Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» к Алтыновой Наталье Евгеньевне, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об исправлении реестровой ошибки,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование на следующее.

15.04.2014г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 319 была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», которая действовала до 01.01.2018г. С 01.01.2018г. вступило в действие Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

В рамках реализации государственной программы была разработана «Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016г. № 327-р, и по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 15 августа 2016г. № Пр- 1741ГС были даны Поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми проводится комплекс мероприятий по строительству Багаевского гидроузла на р. Дон.

Государственным заказчиком объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» выступает Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации.

На основании ст. 79 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 09.01.2014г. № 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» государственный заказчик - Росморречфлот - передал часть полномочий Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» (сокращенное наименование: ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»), в том числе по изъятию и оформлению земельных участков из неразграниченной собственности под размещение объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» по Соглашению № СГ-6 от 10.02.2014г., которое действовало до 16 июня 2020 года.

С 16 июня 2020 года заключено новое Соглашение от № 110-12-2020-002 «О передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» сохранились в том же объеме.

На основании государственной программы «Развитие транспортной системы», «Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года» были внесены изменения в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-р.

Руководствуясь ст. 26 ГрК РФ и на основании п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004г. № 371, для реализации документов территориального планирования было принято Распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации (Росморречфлот) от 19.12.2016 № ВО-ЗОЗ-р «О подготовке документации по планировке территории объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон».

В 2016 году проектной организацией была разработана документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), а также выполнены проектные работы по объекту «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон».

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГрК РФ и п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004г. № 371, документация по планировке территории была утверждена Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) от 25.08.2017г. № КС-211-р.

В соответствии с ч. 16 ст. 45 ГрК РФ документация по планировке территории, утвержденная Распоряжением Росморречфлота от 25.08.2017г. № КС-211-р была опубликована в средствах массовой информации и сети интернет органами местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов, на территории которых ‘планируется размещение объекта федерального значения «Строительство Багаевского гидроузла на р.Дон».

21 августа 2019 года Федеральное агентство морского и речного транспорта приняло Распоряжение № КС-360-р об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон», в перечень которого вошел земельный участок с кадастровым номером 61:03:0501201:46, площадью 932 кв.м, категория, земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: , в границах садоводческого товарищества «Орион».

Согласно выписке из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, принадлежит Алтыновой Наталье Евгеньевне на праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019 году были проведены кадастровые работы по межеванию и постановке на учет земельных участков, а также работы по выявлению реестровых ошибок.

При выполнении кадастровых работ было проведено полевое обследование расположения границ земельного участка кадастровым номером 61:03:0501201:46, площадь 932 кв., м категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл, р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион», в ходе которых было выявлено, что координаты полученные по результатам контрольных измерений не совпадают с координатами поворотных точек границ земельного участка на местности (по факту), вследствие чего, площадь земельного участка, указанная в ЕГРН 932 кв.м не соответствует фактической площади 1032 кв.м.

Так же, кадастровым инженером был получен ответ на запрос (№78 от 07.09.2020) с архива Росреестра о выдаче копий землеустроительного дела, в котором указано, что координаты углов поворотных точек границ земельного участка определены геодезическим методом, привязкой к контурным точкам.

Однако, как указано в заключении кадастрового инженера, согласно инструкции по межеванию, привязку необходимо проводить от пунктов геодезической сети.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельного участка, а именно противоречат фактическому местоположению земельного участка (копия заключения кадастрового инженера прилагается) и он не попадает в зону размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон», следовательно, изъятию не подлежит.

Как отмечалось ранее, ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» обладает полномочиями государственного заказчика по реализации объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» и является заинтересованным лицом в исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, препятствующей реализации Объекта, так как не позволяет Истцу образовать земельный участок из неразграниченной собственности, из-за наложения границ земельных участков друг на друга.

Ответчику было предложено самостоятельно исправить реестровую ошибку в порядке, установленном ч. 1 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (досудебное уведомление исх. № 06/91 от 22.04.2022г.), а так же сообщалось, что в случае в случае исправления ошибки в описании местоположения Земельного участка, его границы не будут попадать в границы территории, определенной в целях изъятия земель и земельных участков для государственных нужд в целях размещения объекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон».

На настоящий момент реестровая ошибка Правообладателем не исправлена.

В связи с бездействием Ответчика по исправлению реестровой ошибки, Застройщик был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из вышеизложенного следует, что реестровая ошибка исправляется по заявлению правообладателя земельного участка, либо в судебном порядке.

Исходя из смысла ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и на основании ст. 64 ЗК РФ исправление реестровой ошибки является земельным спором.

Следовательно, исправление реестровой ошибки заинтересованным лицом возможно только в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основные сведенья о земельном участке вносятся в Единый государственный реестр недвижимости Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация», как уже отмечалось ранее, является заинтересованным лицом в исправлении реестровой ошибки.

Обращаясь в суд от имени Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство Багаевского гидроузла на р. Дон» «Азово-Донская бассейновая администрация» действовало от имени Российской Федерации и выполняло функции органа государственной власти — Федерального агентства морского и речного.

В связи с изложенным, истец просит суд:

- Признать границы и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 61:03:0501201:46, площадью 932 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира Ростовская обл., р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион», отсутствующими.

- Признать сведения о площади 932 кв. м, земельного участка с кадастровым номером 61:03:0501201:46, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион», декларированными.

- Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0501201:46, площадью 932 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион».

Представитель истца – Гурко Л.К., в судебном заседании исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Алтынова М.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, о чем отобрана подписка, последствия признания иска разъяснены, и понятны.

Третье лицо в судебном заседании участия не принимал. О дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Признание ответной стороной исковых требований принимается судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ, так как признание иска не нарушает законных прав и охраняемых интересов иных лиц.

В силу абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» к Алтыновой Наталье Евгеньевне, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, об исправлении реестровой ошибки – удовлетворить.

Признать границы и координаты поворотных точек земельного участка с кадастровым номером 61:03:0501201:46, площадью 932 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира Ростовская обл., р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион», отсутствующими.

Признать сведения о площади 932 кв. м, земельного участка с кадастровым номером 61:03:0501201:46, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион», декларированными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 61:03:0501201:46, площадью 932 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - земли дачных и садоводческих объединений граждан, расположенный по адресу (местоположению): Ориентир Багаевская паромная переправа. Участок находится примерно в 2650 м. от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н. Багаевский, правый берег р. Дон, в границах садоводческого товарищества «Орион».

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2022 года

Председательствующий Д.С. Шкуратов