Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском об обязании ГУФСИН России по Пермскому краю выдать справку для оформления гражданской пенсии с исключенным периодом ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ГУФСИН России по Пермскому краю подала рапорт с просьбой не включать в период военной службы период ее работы в качестве вольнонаемного работника на <Должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который вместе с рапортом об увольнении был передан начальнику отдела кадров ФКУ ОИК-№. В приказе об увольнении данный период был включен в выслугу лет. В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истица вновь направила на имя начальника ГУФСИН России по Пермскому краю письмо о выдаче справки для оформления гражданской пенсии с просьбой не включать период ее работы в качестве вольнонаемного работника на должности <Должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В письме от ДД.ММ.ГГГГ в полученной справке указанно, что при определении пенсии учтены периоды службы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет в льготной исчислении составляет ДД.ММ.ГГГГ 39 лет 08 месяцев 15 дней. При исключении вышеуказанного периода выслуга составит 37 лет 05 месяцев 26 дней в льготном исчислении. Справка с исключением вышеуказанного периода нужна, чтобы исключить двойной зачет периодов, которые уже были учтены при назначении военной пенсии, при назначении страховой части трудовой пенсии по старости.

Истица в судебном заседании поддержала доводы искового заявления.

Представительница ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на иск о том, что порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии установлен постановлением Совета Министров Правительства РФ № 941 от 22.09.21993 г. «О порядке исчисления выслуги лет». ГУФСИН России по Пермскому краю не наделено полномочиями по выдаче справок с исключением периодов указанных истицей. Все периоды до момента увольнения подлежат обязательному зачету в расчет выслуги лет.

Исследовав доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

В соответствии с выпиской из приказа ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по п. «Б» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в ОВД РФ (по достижении предельного возраста) с должности начальника планово-экономического отдела ЦТАО ФКУ ОИК ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 32 года 03 месяца 16 дней, в льготном исчислении 39 лет 08 месяцев 15 дней (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила на имя начальника ГУФСИН России по Пермскому краю заявление о выдаче справки для оформления гражданской пенсии с просьбой не включать период ее работы в качестве вольнонаемного работника на должности <Должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1), в редакции ФЗ от 22.07.2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» (далее - ФЗ от 22.07.2008 г. № 156), и п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие при достижении ими возраста 60 и 55 лет (мужчинами и женщинами) и при наличии не менее пяти лет страхового стажа имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определен Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации», пунктами 1 и 2 которого предусматривают включение периодов службы, работы и учебы в выслугу лет для назначения пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет, в страховой стаж не включаются период службы, работы или иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет.

Пенсионное законодательство не предоставляет возможности двойного включения как в страховой стаж для назначения страховой части трудовой пенсии, так и в стаж для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет одного и того же периода.

При назначении пенсии военнослужащим по выслуге лет их волеизъявление при расчете выслуги и размера пенсии не требуется, тогда как трудовая пенсия назначается с учетом волеизъявления лица (ст. 4, 10, 11, 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является пенсионеркой ГУФСИН России по Пермскому краю по выслуге лет с ДД.ММ.ГГГГ, ее выслуга лет в календарном исчислении составляет 32 года 03 месяца 16 дней, в льготном исчислении 39 лет 08 месяцев 15 дней (л.д. 5).

Согласно справке выданной ГУФСИН России по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно получает пенсию «За выслугу лет» по линии уголовно-исполнительной системы РФ, назначенной в соответствии с законом РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При определении размера пенсии учтены периоды службы и иной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

В соответствии со ст. 14 Закона РФ № 4468-1 лицам, имеющим выслугу 20 лет, устанавливается 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного ст. 43 приведенного Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм. Для получения максимального размера пенсии необходимо иметь выслугу 32 года.

Таким образом, исключение из расчета выслуги лет для назначения пенсии периода работы ФИО1 в качестве вольнонаемного работника на должности <Должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не влияет на размер начисленной ей пенсии по линии ГУФСИН России по Пермскому краю.

В силу Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1, содержащего диспозитивную норму в части включения в расчет выслуги времени работы в качестве вольнонаемного работника относительно Постановления Правительства от 22.09.1993 г. № 941, принятого в развитие Закона РФ № 4468-1, в ст. 7 которого и были внесены соответствующие изменения ФЗ от 22.07.2008 года № 156-ФЗ, отсутствие нормативного, в том числе ведомственного регулирования порядка реализации права, предоставленного гражданину федеральным законом, не может лишать его возможности на реализацию права на одновременное получение пенсионного обеспечения по старости и за выслугу лет.

Право на социальное обеспечение по старости гарантировано ст. 39 Конституцией РФ. С учетом социального характера пенсионного законодательства и отсутствия запрета препятствий для исключения из расчета выслуги лет для назначения пенсии периода в качестве вольнонаемного работника на должности <Должность> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При указанных обстоятельствах, требование ФИО1 к ГУФСИН России по Пермскому краю о выдаче справки для оформления гражданской пенсии с исключенным периодом работы ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ГУФСИН России по Пермскому краю выдать ФИО1 справку для оформления гражданской пенсии с исключенным периодом работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Алексеев А.А.