Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУФСИН России по Ростовской области к ТоршИ. И. Ю. о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГУФСИН России по Ростовской области обратилось в суд с исковым заявлением к ТоршИ. И. Ю. о взыскании материального ущерба.

В обоснование заявленных требований указано, что между ГУФСИН России по Ростовской области и ТоршИ. И.Ю. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе от ....

Между ГУФСИН и ТоршИ. И.Ю. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам учетно-регистрационного отделения оперативного управления ГУФСИН России по .......

Согласно договора № о полной индивидуальной материальной ответственности, заключенного между ГУФСИН и ТоршИ. И.Ю. работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

В ходе документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Ростовской области за период с 01.11.2018 года по 01.02.2020 года, проведенной ГКРИ УД ФСИН России, с целью выборочной ревизии соблюдения норм пробега, расхода горючесмазочных материалов, правильности оформления путевых листов были проверены путевые листы №№ 001864, 001977, 000981. 001202, 001583, 001389, 001678, 000848 автомобиля марки Шевроле Круз, государственный регистрационный знак С335ХС161.

Приказом ГУФСИН от 11.01.2019 № 8 «О закреплении водительского состава, назначении ответственных лиц за использование служебных транспортных средств Главного управления и подразделений непосредственно подчиненных ГУФСИН России по Ростовской области по управлениям, отделам и службам и о порядке использования служебного автотранспорта ГУФСИН России по Ростовской области» подписанным начальником ГУФСИН генералом-майором внутренней службы М.М. Даххаевым, ответственной за использование и в качестве внештатного водителя автомобиля марки Шевроле Круз, государственный регистрационный знак С335ХС161, закреплена старший оперуполномоченный по ОВД группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН майор внутренней службы ТоршИ. И.Ю., которая фактически выполняла задачи по ведению документооборота начальника ГУФСИН генерал-майора внутренней службы Даххаева М.М.

Приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 20.11.2020 № 862 «О создании комиссии и проведении служебной проверки» была назначена служебная проверка по фактам неправомерного получения бензина за пределами служебного времени (служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161) на сумму 14,6 тыс. рублей, необоснованного списания бензина на сумму 13,5 тыс. рублей, в результате использования служебного автомобиля во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), неправомерного списания бензина на сумму 21,9 тыс. рублей в результате несоответствия указанного в путевых листах расстоянии до учреждений фактическому расстоянию.

Старший оперуполномоченный по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России майор внутренней службы Торшина И.Ю. была ознакомлена с данным приказом 01.12.2020 года.

Старший оперуполномоченный по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН майор внутренней службы ТоршИ. И.Ю. представила пояснения по вопросу заправки автомобиль марки Шевроле Круз гос № С 335 ХС 161 бензином АИ-95.

По результатам служебной проверки проведенной по данным фактам приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 14.05.2020 № 277-к на ТоршИ. И.Ю, наложено дисциплинарное взыскание – выговор.

В соответствии с пунктом 14 Распоряжения ФСИН России от 05.12.2014 № 234-р «Об утверждении порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» должностные лица, использующие автомобиль, указывают в путевом листе показания спидометра, время отпуска автомобиля, контролируют правильность заполнения пройденного маршрута.

При этом в ходе проверки использования топливной карты №7826010103788648 посредством проверки отчета о транзакциях установлено, что на автозаправочных станциях ТоршИ. И.Ю. осуществлялось получение бензина марки АИ-95, предназначенного для служебного автомобиля Шевроле Круз гос.рег.знак С335ХС161, после окончания использования автомобиля за пределами служебного времени после 18:00 часов, при этом, согласно записям в путевых листах служебный автомобиль не использовался.

Как следует из представленного объяснения майора внутренней службы ТоршИ. И.Ю. данное стало возможными в связи с тем, что характер ее службы носил ненормированный график работы и осуществлением выездов по указанию начальника ГУФСИН. Однако приказы и распоряжения о привлечении майора внутренней службы ТоршИ. И.Ю. в выходные и праздничные дни не издавались. В графиках учета рабочего времени майора внутренней службы ТоршИ. И.Ю. отсутствует информация о привлечении ее к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни. Иные документы, подтверждающие исполнение обязанностей майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю. в выходные и праздничные дни, а так же сверх установленного служебного времени, в ходе проведения служебной проверки комиссии на рассмотрение майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю. не были представлены.

Несоответствие указанного в путевых листах на автомобиль Шевроле Круз государственный регистрационный знак С 335 ХС 161 расстояния до учреждений ГУФСИН, и других адресов, фактическому расстоянию, стало возможным в связи с заполнением путевых листов с нарушением распоряжения ФСИН России от 05.12.2014 № 234-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю., в результате чего произведено неправомерное списание бензина марки АИ-95 за период с 01.11.2018 года по 01.12.2019 года на общую сумму 21 918,11 рублей.

Таким образом, в ходе проверки правильности списания горюче-смазочных материалов (бензин марки АИ-95) в период с 01.11.2018 года по 01.12.2019 года приобретенного за счет средств федерального бюджета, на служебный автомобиль Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161, установлено, что в ряде случаев путевые листы заполнялись в нарушение п.п. 14. 15, 15.1 Распоряжения ФСИН России от 05.12.2014 № 234-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы». В результате, в нарушение ч. 1 ст. 9,ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в ГУ ФСИН было допущено списание бензина по путевым листам, не отражавших достоверно факты хозяйственной жизни, на общую сумму 23 887,07 рублей.

Заключение о результатах служебной проверки по фактам неправомерного получения бензина за пределами служебного времени (служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161)на сумму 14,6 тыс. рублей, необоснованного списания бензина на сумму 13,5 тыс. рублей, в результате использования служебного автомобиля во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), неправомерного списания бензина на сумму 21,9 тыс. рублей в результате несоответствия указанного в путевых листах расстоянии до учреждений фактическому расстоянию утверждено врио начальника ГУФСИН России по ...А.И. Романовым....

Согласно п. 3 выводов и предложений по результатам служебной проверки, утвержденной врио начальника ГУФСИН России по ... полковником внутренней службы А.И. Романовым..., факт получения бензина марки АИ-95 за пределами служебного времени в количестве 312,67 литров на общую сумму 14,6 тыс. рублей и во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), в количестве 289,22 литров на сумму 13,5 тыс. рублей, подтвердился. Учитывая, что согласно путевым листам на служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный номер С335ХС161 выезд в выходные и праздничные дни осуществлялся только с целью заправки транспортного средства на АЗС, взыскать денежные средства в размере 1 968,96 рублей с майора внутренней службы ТоршИ. И. Ю., старшего оперуполномоченного по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... в добровольном или судебном порядке.

Согласно п. 3 выводов и предложений по результатам служебной проверки, утвержденной врио начальника ГУФСИН России по Ростовской области полковником внутренней службы А.И. Романовым..., факт несоответствия указанного в путевых листах на автомобиль Шевроле Круз государственный регистрационный знак С 335 ХС 161 расстояния до учреждений ГУФСИН России по ..., и других адресов, фактическому расстоянию, в результате чего произведено неправомерное списание бензина марки АИ-95 за период с 01.11.2018 по 01.12.2019 на общую сумму 21918,11 рублей, стал возможным в связи с заполнением путевых листов с нарушением требований распоряжения ФСИН России от №-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» майором внутренней службы ТоршИ. И. Ю. в связи, с чем необходимо взыскать указанную сумму со старшего оперуполномоченного по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... майора внутренней службы ТоршИ. И. Ю., в добровольном или судебном порядке.

Согласно п. 5 выводов и предложений по результатам служебной проверки утвержденной врио начальника ГУФСИН России по ... полковником внутренней службы А.И. Романовым..., старшим оперуполномоченным по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю. необходимо было в срок до ... внести денежные средства в общей сумме 23 887,07 рублей в Главную бухгалтерию ГУФСИН России по ....

В соответствии с п.14 Инструкции № Сотрудник, в отношении которого проводится проверка, имеет право знакомиться по окончании проверки с заключением и другими материалами проверки в части, его касающейся, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну. Майор внутренней службы ТоршИ. И.Ю. была ознакомлена с заключением о результатах служебной проверки ....

Согласно служебной записки заместителя главного бухгалтера Главной бухгалтерии ГУФСИН России по ...Морозовой Л.А. по состоянию на ... сумма задолженности по результатам служебной проверки старшим оперуполномоченным по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю, добровольно не погашалась.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ТоршИ. И.Ю. в пользу ГУФСИН России по Ростовской области денежные средства в размере 23887,07 рублей.

Представители истца ГУФСИН России по РО Чудинский А.М., Мелихов И.В., действующие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, дали пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, также указали, что о нарушенном праве ГУФСИН России по РО узнало лишь в феврале 2020 года.

Ответчик ТоршИ. И.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Дело в отсутствие ответчика рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Туник Е.П., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, подержал доводы представленных письменных возражений, указал, что доказательств размера причиненного ущерба и обстоятельства его возникновения истцом не представлено, списание ГСМ произведено в связи с исполнением ответчиком своих служебных обязанностей, а не по причине использования ТоршИ. И.Ю. служебного автомобиля в личных целях. Кроме того, по указанному факту уже проводилась проверка, которая не содержит выводов о причинении ответчиком ущерба ГУФСИН России по РО.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Конституцией Российской Федерации.

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"), Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими Федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, нормативными правовыми актами __ Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В случаях, не урегулированных вышеуказанными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в уголовно-исполнительной системе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального Закона №197-ФЗ, за ущерб, причиненный учреждению и (или) органу уголовно-исполнительной системы, сотрудник несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством Российской Федерации.

Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора установлены статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с этой нормой материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами. Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника" определены условия и порядок возложения на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе и пределы такой ответственности.

Согласно части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Согласно статье 241 ТК РФ за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт. Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации (статья 247 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 4 и 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 года N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", следует, что необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действий или бездействия) работника, причинная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба. Бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба. Обязанность доказывать отсутствие своей вины в причинении ущерба работодателю может быть возложена на работника, только если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи.

Из материалов дела следует, что 24.10.2016 года между ГУФСИН России по Ростовской области и ТоршИ. И.Ю. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе.

19.02.2018 года между ГУФСИН России по РО и ТоршИ. И.Ю. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности старшего оперуполномоченного по особо важным делам учетно-регистрационного отделения оперативного управления ГУФСИН России по Ростовской области.

Также между ГУФСИН России по РО и ТоршИ. И.Ю.... заключен договор № 000000018 о полной индивидуальной материальной ответственности, по условиям которого работник принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

Обращаясь в суд с требованиями о взыскании с ответчика ТоршИ. И.Ю. материального ущерба в размере 23887,0 рублей, истец указал, что указанный размер ущерба установлен заключением о результатах служебной проверки от ....

Разрешая заявленные требования ГУФСИН России по РО судом установлено, что приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 20.11.2020 № 862 «О создании комиссии и проведении служебной проверки» была назначена служебная проверка по фактам неправомерного получения бензина за пределами служебного времени (служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161) на сумму 14,6 тыс. рублей, необоснованного списания бензина на сумму 13,5 тыс. рублей, в результате использования служебного автомобиля во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), неправомерного списания бензина на сумму 21,9 тыс. рублей в результате несоответствия указанного в путевых листах расстоянии до учреждений фактическому расстоянию.

Старший оперуполномоченный по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России майор внутренней службы ТоршИ. И.Ю. была ознакомлена с данным приказом ....

По результатам служебной проверки по фактам неправомерного получения бензина за пределами служебного времени (служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161)на сумму 14,6 тыс. рублей, необоснованного списания бензина на сумму 13,5 тыс. рублей, в результате использования служебного автомобиля во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), неправомерного списания бензина на сумму 21,9 тыс. рублей в результате несоответствия указанного в путевых листах расстоянии до учреждений фактическому расстоянию врио начальника ГУФСИН России по ...Романовым А.И. утверждено заключение 14.12.2020 года.

В соответствии с указанным заключением установлено, что в целях заправки служебного автомобиля по требованию-накладной от 07.11.2018 года № 00000154 майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю. получена топливная карта №.

В ходе проверки использования топливной карты № посредством проверки отчета о транзакциях установлено, что на автозаправочных станциях ТоршИ. И.Ю. осуществлялось получение бензина марки АИ-95, предназначенного для служебного автомобиля Шевроле Круз гос. регистрационный знак С335ХС161, после окончания использования автомобиля за пределами служебного времени после 18:00 часов, при этом, согласно записям в путевых листах служебный автомобиль не использовался.

Несоответствие указанного в путевых листах на автомобиль Шевроле Круз государственный регистрационный знак С 335 ХС 161 расстояния до учреждений ГУФСИН, и других адресов, фактическому расстоянию, стало возможным в связи с заполнением путевых листов с нарушением распоряжения ФСИН России от 05.12.2014 № 234-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» майором внутренней службы Торшиной И.Ю., в результате чего произведено неправомерное списание бензина марки АИ-95 за период с 01.11.2018 года по 01.12.2019 года на общую сумму 21 918,11 рублей.

Согласно п. 3 выводов и предложений по результатам служебной проверки, утвержденной врио начальника ГУФСИН России по Ростовской области полковником внутренней службы А.И. Романовым..., факт получения бензина марки АИ-95 за пределами служебного времени в количестве 312,67 литров на общую сумму 14,6 тыс. рублей и во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), в количестве 289,22 литров на сумму 13,5 тыс. рублей, подтвердился. Учитывая, что согласно путевым листам на служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный номер С335ХС161 выезд в выходные и праздничные дни осуществлялся только с целью заправки транспортного средства на АЗС, взыскать денежные средства в размере 1 968,96 рублей с майора внутренней службы ТоршИ. И. Ю., старшего оперуполномоченного по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... в добровольном или судебном порядке.

Согласно п. 3 выводов и предложений по результатам служебной проверки, утвержденной врио начальника ГУФСИН России по ... полковником внутренней службы А.И. Романовым..., факт несоответствия указанного в путевых листах на автомобиль Шевроле Круз государственный регистрационный знак С 335 ХС 161 расстояния до учреждений ГУФСИН России по ..., и других адресов, фактическому расстоянию, в результате чего произведено неправомерное списание бензина марки АИ-95 за период с 01.11.2018 по 01.12.2019 на общую сумму 21918,11 рублей, стал возможным в связи с заполнением путевых листов с нарушением требований распоряжения ФСИН России от №-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» майором внутренней службы ТоршИ. И. Ю. в связи, с чем необходимо взыскать указанную сумму со старшего оперуполномоченного по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... майора внутренней службы ТоршИ. И. Ю., в добровольном или судебном порядке.

Согласно п. 5 выводов и предложений по результатам служебной проверки утвержденной врио начальника ГУФСИН России по Ростовской области полковником внутренней службы А.И. Романовым..., старшим оперуполномоченным по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по Ростовской области майором внутренней службы ТоршИ. И.Ю. необходимо было в срок до 28.12.2020 внести денежные средства в общей сумме 23 887,07 рублей в Главную бухгалтерию ГУФСИН России по Ростовской области.

Как указано в заключении о результатах служебной проверки от 14.12.2020 года майор внутренней службы ТоршИ. И.Ю. была ознакомлена с заключением о результатах служебной проверки 15.12.2020 года.

Кроме того, судом было установлено, что ранее на основании приказа ГУФСИН России по Ростовской области от 01.04.2020 № 220 «О создании комиссии и проведении выездной проверки» была проведена служебная проверка по фактам неправомерного получения бензина за пределами служебного времени (служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161).

По результатам указанной служебной проверки было врио начальника ГУФСИН России по Ростовской области Сенокосовым К.И. утверждено заключение от 06 мая 2020 года.

По результатам служебной проверки проведенной по данным фактам приказом ГУФСИН России по Ростовской области за период с 12.03.2019 года по 02.08.2019 года установлены факты получения бензина марки АИ-95 за пределами служебного времени в количестве 312,67 литров на общую сумму 14,6 тысяч рублей за использование служебного автомобиля во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), в результате чего был списан бензин марки АИ-95 в количестве289,22 литров на сумму 13,5 тыс. рублей. Также установлен факт, что вышеуказанные нарушения стали возможны по причине ненормированного графика работы майора внутренней службы ТоршИ. И.Ю. для осуществления ей выездов по указанию начальника ГУФСИН.

Также установлен факт расхождений показаний одометра с записью в путевом листе, который привел к необоснованному списанию бензина марки АИ-95 в количестве 57,97 л. на сумму 2,7 тыс. рублей, который возник по вине майора внутренней ТоршИ. И.Ю. в связи, с чем необходимо взыскать указанную сумму с майора внутренней службы ТоршИ. И. Ю., старшего уполномоченного по особо важным делам группы информационно- регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН России по ... в добровольном или судебном порядке.

По результатам служебной проверки проведенной по данным фактам приказом ГУФСИН России по Ростовской области от 14.05.2020 № 277-к на ТоршИ. И.Ю., наложено дисциплинарное взыскание – выговор.

Таким образом, указанным заключением о результатах служебной проверки от ... ответчик ТоршИ. И.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности по факту нарушения служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем выполнении пункта 26 должностной инструкции, в части ненадлежащего исполнения п.п. 14. 15, 15.1 Распоряжения ФСИН России от 05.12.2014 № 234-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», в части несоответствия указанного в путевых листах расстояния до учреждений ГУФСИН, и других адресов, фактическому расстоянию за период с 08.03.2019 года по 02.08.2019 года, в виде выговора.

По факту выявленного нарушения ТоршИ. И.Ю. был установлен ущерб на сумму 2700 рублей, который возник по вине майора внутренней ТоршИ. И.Ю. в связи, с чем указанная сумма была взыскана ТоршИ. И.Ю. в добровольном или судебном порядке.

При проведении служебной проверки на основании приказа от 01.04.2020 года было установлено, что вышеуказанные нарушения стали возможны по причине ненормированного графика работы майора внутренней службы ТоршИ. И.Ю. для осуществления ей выездов по указанию начальника ГУФСИН России по РО.

Таким образом, служебная проверка на основании ГУФСИН России по Ростовской области от 20.11.2020 по фактам неправомерного получения бензина за пределами служебного времени (служебный автомобиль марки Шевроле Круз государственный регистрационный знак С335ХС161) на сумму 14,6 тыс. рублей, необоснованного списания бензина на сумму 13,5 тыс. рублей, в результате использования служебного автомобиля во внеслужебное время (выходные и праздничные дни), неправомерного списания бензина на сумму 21,9 тыс. рублей в результате несоответствия указанного в путевых листах расстоянии до учреждений фактическому расстоянию, проведена повторно ГУФСИН Росси по РО по одну и тому же факту и основанию, которые были установлены при проведении проверки на основании приказа от 01.04.2020 года.

Порядок организации и проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы утвержден Приказом ФСИН России от 12 апреля 2012 года № 198 «Об утверждении Инструкции об организации и проведении служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» (действующим на момент проведения служебной проверки в отношении ТоршИ. И.Ю.

Согласно п. 2 Инструкции № проверки проводятся по факту грубого нарушения сотрудником служебной дисциплины; при необходимости наиболее полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения дисциплинарного проступка; гибели сотрудника, получения им ранений, травм, применения и использования оружия, а также в случае возбуждения в отношении сотрудника уголовного дела или дела об административном правонарушении в целях устранения причин и условий, приведших к совершению им преступления или административного правонарушения; по требованию сотрудника для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; для подтверждения факта существенного и (или) систематического нарушения условий контракта в отношении сотрудника.

Заключение ранее проведенной служебной проверки, утвержденное врио начальника ГУФСИН России по Ростовской области Сенокосовым К.И. от ... не отменялось.

В данном случае, суд исходит из того, что повторное проведение служебной проверки по тем же фактам и основаниям не предусмотрено законодательством, регламентирующим прохождение службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В данном случае основания для ее проведения отсутствовали, поскольку новые обстоятельства, свидетельствующие об ошибочных выводах по результатам предыдущей проверки, объективно не установлены, также не установлены обстоятельства необходимости наиболее полного и всестороннего исследования обстоятельств совершения дисциплинарного проступка ТоршИ. И.Ю.

Кроме того, при проведении служебной проверки от 20.11.2020 года старший оперуполномоченный по особо важным делам группы информационно-регистрационного архивного фонда отдела организации оперативно-розыскной деятельности оперативного управления ГУФСИН майор внутренней службы ТоршИ. И.Ю. представила пояснения по вопросу заправки автомобиль марки Шевроле Круз гос № С 335 ХС 161 бензином АИ-95.

В нарушение ст. 247 Трудового Кодекса Российской Федерации у ответчика ТоршИ. И.Ю. не были отобраны объяснения для установления причины возникновения ущерба, а именно по фактам причин возникновения ущерба в размере 21 918,11 рублей, который возник в связи с несоответствием указанного в путевых листах расстояния до учреждений ГУФСИН, и других адресов, фактическому расстоянию в связи с заполнением путевых листов с нарушением Распоряжения ФСИН России от 05.12.2014 № 234-р «Об утверждении Порядка организации деятельности по автотранспортному обеспечению в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы».

Имеющееся в материалах дела объяснение ТоршИ. И.Ю. 07.12.2020года не содержит в перечне вопросов указания на размер причиненного ущерба и обстоятельства его возникновения, а также на причины его возникновения, в связи с чем, суд полагает, что по вменяемому ответчику ущербув указанном ГУФСИН России по РОТоршИ. И.Ю.не опрашивалась.

В соответствии с пунктом 39.2.2. Распоряжения бланки путевых листов изготавливаются с учетными номерами и хранятся как документы строгой отчетности.

Путевые листы регистрируются в журнале "Выдачи и возврата путевых листов", который ведется в службах (должностными лицами), ответственных за содержание и эксплуатацию транспортных средств учреждений и органов УИС и осуществляющих выдачу путевых листов (п. 39.3).

В пункте 40. Распоряжения указано, что путевые листы выдаются водителю после возврата предыдущего путевого листа; один на транспортное средство независимо от количества водителей, за которыми закреплено транспортное средство.

При обработке путевых листов проверяются:

- законность и рациональность произведенных перевозок;

- правильность расходования ГСМ;

- полнота и правильность заполнения граф в путевом листе;

- время отпуска автомобиля ответственным за транспорт и возврат автомобиля с линии (пункт 45).

В соответствии с пунктом 46 Распоряжения службы (должностные лица), ответственные за содержание и эксплуатацию транспортных средств в учреждениях и органах УИС, по итогам эксплуатации транспортных средств за каждый квартал составляют квартальный отчет (за год - годовой отчет) по эксплуатации транспортных средств.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ТоршИ. И.Ю. в период времени с 01.11.2018 года по 01.02.2020 года заполняла путевые листы на служебный автомобиль Шевроле Круз, государственный регистрационный номер С335ХС 161, и ежедневно сдавала их в отдел.

Как указано истцовой стороной в служебной проверке, контроль за организацией получения, учета, правильности эксплуатации, расходованием ГСМ, а также их списанием, осуществляет начальник автомобильного отдела ГУФСИН России по РО.

Между тем, доказательств, подтверждающих о том, что начальник отдела за период с 01.11.2018 года по 01.02.2020 года не мог не знать о совершенных нарушениях ТоршИ. И.Ю. при использовании служебного транспортного средства, суду представлено не было.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце 2 пункта 3 Постановления от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", следует, что если работодатель пропустил срок для обращения в суд, суд вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

По смыслу ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации днем обнаружения ущерба следует считать день, когда работодателю стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.

В силу ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уважительность причин пропуска срока на обращение в суд доказывается истцом - работодателем.

С исковым заявлением ГУФСИН России по РО обратилось в районный суд 05.02.2021 года, то есть с пропуском предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срока, доказательств уважительности пропуска срока для обращения в районный суд за защитой нарушенного права истец суду не представил.

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Согласно положениям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного, с учетом того, что судом в ходе слушания дела установлено, что повторная служебная проверка от 20.11.2020 года в отношении ТоршИ. И.Ю. проведена ГУФСИН России по РО по тем же фактам и основаниям, что и служебная проверка от 01.04.2020 года, по результатам которой ТоршИ. И.Ю. уже была привлечена к дисциплинарной ответственности, и по факту выявленного нарушения ТоршИ. И.Ю. был установлен ущерб на сумму 2700 рублей, учитывая, что при проведении повторной служебной проверки от 20.11.2020 года работодателем в нарушение положений статья 247 ТК РФ не были истребованы письменные объяснения работника для установления причины возникновения ущерба в размере 23887,07 рублей, а также в связи с пропуском истцом срока исковой давности и отсутствии уважительных причин, влекущих возможность его восстановления, поскольку путевые листы сдавались ТоршИ. И.Ю. ежедневно в отдел, на основании расходов ГСМ уполномоченными лицами были составлены и сданы отчеты, для выявления нарушений ТоршИ. И.Ю. при эксплуатации служебного транспортного средства, служебная проверка не являлась единственным возможным способом выявления ущерба, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУФСИН России по Ростовской области к ТоршИ. И. Ю. о взыскании материального ущерба – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 17.12.2021 года.