Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» об освобождении земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования,

у с т а н о в и л:

Межрайонный природоохранный прокурор г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» об обязании ответчика в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 12360 кв.м., входящий в границы природно-исторического парка «Тушинский» (кадастровый номер 77:08:0300200:7), по адресу: г. Москва, 74 км. МКАД, пересечение с <адрес>, демонтировать (снести) размещенные на указанном земельном участке объекты движимого имущества, а именно: пост охраны, металлический ангар, аварийные и разукомплектованные автомобили, пост охраны пейнтбольного клуба, препятствия и укрытия для игры в пейнтбол, макеты транспортных средств, забор из оцинкованного листового металла, и иное незаконно размещенное имущество, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право демонтажа объектов движимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, префектуре СЗАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что Межрайонной природоохранной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения природоохранного и земельного законодательства в границах особо охраняемой природной территории - природно-исторический парк «Тушинский». Установлено, что ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» использует земельный участок, общей площадью 12360 кв.м., входящий в границы природно-исторического парка «Тушинский» (кадастровый номер 77:08:0300200:7), по адресу: г. Москва, 74 км. МКАД, пересечение с <адрес> земельного участка используется под размещение стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта, иная часть - под организацию пейнтбольного клуба. На указанном земельном участке расположены пост охраны, металлический ангар, аварийные и разукомплектованные автомобили, пост охраны пейнтбольного клуба, препятствия и укрытия для игры в пейнтбол, макеты транспортных средств. Земельный участок огорожен забором из оцинкованного листового металла, охраняется. Ранее заключенный с ответчиком договор аренды указанного земельного участка прекращен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 700-РП. Таким образом, правовых оснований для занятия земельного участка на данный момент у ответчика не имеется. Деятельность ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» по эксплуатации стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба на указанном земельном участке, входящем в границы особо охраняемой природной территории природно-исторический парк «Тушинский», противоречит действующему природоохранному законодательству, поскольку не согласуется с целями создания и режимом охраны особо охраняемой природной территории. Кроме того, указанная деятельность осуществляется без каких-либо разрешительных документов. В результате хозяйственной деятельности ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» образуются отходы 1-4 классов опасности: крупногабаритный мусор, отработанные свинцово-кислотные аккумуляторные батареи, лом и отходы черных металлов, твердый бытовой мусор, люминесцентные лампы, что губительно сказывается на экологии. В иске истец также указывает, что решением Хорошевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление о прекращении нарушающей природоохранное законодательство деятельности ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» по размещению стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и организации пейнтбольного клуба на вышеуказанном земельном участке. Незаконное, в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений, занятие ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» земельного участка для эксплуатации стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба нарушает как исключительное право собственника - <адрес> по владению, пользованию и распоряжению указанным земельным участком, так и права неопределенного круга лиц по использованию данного земельного участка. В связи с размещением и эксплуатацией ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба на территории природно-исторического парка изменено целевое назначение занимаемого земельного участка, нарушен режим охраны указанной особо охраняемой природной территории, увеличена антропогенная нагрузка на природный комплекс парка, поставлена под угрозу сохранность редких видов растений и животных, в том числе занесенных в Красную книгу г. Москвы. Отходы, образующиеся в результате деятельности ответчика, относятся к различным классам опасности. Данная деятельность неизбежно влечет за собой увеличение негативного воздействия на окружающую среду и ухудшение экологической обстановки.

Представитель истца Степаненко А.О. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив требования в части указания кадастрового номера спорного земельного участка с 77:08:0300200:7 на 77:08:003002:7.

Представитель ответчика Троицкая Ю.И., действующая на основании доверенности, против требований возражала в полном объеме.

Представитель 3-его лица Департамента городского имущества г. Москвы Кравец А.Г., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

3-и лица префектура СЗАО г. Москвы, Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, проверив письменные материалы дела и представленные документы, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку они нашли свое подтверждение в фактических материалах дела и основаны на действующем законодательстве.

Статьей 95 Земельного кодекса РФ установлено, что на землях, которые относятся к особо охраняемым природным территориям, прямо запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов.

В соответствии с ч.9 ст.2 Закона г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемых природных территориях г. Москвы» особо охраняемые природные территории находятся в собственности г. Москвы.

Установлено, что между ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» был заключен договор аренды № М-08-505580 земельного участка с кадастровым номером 77:08:0003002:7, общей площадью 12360 кв.м., расположенного по адресу: г. Москва, МКАД 74 км, пересечение с <адрес>.

Согласно п.1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору, земельный участок предоставлялся в аренду для целей эксплуатации специальной стоянки для временного хранения брошенного и разукомплектованного транспорта.

В соответствии с п.2.1 данного договора он заключен на срок 5 лет и вступает в силу с момента государственной регистрации, впоследствии на основании ст.ст.610, 621 ГК РФ договор был продлен на неопределенный срок.

Согласно п.8.1 договора до истечения срока действия договора арендатор обязан принять меры по освобождению земельного участка и возвратить арендодателю участок в последний день действия договора.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением № 117/08-ЮР договор о предоставлении участка был расторгнут в одностороннем порядке в соответствии со ст.610 ГК РФ.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» о прекращении деятельности, ведущейся с нарушением природоохранного законодательства, была признана незаконной и прекращена нарушающая земельное и природоохранное законодательство хозяйственная деятельность ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС», ведущаяся в границах особо охраняемой природной территории природно-исторического парка «Тушинский» по адресу: г. Москва, (74 км МКАД, пересечение с <адрес>), в том числе, связанная с эксплуатацией стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба.

В решении суда отражено, что договор аренды земельного участка общей площадью 12360 кв.м. прекращен ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 700-РП.

В силу ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» Правительство Российской Федерации, соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления могут устанавливать категории особо охраняемых природных территорий (территории, на которых находятся памятники садово- паркового искусства, охраняемые береговые линии, охраняемые речные системы, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие).

Согласно п.1 ст.2, ч.1 ст.21, ст.15 Закона г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особо охраняемых природных территориях», в числе прочих установлена такая категория особо охраняемой природной территории в г. Москве, как природно-исторический парк. Предусмотрено, что природно-историческим парком является особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный для города природный комплекс и памятник отечественной истории и культуры. Использование природно-исторического парка допускается в культурно-просветительских, рекреационных, физкультурно-оздоровительных и спортивных целях. Вместе с тем, ограниченная хозяйственная деятельность на особо охраняемой природной территории может осуществляться лицами, которым до вступления в силу настоящего Закона был предоставлен земельный участок для этих целей, если данная деятельность не нарушает установленного режима охраны и использования

Постановлением Правительства г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 863-ПП О территориальной схеме сохранения и развития особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Тушинский» утверждены его границы, а также режим регулирования градостроительной деятельности, режим особой охраны и использования указанной особо охраняемой природной территории г. Москвы.

В соответствии с ч.2 ст.59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.3.5 Постановления Правительства г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № 944-ПП «Об утверждении Положения о природно-историческом парке «Тушинский» запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной, а также любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам, объектам растительного и животного мира и культурно-историческим объектам, противоречащая целям и задачам природно-исторического парка «Тушинский».

ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» использует земельный участок, общей площадью 12360 кв.м., входящий в границы природно-исторического парка «Тушинский» (кадастровый номер 77:08:0300200:7), по адресу: г. Москва, 74 км. МКАД, пересечение с <адрес>, где часть земельного участка используется под размещение стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта, иная часть - под организацию пейнтбольного клуба.

На указанном земельном участке расположены: пост охраны, металлический ангар, аварийные и разукомплектованные автомобили, пост охраны пейнтбольного клуба, препятствия и укрытия для игры в пейнтбол, макеты транспортных средств, также земельный участок огорожен забором из оцинкованного листового металла, охраняется.

Указанные обстоятельства подтверждаются информацией Госинспекции по недвижимости г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ г., схематическим чертежом территории, актом проверки межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном правонарушении Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением о назначении административного наказания Департамента природопользования г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом обследования территории ГПБУ «Управления ООПТ по СЗАО» от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями генерального директора общества Нестеренко В.П., актом проверки Госинспекции по недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением схематического чертежа и фототаблиц.

Деятельность ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» по эксплуатации стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба на указанном земельном участке, входящем в границы особо охраняемой природной территории природно-исторический парк «Тушинский», противоречит действующему природоохранному законодательству, поскольку не согласуется с целями создания и режимом охраны особо охраняемой природной территории, деятельность осуществляется без каких-либо разрешительных документов.

В результате хозяйственной деятельности ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» образуются отходы 1-4 классов опасности: крупногабаритный мусор, отработанные свинцово-кислотные аккумуляторные батареи, лом и отходы черных металлов, твердый бытовой мусор, люминесцентные лампы, что подтверждается, информацией ОАТИ г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ г., предписанием Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ г., актом проверки межрайонной природоохранной прокуратуры г. Москвы ДД.ММ.ГГГГ г., договором возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ г., договором поставки № <адрес>.03-1662 от ДД.ММ.ГГГГ г., договором № от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями генерального директора общества Нестеренко В.П. от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно ст.42 Конституции РФ и ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждому гарантируется право на благоприятную окружающую среду и на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.

Статьей 262 ГК РФ предусмотрено право граждан свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

Незаконное, в отсутствие оформленных земельно-правовых отношений, занятие ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» земельного участка для эксплуатации стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба нарушает как исключительное право собственника - <адрес> по владению, пользованию и распоряжению указанным земельным участком, так и права неопределенного круга лиц по использованию данного земельного участка.

Согласно п.2 ч. 1 и п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В связи с размещением и эксплуатацией ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» стоянки разукомплектованного и аварийного транспорта и пейнтбольного клуба на территории природно-исторического парка изменено целевое назначение занимаемого земельного участка, нарушен режим охраны указанной особо охраняемой природной территории, увеличена антропогенная нагрузка на природный комплекс парка, поставлена под угрозу сохранность редких видов растений и животных, в том числе занесенных в Красную книгу г. Москвы.

Отходы, образующиеся в результате деятельности ответчика, что нашло подтверждение в ходе проверки, относятся к различным классам опасности (ст.4.1 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998, приказ Минприроды РФ № от 02.12.2002).

Данная деятельность неизбежно влечет за собой увеличение негативного воздействия на окружающую среду и ухудшение экологической обстановки.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Однако, ответчиком не представлены суду достаточные и достоверные доказательства, опровергающие требования Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы.

При таких обстоятельствах, суд полагает подлежащими удовлетворению требования Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы об освобождении земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» об освобождении земельного участка и обеспечении свободного доступа граждан к землям общего пользования – удовлетворить.

Обязать ООО «ТЕХНОТРАНС-СЕРВИС» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, общей площадью 12360 кв.м., входящий в границы природно-исторического парка «Тушинский» (кадастровый номер 77:08:0003002:7) по адресу: г. Москва, 74 км. МКАД, пересечение с <адрес>, демонтировать (снести) размещенные на указанном земельном участке объекты движимого имущества, а именно: пост охраны, металлический ангар, аварийные и разукомплектованные автомобили, пост охраны пейнтбольного клуба, препятствия и укрытия для игры в пейнтбол, макеты транспортных средств, забор из оцинкованного листового металла, и иное, незаконно размещенное имущество.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право демонтажа объектов движимого имущества, расположенных на указанном земельном участке, префектуре СЗАО г. Москвы своими силами с последующим взысканием понесенных затрат с ответчика.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца с момента его окончательного вынесения.

Судья –