Гражданский кодекс часть 1

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Логуновой А.А., при секретаре Семёновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявила в суд иск к Отделению Социального фонда по Свердловской области, о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала с учетом индексации.

Судом в качестве соответчика привлечена к участию в деле Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец и <данные изъяты>» заключили договор участия в долевом строительстве № №.

В счет уплаты по договору участия в долевом строительстве, в том числе, были внесены средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в <данные изъяты>» о расторжении договора участия в долевом строительстве и возврате денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>» вернуло денежные средства в сумме 428 026 рублей в УПФР по Свердловской области, что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана справка об использовании материнского капитала в полном объеме и отсутствии оснований для его выплаты.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель Отделения Социального фонда по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на иск указано, что ДД.ММ.ГГГГ государственный сертификат на МСК серии МК-9 № выдан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о распоряжении средствами МСК на улучшение жилищных условий (в качестве платежа в счет уплаты задолженности по договору участия в долевом строительстве) в размере 428 026 рублей. Оснований для отказа в удовлетворении заявления не имелось. Средства МСК были перечислены ДД.ММ.ГГГГ на реквизиты получателя <данные изъяты>», указанные истцом. Поскольку истец распорядилась МСК в полном объеме, ее право на дополнительные серы государственной поддержки прекращено. Уведомление об этом получено истцом. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ№ средства МСК в размер 428 026 рублей возвращены <данные изъяты>» на счет УФК по Свердловской области (ОПФР по Свердловской области). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по сведениям из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, зарезервированные средства МСК истцом составляют 0,00 рублей, поскольку действующее законодательство о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не предусматривает распоряжение средствами МСК после их использования в полном объеме даже в случае последующего возврата этих средств.

МСК является социальной выплатой, имеющей целевое назначение. Законодательством о социальном обеспечении граждан не предусмотрено случаев возврата гражданином уже полученной социальной выплаты с целью повторного ее получения. Таким образом, для получения возвращенных денежных средств материнского (семейного) капитала истцу необходимо восстановить свое право на распоряжение средствами МСК.

Право на дополнительные меры государственной поддержки в виде МСК возникает однократно.

Представитель ответчика РФ в лице Минфина в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлен порядок применения дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 вышеназванного закона в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки (далее - регистр).

Судом установлено, что ФИО1 является матерью двоих детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 453 026 рублей (л.д. 6).

По заявлению о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) ДД.ММ.ГГГГ было произведено перечисление средств истцу в размере 25 000 рублей в качестве единовременной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истец и <данные изъяты>» заключили договор участия в долевом строительстве № № на однокомнатную квартиру со строительным номером 281 в жилом доме, строящемся по адресу: <адрес> – <адрес>. Стоимость квартиры составила 2 489 000 рублей (л.д. 8-15).

В счет уплаты по договору участия в долевом строительстве, в том числе, были внесены средства материнского (семейного) капитала в сумме 428 026 рублей, перечисленные ОПФР по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ на счет <данные изъяты>» на основании заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от ДД.ММ.ГГГГ и решения УПФР по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в <данные изъяты>» о расторжении договора участия в долевом строительстве и возврате денежных средств (л.д. 20).

Договор участия в долевом строительстве расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Синара-Девелопмент» вернуло денежные средства в сумме 428 026 рублей в УФК по Свердловской области (ОПФР по Свердловской области), что подтверждается платежным поручением №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка об использовании материнского капитала в полном объеме и отсутствии оснований для его выплаты. Решение об отказе в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не принималось.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 "Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016) лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Жилищные условия семьи ФИО1, в том числе ее несовершеннолетних детей, в результате использования средств материнского (семейного) капитала не улучшены, поскольку средства материнского (семейного) капитала возвращены, право собственности супругов и детей на жилое помещение не оформлено, цель направления средств материнского капитала, предусмотренная Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", не достигнута.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что право на получение семейного материнского капитала возникает однократно, поскольку при восстановлении нереализованного права на использование средств материнского капитала в случае их возврата получателем в Социальный (Пенсионный) фонд РФ в полученном ранее объеме, получение средств государственной поддержки семьи с детьми не является повторным, т.к. право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала не реализовано.

Истец распорядилась средствами материнского (семейного) капитала, однако, возвратив их пенсионному органу, право на него не утратила, поскольку по смыслу статей 3 и 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не имеется оснований полагать, что право истца при возврате материнского (семейного) капитала прекратилось по основаниям, предусмотренным статьей 3 указанного Федерального закона, она не может его реализовать по предусмотренным частью 2 статьи 8 указанного Федерального закона основаниям.

Учитывая довод Социального Фонда РФ о том, что на лицевом счете истца зарезервированные средства материнского (семейного) капитала составляют 0,00 рублей, суд считает обоснованным привлечение РФ в лице Минфина РФ к участию в деле для распоряжения денежными средствами казны РФ с целью обеспечения права истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уменьшения средств материнского (семейного) капитала на единовременную выплату и с учетом индексации, поскольку право истца на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала до настоящего времени не реализовано.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК расходы истца на уплату государственной пошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика Социального Фонда РФ, как лица, отказавшего в признании права на получение средств материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, <данные изъяты>, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, ИНН <***>, ОГРН <***>, о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала удовлетворить.

Признать право ФИО1 на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала с индексацией на момент подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала за вычетом суммы единовременной выплаты.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области произвести индексацию средств материнского капитала на момент подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала за счет средств федерального бюджета.

Решение является основанием для внесения сведений в федеральный регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Свердловской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: