому для признания их источником официального опубликования, также не содержит запрет на публикацию нормативно — правовых актов в специальных выпусках официальных печатных изданий. В апреле 2013, мае 2014 г. прокуратурой района проводилась масштабная проверка соблюдения земельного законодательства в управлении имущественных отношений администрации муниципального образования Новокубанский район, по результатам которой прокурором района вынесено представление об устранении нарушений земельного законодательства. Каких — либо замечаний, нарушений по опубликованию нормативно-правовых актов, а также различных сведений о земельных участках прокуратурой района не выявлено. Порядок информирования населения о наличии свободных земельных участков, о предоставлении земельного участка соблюден. В данном случае необходимо применить ч. 2 ст. 181 ГК РФ в части срока исковой давности по недействительным сделкам. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки составляет 1 год. Прокуратура знала о том, что публикация о наличии свободных участков, о предоставлении земельных участков в аренду осуществляются в приложении к газете «Свет маяков», что подтверждается представлениями прокуратуры за 2013 г., 2014 г. Прокурором пропущен срок исковой давности для предъявления иска, что является самостоятельным основанием для отказа в иске. Прокурор не обосновал, каким образом могут быть нарушены права неопределенного круга лиц оформлением на ответчиков договоров, обосновав ничтожность сделки только лишь размещением объявления не в том печатном издании. Отсутствие интереса в признании ничтожной сделки недействительной и применении последствий ее недействительности также являются самостоятельным основанием для отказа в иске.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснив, что ФИО3 подано заявление в администрацию муниципального образования Новокубанский район о предоставлении в аренду земельного участка по <адрес> г. Новокубанска. Администрацией муниципального образования Новокубанский район осуществлена публикация о приеме заявлений о предоставлении указанного земельного участка в аренду в приложении к газете «Свет маяков» «Муниципальный вестник» от 18.11.2013 г. № 139 (11494). «Муниципальный вестник» является бесплатным приложением к районной газете «Свет маяков», которая включена в перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений. Кроме того, у газеты «Свет Маяков» имеется свой сайт в сети интернет, на котором публикуется как сама газета, так и приложение «Муниципальный вестник». Ознакомиться с содержанием указанного печатного издания есть возможность у каждого гражданина Российской Федерации. Газета «Свет маяков» и приложение к ней есть в городской библиотеке, где можно ознакомиться с содержанием печатного издания бесплатно. Кроме того, сообщение о предоставлении указанного земельного участка размещено на информационном стенде администрации муниципального образования Новокубанский район. В Перечне средств массовой информации, утвержденном постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 «Об утверждении перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений» отражено, что в Новокубанском районе официальным изданием является газета «Свет Маяков». Кроме того, в графе «Сетевые издания», введенном постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.05.2014 г. № 526, в наименованиях средств массовой информации указан Официальный сайт администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Таким образом, следует считать официальный сайт администрации Краснодарского края средством массовой информации, в котором осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений. На сайте администрации Краснодарского края размещена информация городов и районов Краснодарского края. На указанном сайте есть ссылка на официальный сайт Новокубанского района, на котором размещена информация о СМИ города. Данная ссылка открывает доступ ко всей информации, опубликованной с 2009 г. в газете «Свет маяков» и ее приложения «Официальный вестник», «Муниципальный вестник». Федеральный Закон от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» законодательно устанавливает доступ к информации о деятельности государственных органов, в том числе и субъектов РФ в электронной форме, обязывает размещать в сети Интернет нормативные правовые акты, изданные государственным органом. Нормативные правовые акты признаются официальными и достоверными. ФИО3 является добросовестным участником процедуры предоставления земельного участка в аренду, на законных основаниях является арендатором указанного земельного участка, выполняет все условия договора аренды, своевременно вносит арендную плату, использует участок в соответствии с целевым назначением, содержит в должном санитарном порядке. ФИО3 подготовлены все документы для получения разрешения на строительство, заключены договоры с коммунальными службами, получен градостроительный план и топографическая съемка. Участок расчищен от поросли, отсыпан, приведен в надлежащее состояние. В настоящее время на земельном участке возведен фундамент жилого дома, составлен технический план объекта незавершенного строительства. Строительство незавершенного жилого дома осуществлено в 2015 г. — 2016 г. в период действия Закона о дачной амнистии, руководствуясь нормами которого ФИО3 начал строительство жилого дома путем возведения фундамента. Согласно техническому плану от 20.04.2017 г., степень готовности объекта площадью 137 кв.м составляет 10 %. В заключении кадастрового инженера указано, что в процессе выполнения кадастровых работ выявлено, что контур объекта незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . Заявлений от граждан неопределенного круга лиц о защите нарушенных прав и свобод, не поступало. Никто из заинтересованных лиц, указанных в качестве ответчиков и обладающих правами для оспаривания сделки, не предъявляет требований по признанию ее недействительной. Прокурор не обладает правом на оспаривание действий администрации муниципального образования Новокубанский район в заключении указанного договора аренды земельного участка. При совершении сделки по приобретению права аренды на указанный земельный участок ФИО3 не знал и не должен был знать о какой-либо неправомерности передачи ему права аренды на данное имущество, принял все разумные меры для приобретения законного права на спорный земельный участок. Изъятие земельного участка у гражданина – добросовестного приобретателя, который приобрел земельный участок на условиях платности (арендные платежи) и расположенного на земельном участке объекта незавершенного строительства, противоречит закону и нравственности.

Представитель третьего лица — межмуниципального отдела по г. Армавиру и Новокубанскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица — администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дне слушания дела, причины его неявки суду неизвестны.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 обратился в администрацию муниципального образования Новокубанский район с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (л.д. 19).

Администрацией муниципального образования Новокубанский район в ходе рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка произведена публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду данного земельного участка в печатном издании Муниципальный вестник № 148 издание официальных документов органов местного самоуправления Приложение к газете «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494) (л.д. 21-30).

По результатам данной публикации иных лиц, желающих получить данный участок в аренду, кроме ФИО3 не нашлось.

Постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район от 18.02.2015 г. № 218 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, в аренду ФИО3 сроком на 10 лет», ФИО3 предоставлен в аренду сроком на 10 лет указанный земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15-16).

18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 заключен договор № 2100006399 аренды земельного участка из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером 23:21:0401010:5498 площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-14).

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства в 2013, 2014 г.г. регулировался ст.ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ, согласно которым предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предварительного согласования места размещения объекта, осуществляется с публикацией сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 г. № 1369 утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений.

Согласно данному Перечню, по Новокубанскому району утверждено одно средство массовой информации - газета «Свет Маяков». Тираж данной газеты составляет более 4 тысяч экземпляров, издание имеется в розничной продаже.

При этом сообщение о предоставлении гражданам земельного участка расположенного по адресу: г. Новокубанск, <адрес> размещено администрацией муниципального образования Новокубанский район в целях его предоставления в аренду в издании Муниципальный вестник № 148 издание официальных документов органов местного самоуправления Приложение к газете «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494), исключающей возможность ознакомления с данным сообщением широкого круга потенциальных участников торгов.

Издание Муниципальный вестник № 148 издание официальных документов органов местного самоуправления Приложение к газете «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494) выпускалось отдельным от газеты «Свет маяков» от 18.11.2014 г. № 139 (11494) тиражом в количестве 150 экземпляров, что значительно меньше тиража основной газеты 4 957 экземпляров.

Подписчики и покупатели газеты не имели возможности ознакомиться с приложением к ней, поскольку в свободной продаже приложение отсутствовало, приложение после выпуска в свет передавалось непосредственно заказчику (администрации муниципального района).

При таких обстоятельствах наличие указанного приложения «Официальный вестник» к газете «Свет маяков» в городской библиотеке, на сайте в сети Интернет, или же на информационных стендах, не свидетельствует по мнению суда об обеспечении доступности для широкого круга общественности, в том числе для подписчиков газеты «Свет маяков», своевременно не получивших приложение «Официальный вестник» к газете «Свет маяков», сведений о предоставлении указанного земельного участка в аренду.

С учетом изложенного суд находит обоснованными доводы прокурора, изложенные в иске, о том, что администрацией муниципального образования Новокубанский район вопреки требований ст. 30, 30.1 Земельного кодекса РФ сообщение о предоставлении гражданам в аренду земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, сделано в порядке и способом, не соответствующем цели такой публикации, заведомо не позволяющим обеспечить доступность для широкого круга общественности сведений о предоставлении земельного участка в аренду.

Указанные обстоятельства нарушают интересы неопределенного круга лиц, способных приобрести права на земельные участки в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, в конкурентных условиях.

Администрацией муниципального образования Новокубанский район незаконно предоставлен ФИО3 указанный земельный участок.

Незаконным предоставлением данного земельного участка ФИО3 затрагиваются права муниципального образования Новокубанский район на использование земельных участков в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе заинтересованного в привлечении к участию в торгах в целях установления более высокой арендной платы как можно большего количества участников.

Договор № 2100006399 аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 9 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенный 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 в нарушение требований закона, является ничтожной сделкой, юридических последствий не порождает, является недействительной с момента ее совершения.

Указанный договор аренды земельного участка № 2100006399 от 18.02.2015 г. является ничтожной сделкой независимо от признания или непризнания незаконным постановления администрации муниципального образования Новокубанский район от 18.02.2015 г. № 218 «О предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, в аренду ФИО3 сроком на 10 лет» (л.д. 15-16).

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Определить точных круг лиц, чьи права затрагиваются действиями администрации муниципального образования Новокубанский район, не представляется возможным, в связи с тем, что данный круг лиц постоянно меняется.

В силу с ч. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного исковые требования прокурора суд считает необходимым удовлетворить в полном объеме, применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора № . . . аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенного 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно: погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, обязать ФИО3 освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский район по акту приема — передачи данный земельный участок.

В соответствии с ч. 1 ст. 181 ГК РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Договор аренды земельного участка № 2100006399 между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 был заключен 18.02.2015 г.

Прокурор Новокубанского района обратился в суд с иском о признании данной сделки ничтожной 21.03.2017 г.

Таким образом, срок исковой давности не пропущен.

В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

С учетом изложенного основания для отмены принятых судом мер по обеспечению иска на данный момент отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительной (ничтожной) сделку – договор № . . . аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенный 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 НикО.чем.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора № 2100006399 аренды земельного участка с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, заключенного 18.02.2015 г. между администрацией муниципального образования Новокубанский район и ФИО3 НикО.чем, путем приведения сторон в первоначальное состояние, а именно:

- погасить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии права аренды ФИО3 НикО.ча на земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Обязать ФИО3 НикО.ча освободить и передать администрации муниципального образования Новокубанский район по акту приема — передачи земельный участок с кадастровым номером № . . . площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, Новокубанское городское поселение, г. Новокубанск, <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: М.С. Аладьева