Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Буйнакск в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Кагировой Асият Халитовне о приостановлении предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Буйнакск обратился в суд с иском в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Кагировой А.Х. о приостановлении предпринимательской деятельности, по тем основаниям, что прокуратурой г.Буйнакска совместно с МРИ ФНС № 7 по Республике Дагестан проведена проверка по факту осуществления Кагировой А.Х. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проведенной проверкой установлено, что Кагирова А.Х. осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. В соответствии с ч. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления Кагировой А.Х. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом осмотра помещения от 18.02.2022 и протоколом об административном правонарушении от 17.02.2022. Согласно ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Таким образом, предпринимательская деятельность Кагировой А.Х, направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации муниципальных образований.

Как налогоплательщик Кагирова А.Х. должна состоять на учете и платить единый налог на вмененный доход (ЕНВД). Данный вид налога относится к собственным доходам местного бюджета, который идет на решение вопросов местного значения. Неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от занятия предпринимательской деятельности влечет за собой неисполнение администрацией района своих расходных обязательств перед населением (оказание услуг ЖКХ, освещение улиц, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, обеспечение общественной безопасности и т.д.), тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере ЖКХ.В связи с этим, настоящий иск прокурора предъявлен в защиту неопределенного круга лиц и муниципального образования. Просит суд признать осуществляемую Кагировой Асият Халитовной предпринимательскую деятельность розничной торговлей сантехническими товарами через магазин «Сантехника», расположенного по адресу: г.Буйнакск, ул.Горького12, незаконной.Приостановить осуществляемую Кагировой Асият Халитовной предпринимательскую деятельность по торговле сантехническими товарами по адресу: г.Буйнакск, ул.Горького,12 до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Старший помощник прокурора г.Буйнакск Рамазанов М.З. в суде иск прокурора города поддержал, просил его удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Ответчик Кагирова А.Х. в суде иск признал, просит рассмотреть дело без его участия. Заинтересованное лицо МРИ ФНС №7 РФ по РД в г.Буйнакск надлежаще извещено о дате. месте и времени судебного заседания, в суд представитель не явился, о наличии уважительных причин не явки в суд сообщения не поступило, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г.Буйнакска совместно с МРИ ФНС № 7 по Республике Дагестан проведена проверка по факту осуществления Кагировой А.Х. предпринимательской деятельности без регистрации в налоговом органе качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Проведенной проверкой установлено, что Кагирова А.Х. осуществляет предпринимательскую деятельность по обслуживанию клиентов без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. В соответствии с ч.1 ст.2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается деятельность, осуществляемая самостоятельно на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно ч.1 ст.23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Факт осуществления Кагировой А.Х. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе подтверждается актом осмотра помещения от 18.02.2022 и протоколом об административном правонарушении от 17.02.2022. Согласно ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту физического лица и по иным основаниям.

В соответствии со ст. 8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17мая 2002 г. №319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002г. государственную регистрацию юридических лиц, с 1 января 2004 г. государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств. Таким образом, предпринимательская деятельность Кагировой А.Х., направленная на систематическое получение прибыли в указанном помещении, является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации. Игнорирование законодательства в части обязанности пройти государственную регистрацию, прежде чем начать осуществлять предпринимательскую деятельность, напрямую связанно с отказом платить налоги, чем нарушается требования ст.57 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, иск Прокурора города Буйнакск в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Кагировой А.Х. о приостановлении предпринимательской деятельности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора города Буйнакск в интересах муниципального образования ГО «город Буйнакск» и неопределенного круга лиц к Кагировой А.Х. о приостановлении предпринимательской деятельности удовлетворить.

Признать осуществляемую Кагировой Асият Халитовной предпринимательскую деятельность розничной торговлей сантехническими товарами через магазин «Сантехника», расположенного по адресу: г. Буйнакск, ул. Горького 12, незаконной.

Приостановить осуществляемую Кагировой Асият Халитовной предпринимательскую деятельность по торговле сантехническими товарами по адресу: г. Буйнакск, ул.Горького,12 до регистрации в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.М.Ибрагимов

отп. в сов.комн.