Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении заключить договоры аренды земельных участков,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении заключить договоры аренды земельных участков.

В обоснование требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов состоялись торги на право заключения договоров аренды земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, проведенные Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее КУМС г.Уфы).

Для участия в торгах по лотам № № ею были поданы заявки (№№ №, соответственно) и оплачен задаток на общую сумму 84540 руб., в соответствии с договорами о задатке от ДД.ММ.ГГГГ по каждому лоту, что подтверждается квитанциями. Согласно протоколам № № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды ФИО2 признана победителем по продаже следующих лотов:

№№ - земельный участок в , кадастровый номер №;

№№ - земельный участок в , кадастровый номер №

№№ - земельный участок в , кадастровый номер №.

В соответствии с пунктами 2,3 указанных протоколов победитель торгов (Покупатель) обязан в срок, не позднее 20 дней с даты подписания протокола, подписать с Продавцом договоры аренды земельных участков.

В связи с тем, что на 18-й день договоры подготовлены не были, истец обратилась в КУМС г.Уфы с письмом от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой сообщить дату их заключения. Однако ответ не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в КУМС г.Уфы с просьбой выдать проекты договоров аренды, подписанные арендодателем.

Решением Совета городского округа г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № 31/17 с ДД.ММ.ГГГГ функции КУМС г.Уфы по проведению торгов и заключению договоров аренды земельных участков были переданы вновь созданному Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее УЗР г.Уфы).

ДД.ММ.ГГГГ истец в очередной раз обратилась к УЗР г.Уфы с просьбой выдать проекты договоров аренды. И лишь ДД.ММ.ГГГГ (почти через 3 месяца) проекты договоров аренды земельных участков были получены представителем истца.

В течение 13 дней после получения проекты договоров были рассмотрены истцом, подписаны и вместе с протоколами разногласий от ДД.ММ.ГГГГ возвращены ответчику с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Данными протоколами ею были предложены не противоречащие законодательству изменения договоров.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ КУМС г.Уфы указал, что ФИО2 нарушены пункты 2,3 Протоколов об итогах аукционов, вследствие чего результаты торгов были аннулированы.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию городского округа город Уфа РБ заключить с ФИО2 договоры аренды земельных участков, расположенных по адресам:

- ГО РБ, , напротив дома №№ по с кадастровым номером № (лот №1);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по с кадастровым номером № (лот №6);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по ополченцев с кадастровым номером № (лот №10);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по ополченцев с кадастровым номером № (лот №11);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по ополченцев с кадастровым номером № (лот №12).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), предъявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2, представитель ответчика Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа Республики Башкортостан в суд не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления, причины неявки неизвестны.

Суд, с учетом положения ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу пунктов 1-4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в газете «название» было опубликовано информационное сообщение о проведении КУМСом г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов торгов на право заключения договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства. Одновременно аукционной комиссией описаны порядок проведения аукциона и определение победителя аукциона, согласно которым в день проведения торгов победитель подписывает протокол об итогах торгов, включающий в себя обязательство в течение 20 дней со дня подписания протокола заключить с КУМСом г.Уфы договор аренды земельного участка. В случае отказа победителя от подписания протокола торгов, договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством, он лишается права на приобретение лота. Внесенный задаток ему не возвращается (л.д.14).

Данные положения были продублированы и в бланках-заявках на участие в торгах ДД.ММ.ГГГГ

Для участия в торгах по лотам № № ФИО2 были поданы заявки (№№ №, соответственно) и оплачен задаток на общую сумму 84540 руб., в соответствии с договорами о задатке от ДД.ММ.ГГГГ по каждому лоту, что подтверждается квитанциями (л.д.15-26).

Судом установлено, и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов состоялись торги на право заключения договоров аренды земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, проведенные КУМС г.Уфы.

Согласно протоколам № 1№ от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды ФИО2 признана победителем по продаже следующих лотов:

№№ - земельный участок в , кадастровый номер №;

№№ - земельный участок в , кадастровый номер №.

Кроме того, пунктом 2 указанных протоколов данные протоколы и заявки на участие в аукционе рассматриваются как предварительный договор, действующий между Продавцом и Покупателем до подписания договора аренды (л.д.27-31).

На основании пунктов 1-4 статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела протоколов, данные документы содержат условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

Указанные протоколы были подписаны представителем истца по доверенности ФИО1

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеуказанную норму закона, суд приходит к выводу о том, что данные предварительные договоры отвечают требованиям пунктов 1 - 3 статьи 429 ГК Российской Федерации, поскольку указанные характеристики объекта недвижимого имущества позволяют выделить земельные участки в составе другого недвижимого имущества – , т.о. сторонами было достигнуто соглашение по всем существенным условиям.

Необходимость государственной регистрации предварительных договоров аренды земельных участков отсутствует, поскольку законом таких требований к данному виду сделок не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд считает, что у ФИО2 возникло право на использование земельных участков в порядке и целях, для которых данные объекты недвижимости приобретались, в частности, для индивидуального жилищного строительства по адресам:

- ГО РБ, , напротив дома №№ по с кадастровым номером № (лот №1);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по с кадастровым номером № (лот №6);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по ополченцев с кадастровым номером № (лот №10);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по ополченцев с кадастровым номером № (лот №11);

- ГО РБ, , напротив дома №№ по ополченцев с кадастровым номером № (лот №12).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в КУМС г.Уфы с письмом с просьбой о сообщении даты заключения договоров аренды.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в КУМС г.Уфы с просьбой выдать проекты договоров аренды, подписанные со стороны арендодателя.

Как следует из письма УЗР г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ДД.ММ.ГГГГ проекты договоров аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства были подготовлены и ДД.ММ.ГГГГ выданы представителю истца ФИО3 (л.д.43).

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УЗР г.Уфы с протоколами разногласий относительно договоров аренды земельных участков, выигранных ею в аукционе.

Согласно указанным протоколам, истец предлагает изменить (дополнить) условия договора, в частности:

- срок аренды устанавливается с момента подписания акта приема-передачи участка, с этого же момента начинает начисляться арендная плата;

- по достижении истцом цели использования земельного участка и государственной регистрации индивидуального жилого дома пересмотреть арендную плату и установить ее в размере, предусмотренной Решением Совета городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа РБ;

- стороны направляют письменное уведомление о расторжении договора за один месяц до его расторжения (л.д.35-40).

Письмом УЗР г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ за №№ ФИО2 сообщено о том, что в связи с невыполнением пунктов 2, 3 протоколов №№№ от ДД.ММ.ГГГГ об итогах аукциона рассматривается вопрос об аннулировании результатов аукциона (л.д.41).

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 была поставлена в известность о порядке проведения аукциона, обладала всей необходимой информацией для заключения договоров аренды земельных участков, что подтверждается подписями представителя истца ФИО1 в заявках об участии в аукционе, протоколах об итогах аукциона.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истицей ФИО2 заявлены требования о понуждении заключить договоры аренды земельных участков. Между тем, истица в своем иском заявлении указывает на тот факт, что проекты договоров ею были получены, рассмотрены и возвращены с протоколами разногласий. В ходе судебного разбирательства данный факт нашел свое подтверждение.

По смыслу п.1 ст.3 ГПК РФ нарушений прав истца ответчиком не допущено. В силу ст.11 ГК РФ допускается защита только нарушенных или оспоренных прав.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований ФИО2 о понуждении заключить договоры аренды земельных участков не имеется. Истицей в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении заключить договоры аренды земельных участков отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы с момента вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья Фархутдинова Г.Р.

Не вступило в законную силу.