Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «г. Майкоп» к ФИО1 ФИО13 о признании права отсутствующим и признании недействительным акта обследования незавершенного строительства,

У С Т А Н О В И Л :

Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «г. Майкоп» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании права отсутствующим и признании недействительным акта обследования незавершенного строительства.

В обосновании заявленных исковых требований Управление указало, что объект недвижимости жилой дом на земельном участке по адресу <...> ответчиком не возводился, при этом не исполнен до настоящего времени судебный акт Верховного суда Республики Адыгея о признании самовольно возведенного завершенного строительством двухэтажного (нежилого) здания с кадастровым номером 01:08:0513043:15, общей площадью 164,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести его, при этом ответчик до настоящего времени уклоняется от исполнения судебного акта, путем того, что произвел регистрацию права собственности жилого дома. Данные пояснения даны ответчиком судебному приставу исполнителю в рамках исполнительного производства № 4819/14/12\01 от 10.02.2014г., что является в настоящее время препятствием для исполнения судебного акта.

Просит признать зарегистрированное за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 150 кв.м., этажностью 2, кадастровый номер 01:08:0513043:277, расположенный по адресу: <...>, отсутствующим; признать недействительным акт обследования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 01:08:0513043:226 от 06.12.2014 года и как следствие признать недействительной запись в ЕГРП за номером 01-01/002-01/002/201/2015-566/1 от 05.02.2015 года и запись по ликвидации раздела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 01:08:0513043:226, а также признать недействительными постановку на кадастровый учет объекта недвижимости жилого дома с кадастровым номером 01:08:0513043:277 и снятие с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 01:08:0513043:226.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО1 - ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании возражали против заявленных истцом требований просили отказать в удовлетворении поскольку считают, что истец избрал ненадлежащий способ правовой защиты, полагая, что возможность обращения в суд с требованием о признании права отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находиться спорное недвижимое имущество.

В судебном заседании представители третьих лиц администрации МО «Г. Майкоп» ФИО5 и управления ФССП по РА ФИО6 поддержали заявленные исковые требования просили их удовлетворить.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Росреестра по РА и федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РА в судебное заседание не явились, однако представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание третье лицо кадастровый инженер ФИО7 в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, рассмотрение заявленных требований оставил на разрешение суда.

Выслушав доводы и мнение явившихся сторон, пояснения эксперта, исследовав материалы дела, суд считает, заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в августе 2013 года ФИО1 обратился в Майкопский городской суд РА в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ, с исковым завлечением о признании права собственности на двухэтажное здание (литер З) общей площадью 164,1 кв.м., расположенное по адресу: РА, <...>. В материалы гражданского дела №2-2685\2013 ФИО1 была предоставлена копия свидетельства о государственной регистрации права собственности 01-АА № 487522 от 20.03.2013г. на объект незавершенного строительства, площадью застройки 101,6 кв.м., процент готовности- 40%, кадастровый номер объекта 01:08:0513043:226. Так же им был представлен кадастровый паспорт объекта незавершенного строительства расположенного по адресу РА, <...>, на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0513043:15 и технический паспорт объекта недвижимости литер З от 28.05.2013г., выполненный специалистами Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Адыгея, согласно которого объект недвижимости литер З общей площадью 164,1 кв.м был завершен строительством со 100% готовностью конструктивных элементов, год постройки объекта – 2013.

Решением Майкопского городского суда РА от 14.08.2013г. по делу № 2-2685/2013, заявленные ФИО1 исковые требования были удовлетворены и признано право собственности на завершенное строительством двухэтажное здание (литер З) с кадастровым номером 01:08:0513043:15 общей площадью 164,1 кв.м., расположенное по адресу: <...> в квартале 279. При этом судом была допущена в решении описка в части неверного указания кадастрового номера объекта, вместо правильного кадастрового номера 01:08:0513043:226, был указан кадастровый номер земельного участка, а именно 01:08:0513043:15, на котором расположен объект самовольного строительства.

Впоследствии Управлением архитектуры и градостроительства МО «Город Майкоп» и Администрацией муниципального образования «Город Майкоп» в апелляционном порядке было обжаловано решение Майкопского городского суда РА от 14.08.2013г. по делу № 2-2685/2013, а также предъявлены встречные исковые требования о сносе самовольной постройки.

Согласно апелляционного определения Верховного суда РА от 15.11.2013г. по делу № 33-1184, решение Майкопского городского суда РА от 14.08.2013г. отменено и удовлетворен встречный иск Управления архитектуры и градостроительства о признании самовольно возведенного завершенного строительством двухэтажного (нежилого) здания с кадастровым номером 01:08:0513043:15, общей площадью 164,1 кв.м., расположенного по адресу: <...>, самовольной постройкой и обязании ФИО1 снести его.

Кроме того, суд апелляционной инстанции определил направить копию судебного постановления в регистрирующий орган для внесения в государственный реестр соответствующей записи, в соответствии с пунктом 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности на самовольную постройку. При этом в тексте апелляционного определения от 15.11.2013г. была так же допущена описка в кадастровом номере объекта самовольного строительства, вместо правильного кадастрового номера 01:08:0513043:226, был указан кадастровый номер земельного участка, а именно 01:08:0513043:15, на котором расположен объект самовольного строительства, которая была устранена определением Верховного суда РА от 03.06.2014 года, которое заменило в резолютивной части судебного акта неверный кадастровый номер 01:08:0513043:15, на верный 01:08:0513043:226.

Судом установлено, что в феврале 2014 года Управлением архитектуры и градостроительства был получен и направлен в Майкопский городской отдел службы судебных приставов исполнительный лист ВС № 011915397 о сносе самовольно возведенного завершенного строительством двухэтажного (нежилого) здания (далее – здание), расположенного на земельном участке по адресу <...>, возбуждено исполнительное производство № 4819\14\12\01 от 10.02.2014г.

Согласно ответов Майкопского городского отдела службы судебных приставов (от 02.10.14г., 09.12.14г., 10.12.14г., 27.08.15г.) после возбуждения исполнительного производства ФИО1 не однократно вручались требования для исполнения сноса здания, требования должником не исполнялись, назначались административные наказания в отношении должника в виде штрафов.

Так согласно материалов исполнительного производства № 4819\14\12\01 от 10.02.2014г. одно из требований об исполнении исполнительного документа, было вручено ФИО1 10 декабря 2014 года, а 17 декабря 2014 года был составлен акт совершения исполнительных действий о том, что должником не исполнено требование судебного пристава-исполнителя в установленных срок.

Из фотоматериала от 19.03.2015 года усматривается, что ответчик в марте начал вести на самовольно возведенном завершенном строительством двухэтажного (нежилого) здании, расположенном по адресу <...> работы по замене материалов фасада здания.

Как пояснил суду представитель УФССП по РА, вручив должнику ФИО1 23.03.2015г. требование об исполнении исполнительного листа в срок до 26.03.2015г., от его представителя были получены объяснения согласно которых самовольно возведенное двухэтажное (нежилое) здание с кадастровым номером 01:08:0513043:15, общей площадью 164,1 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу <...> не существует, вместо самовольного строения на данном земельном участке находится жилой дом, право собственности, на которое зарегистрировано в установленном законом порядке, и представлена копия свидетельства о государственной регистрации права от 05.02.2015г. № 01-АА 655823 в отношении жилого дома, площадью 150 кв.м., этажность 2, кадастровый номер 01:08:0513043:227, расположенного по адресу <...>.

Поскольку в период времени с февраля 2014 года по март 2015 года, ФИО1 требования исполнительного листа о сносе самовольного здания не исполнялись, снос не осуществлялся, также как и не возводились новые объекты недвижимости на земельном участке по ул. Пионерская, 229, истец направил запросы в Управление Росреестра по РА и ФГБУ Федеральную кадастровую палату Росреестра по РА.

Из полученных ответов усматривается, что на основании акта обследования и заявления ФИО1 от 10.12.2014г., объект недвижимости (объект незавершенного строительства) с кадастровым номером 01:08:0513043:226 был снят с государственного кадастрового учета 15.12.2014 года, акт обследования был подготовлен кадастровым инженером ФИО7, раздел ЕГРП, открытый на объект недвижимости, был ликвидирован 12.02.2015г. по заявлению ФИО1 на основании акта обследования от 06.12.2014г., подтверждающего прекращение существования объекта.

Из ответов Управления Росреестра по РА и ФГБУ Федеральная кадастровая палата Росреестра по РА, так же следует, что 19.01.2015 года на основании заявления ФИО1 о постановке на кадастровый учет и подготовленного кадастровым инженером ФИО7 технического плана здания, органом кадастрового учета 20.01.2015г. был поставлен на кадастровый учет объекта недвижимости – здание с назначением жилой дом и присвоен кадастровый номер – 01:08:0513043:277. Технический план здания был подготовлен на основании декларации, составленной и заверенной ФИО1 Регистрация права собственности на жилой дом с кадастровым номером 01:08:0513043:277, осуществлена ответчиком в упрощенном порядке, в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании документа на земельный участок и кадастрового паспорта здания, номер регистрации права в ЕГРП 01-01\002-01\002\201\2015-566\1 от 05.02.2015г.).

В ходе рассмотрения настоящего дела органами кадастрового учета были представлены материалы, в том числе акт обследования от 06.12.2014г., подготовленный кадастровым инженером ФИО7, согласно которого в результате осмотра местонахождения объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 01:08:0513043:226 по адресу <...>, которым было подтвержде6но, что данный объект недвижимости прекратил свое существование в связи с его уничтожением (сносом) его собственником и в связи с уничтожением указанного объекта незавершенного строительства он подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Из представленных суду материалов прослеживаются дальнейшие действия ответчика, а именно в последствии ФИО1 обратился в органы кадастрового учета с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости от 10.12.2014г. с предоставлением акта обследования, что и послужило основанием для принятия филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РА решения от 15.12.2014г. о снятии с учёта объекта недвижимости.

Однако объект незавершённого строительства с кадастровым номером 01:08:0513043:226 по адресу <...> прекратил свое существование в мае 2013 в следствии работ по завершению строительства данного объекта, а не в результате его сноса, что подтверждают материалы гражданского дела № 2-2685/2013.

В апелляционном определении Верховного суда РА от 15.11.2013г., суд указал, что, учитывая зарегистрированное право собственности ФИО1 на спорный объект готовностью 40% коллегия полагает необходимым направить копию судебного акта в регистрирующий орган для внесения в Реестр соответствующей записи, в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». При этом запись в ЕГРП по ликвидации раздела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 01:08:0513043:226 была осуществлена по основаниям снятия с кадастрового учета объекта, в связи с его сносом, что не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Так же по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Агентство независимой оценки и недвижимости». Согласно выводов указанной экспертизы реконструкция строения двухэтажного (нежилого) с кадастровым номером 01:08:0513043:226, общей площадью 164,1 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <...> не проводилась. Реконструировано ли строение из нежилого здания в жилое по представленным материалам определить невозможно. Данное строение может быть как нежилым, так и жилым.

Поскольку в заключении судебного эксперта имелись неясности, а именно в исследовательской его части, судом было принято решение о допросе указанного эксперта.

В судебном заседании эксперт, проводивший по делу судебную экспертизу ФИО8 пояснил, что в действительности реконструкция представленного на исследование объекта недвижимости не производилась, в действительности в указанном объекте была произведена только перепланировка.

Согласно статьи 218 Гражданского кодекса РФ основанием приобретения права собственности является либо создание нового объекта, либо приобретения его на основании сделки. Однако ответчик зарегистрировал право собственности на жилой дом с кадастровым номером 01:08:0513043:227 не создавая данный объект и не приобретая его по сделке.

В соответствии с пунктом1статьи2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закона о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п.6 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ и п.1 ст. 2 Закона о регистрации). Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Внесенные в ЕГРП недостоверных записей о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером 01:08:0513043:277 и о ликвидации раздела в ЕГРП в отношении объект недвижимости с кадастровым номером 01:08:0513043:226, нарушают права Управления архитектуры и градостроительства на исполнение определения Верховного суда РА от 15.11.2013г. и препятствуют сносу самовольной постройки.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования «г. Майкоп» к ФИО1 ФИО14 о признании права отсутствующим и признании недействительным акта обследования незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать зарегистрированное за ФИО1 ФИО15 право собственности на жилой дом, общей площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать запись в ЕГРП за номером № года и запись в ЕГРП по ликвидации раздела в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, недействительными.

Признать акт обследования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, недействительным.

Признать постановку на государственный кадастровый учет объекта недвижимости жилого дома с кадастровым номером № и снятие с кадастрового учета объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № недействительными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено 15.04.2016 года.

Председательствующий - подпись Рамазанова И.И.

Копия верна: судья Рамазанова И.И.