Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5855/2021 по иску администрации города Нижневартовска к Кравченко Т. Е. об освобождении земельного участка, взыскании арендной платы, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, публичное акционерное общество « Жилищный трест №1»

УСТАНОВИЛ:

Администрации г.Нижневартовска обратилась в суд с вышеуказанным иском, который впоследствии был уточнен, мотивируя свои требования тем, что 30 января 2013 года между истцом и ответчиком был заключен договор аренды земельного участка №-АЗ, общая площадь земельного участка 54 кв.м, кадастровый №, расположен по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> в 3 микрорайоне города, с целью использования: под торговый павильон, со сроком аренды с 30 января 2013 года по 20 января 2018 года. Данный договор был возобновлен на тех же условиях на основании ст.ст.610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации. Управлением по потребительскому рынку администрации города Нижневартовск разработано Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовск, утвержденное постановлением администрации города от 20 мая 2016 года №693 (с изменениями от 12 января 2017 года №18). Размещение нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе временных (сезонных), осуществляется на основании торгов, в соответствии со схемой размещения таких объектов, утвержденной постановлением администрации города от 01 марта 2016 года №248 « Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовск». Истцом в адрес ответчика было направлено уведомление от 19 июля 2017 года №1355/36-03 о порядке оформления прав на размещение нестационарного торгового объекта, которое ею было получено лично 24 июля 2017 года, однако в установленный срок в уполномоченный орган для приведения в соответствии с действующим законодательством использование земельного участка она с заявлением не обратилась. В соответствии со ст.ст. 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации администрацией города Нижневартовска письмом от 14 мая 2021 года №36-03-исх-2620 заявлен односторонний отказ от договора аренды земельного участка №52-АЗ от 30 января 2013 года, в связи с чем место размещения, принадлежащего ответчику торгового павильона, исключено из схемы нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска. Кроме этого у ответчика имеется задолженность по арендной плате за использование земельного участка за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года в размере 21011,37 рублей, так же согласно условий договора за нарушение срока внесения арендной платы начислена пеня за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года, которая составила 585,45 рублей, в связи с чем общая сумма задолженности ответчика составила 21586,82 рублей. Ответчику было направлено письмо от 14 мая 2020 года №36-03-исх-2620 в котором заявлено требование оплатить задолженность и освободить земельный участок, передав его по акту приема-передачи истцу в течение месяца. До настоящего времени ответчиком земельный участок не освобожден и не передан истцу по акту приема-передачи. Просят взыскать с ответчика задолженность по арендной плате за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года в размере 21011,37 рублей, пеню за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года – 585,45 рублей, так же обязать ответчика освободить земельный участок площадью 54 кв.м, с кадастровым номером 86:11:0102003:36, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> в 3 микрорайоне города, от железобетонных плит и остатков железобетонного основания, оставшихся после демонтажа нестационарного торгового объекта – павильона и возвратить земельный участок администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, так как уважительности причин неявки не представила, то суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ПАО « Жилищный трест №1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст. 606-609 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки. Договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.ст. 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца. При этом законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Судом установлено, что между администрацией города Нижневартовска и индивидуальным предпринимателем Кравченко Т.Е. был заключен договор аренды земельного участка от 30 января 2013 года №-АЗ, согласно которого Кравченко Т.Е. был передан в аренду земельный участок площадью 0,0054 га, кадастровый №, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> города, в целях его использования для эксплуатацию торгового павильона, на срок с 30 января 2013 года по 29 января 2018 года. Пунктом 5.7 данного договора предусмотрено, что если арендатор продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается заключенным на неопределенный срок. При этом каждая из сторон вправе отказаться от договора, предупредив другую сторону за 1 месяц.

В силу пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

В соответствии с пп. 6 п.1 ст.39.33, п.3 ст.39.36 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением администрации г.Нижневартовск от 20 мая 2016 года № 693 утвержден Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска без проведения аукционов (далее - Порядок № 693).

Согласно пункту 1.2 Порядка № 693 право на заключение договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона предоставляется субъектам предпринимательской деятельности, в том числе в случае размещения нестационарного торгового объекта на месте, занимаемом хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по действующему договору аренды земельного участка, заключенному для размещения нестационарного торгового объекта до 01 марта 2015 года.

Пунктом 2.2 Порядка № 693 предусмотрено, что для заключения договора с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному для размещения нестационарного торгового объекта до 01 марта 2015, хозяйствующий субъект подает заявление о заключении договора без проведения аукциона в письменном виде на бумажном носителе, в котором указывает на его соответствие требованиям, перечисленным в пункте 1.3 названного Порядка.

По результатам рассмотрения заявления и информации, полученной от структурных подразделений администрации города, а также от правоохранительных и контролирующих органов, уполномоченный орган принимает решение о заключении договора или об отказе в заключении договора. Основаниями для отказа в заключении договора являются непредставление документов, определенных пунктом 2.2 названного Порядка, либо наличие в таких документах недостоверных сведений, выявленных при рассмотрении документов (пункты 2.5, 2.6, 2.7 Порядка № 693).

24 июля 2017 года ответчиком получено уведомление администрации города Нижневартовска №1355/36-03 от 19 июля 2017 года, с рекомендацией в течение 30 дней с момента получения данного уведомления обратиться в управление по потребительскому рынку администрации города для подачи заявления о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке без проведения аукциона, а также с просьбой незамедлительно уведомить управление земельными ресурсами администрации города Нижневартовска.

Доказательств того, что Кравченко Т.Е. обратилась в определенный ей срок с заявлением о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта в преимущественном порядке без проведения аукциона суду не представлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Кравченко Т.Е. прекратила индивидуальную деятельность 16 июля 2019 года в связи с принятием ею соответствующего решения.

Как следует из акта обследования земельного участка от 30 сентября 2020 года №112 с фототаблицей, специалистом отдела земельного контроля управления земельными ресурсами департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города был обследован земельный участок по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> города, площадью 0,0054 га, кадастровый №, предоставленный в аренду для эксплуатации торгового павильона и выявлено, что находящийся на этом земельном участке торговый павильон закрыт.

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 23 декабря 2020 года №№36-03-исх-4861, в котором последняя уведомлялась, что так как она не обратилась за оформлением прав на размещение нестационарного торгового объекта, то после 01 марта 2021 года администрация намерена воспользоваться правом на односторонний отказ от договора, если до этой даты не будет подано заявление о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта. Кроме того, так как Кравченко Т.Е. прекратила предпринимательскую деятельность 16 июля 2019 года, то просят ее проинформировать о планах относительного использования арендованного земельного участка.

Данное письмо было получено ответчиком 30 января 2021 года, о чем свидетельствует уведомление о вручении и информация по заказу отправления письма Кравченко Т.Е.

19 мая 2021 года истцом в адрес ответчика было направлено письмо от 14 мая 2021 года №36-03-исх-2620 в котором администрация г.Нижневартовск заявило отказ от договора аренды земельного участка от 30 января 2013 года № 52-АЗ, так же потребовала освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта и передать его по акту приема-передачи в течение одного месяца с даты получения уведомления. При этом в данном письме отражено, что по состоянию на 11 мая 2021 года имеется задолженность по арендным платежам в размере 23035,49 рублей, в том числе пени – 222 рубля, которые следует уплатить в десятидневный срок с момента получения этого письма.

Данное письмо ответчиком получено не было и в связи с истечением срока хранения оно возвращено отправителю, которым оно получено 22 июня 2021 года, что подтверждается отметкой почтовой связи на уведомлении о вручении и информацией по заказу отправления письма Кравченко Т.Е.

Таким образом, несмотря на неполучение ответчиком письма с заявленным отказом от договора аренды земельного участка, принимая во внимание условия договора, суд считает, что договорные отношения по договору аренды земельного участка от 30 января 2013 года №52-АЗ между администрацией города Нижневартовска и Кравченко Т.Е. прекращены с 22 июля 2021 года.

Из акта обследования земельного участка № от 27 сентября 2021 года, составленного заместителем начальника отдела земельного контроля управления земельными ресурсами администрации города Нижневартовска, следует, что земельный участок с кадастровым номером № не огорожен забором, в границах земельного участка расположен торговый павильон, который на момент обследования закрыт и хозяйственная деятельность не осуществляется.

От Кравченко Т.Е. в адрес суда 02 ноября 2021 года поступило сообщение о том, что земельный участок освобожден от торгового павильона и задолженность по арендной плате будет погашена в ближайшее время.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В соответствии с п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу ст.614 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.22 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По условиям договора аренды земельного участка от 30 января 2013 года № 52-АЗ размер арендной платы составляет: в год – 12627,10 рублей, в квартал – 3156,78 рублей. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально в следующие сроки: первый квартал – до 10 апреля, второй квартал – до 10 июля, третий квартал – до 10 октября, четвертый квартал – до 10 декабря. Арендная плата за квартал, в котором прекращается договор аренды, вносится не позднее дня прекращения договора аренды (п.п. 2.1, 2.3 договора).

Так как в нарушение условий договора аренды плата за использование земельного участка за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года ответчиком не вносилась, то у нее образовалась задолженность по арендной плате в размере 21011,37 рублей и поскольку доказательств оплаты этой задолженности ответчиком не представлено, то в пользу истца подлежит взысканию данная сума задолженности.

В соответствии с пунктом 6.2. договора аренды земельного участка от 30 января 2013 года № 408-АЗ за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор уплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый день просрочки.

Представленный истцом расчет пени за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года в размере 585,45 рублей судом проверен и признан выполненным верно, так как доказательств уплаты пени ответчиком не представлено, то в пользу истца подлежит взысканию пени в размере 585,45 рублей.

Рассматривая исковые требования об освобождении земельного участка, суд приходит к следующему.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации определены случаи использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, включающие случаи размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации порядок и условия размещения объектов, виды которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации №1300, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Управлением по потребительскому рынку администрации города Нижневартовска разработано Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска, утвержденное постановлением администрации города от 20 мая 2016 года №693 «Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска» (с изменениями от 12 января 2017гоа №18). Размещение нестационарных торговых объектов на территории города, в том числе временных (сезонных), осуществляется на основании торгов, в соответствии со схемой размещения таких объектов, утвержденной постановлением администрации города от 01 марта 2016 года №248 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска.

Так как ответчик в установленный ей срок в уполномоченный орган для приведения в соответствии с действующим законодательством использование земельного участка с заявлением не обратилась, то, в связи с заявленным истцом отказом от договора аренды земельного участка, место размещения принадлежащего ей торгового павильона исключено из Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Нижневартовска.

Вместе с тем, спорный земельный участок до настоящего времени ответчиком полностью не освобожден, так как на этом участке после демонтажа торгового павильона остались железобетонные плиты и остатки железобетонного основания, то данный этот земельный участок не сдан администрации города по акту приема-передачи.

Частью 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд полагает, что требования истца о возложении обязанности на ответчика освободить земельный участок, расположенный по адресу: Нижневартовск, <адрес> в 3 микрорайоне города, с кадастровым номером 86:11:0102003:36, от железобетонных плит и остатков железобетонного основания, оставшихся после демонтажа торгового павильона, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, несмотря на требование истца произвести демонтаж оставшихся железобетонных плит в течение месяца, суд принимает во внимание климатические особенности данного региона, а так же требования разумности и полагает возможным установить ответчику срок для полного освобождения земельного участка и передаче его истцу в срок не позднее 30 июня 2022 года.

На основании 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты которой, истец был освобожден в силу закона в размере 847,60 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 103, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Обязать Кравченко Т. Е. освободить земельный участок, площадью 54 кв.м, с кадастровым номером 86:11:0102003:36, расположенный по адресу: г.Нижневартовск, <адрес> в 3 микрорайоне, от железобетонных плит и остатков железобетонного основания, оставшихся после демонтажа торгового павильона, и возвратить земельный участок администрации города Нижневартовска по акту приема-передачи в срок не позднее 30 июня 2022 года.

Взыскать с Кравченко Т. Е. в пользу администрации города Нижневартовска задолженность по арендной плате за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года – 21011 рублей 37 копеек и пени за период с 26 мая 2020 года по 21 июля 2021 года – 585 рублей 45 копеек.

Взыскать с Кравченко Т. Е. в доход бюджета города окружного значения Нижневартовск государственную пошлину в размере 847 рублей 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья О.Л. Плотникова