Гражданский кодекс часть 1

дело по иску Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» к ФИО1 о возложении обязанности по сносу бани и приведению земельного участка в первоначальное состояние,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» (далее по тексту Администрация района) обратилась в суд с иском к ответчику - ФИО1, в котором указала, что в рамках проводимой Кировской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований действующего законодательства в водоохраной зоне Кировского верхнего водохранилища в районе <адрес> в г. Кирове Калужской области специалистом Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование береговой полосы указанного водного объекта в районе земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21. ДД.ММ.ГГГГ обследование было также проведено специалистами Кировской районной администрации. В результате проверки выявлено, что за пределами земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21 в сторону Кировского верхнего водохранилища имеет место возведение капитального строения (бани) размером ориентировачно 6 на 8 метров с ленточным железобетонным фундаментом под всем строением, бревенчатыми стенами, завершенной кровлей, что подтверждается прилагаемым актом, заключением главного специалиста отдела использования и охраны водных объектов министерства, представлением Кировской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений водного законодательства и фотоснимками. Расстояние от строения до береговой линии Кировского верхнего водохранилища составляет 12 метров. Строение расположено полностью в береговой полосе водного объекта. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка по <адрес>, за пределами которого расположено строение, является ФИО7 Продавец земельного участка и застройщик бани - ответчик ФИО1В 2009 году по результатам проведенной проверки в рамках муниципального земельного контроля был установлен факт самовольного занятия указанного земельного участка для строительства бани ФИО1, в связи с чем, последний был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1. КоАП РФ. Однако до настоящего времени мер по демонтажу и освобождению земельного участка им не принято. Ссылаясь на положения ч.28 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 6 ч.6 ст. 65 Водного кодекса РФ, ч.8 ст. 27 Земельного кодекса РФ истец просил суд обязать ответчика ФИО1 освободить береговую полому общего пользования 20 метров Кировского верхнего водохранилища путем сноса капитального строения (бани) и привести земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержала, просила его удовлетворить. Пояснила, что не возражает против предоставления ответчику срока для переноса бани до конца этого года.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО6 иск признала и пояснила, что работы по переносу бани ведутся, уже заложен новый фундамент, осталось перенести сруб. В связи с чем просила суд установить срок для переноса бани до конца года.

Представителю ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании разъяснены положения пункта 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании третье лицо ФИО7 полагал, что иск подлежит удовлетворению, пояснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21 по адресу: <адрес>. Участок он приобрел у ФИО1 Баню ФИО1 переносит на его земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области.

В письменном отзыве на иск представитель Министерства природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской области по доверенности ФИО4 просил дело рассмотреть без участия представителя Министерства, указал, что проверкой было установлено нарушение ответчиком ФИО1 ч.ч.2, 8 ст. 6 Водного кодекса РФ, выразившееся в том, что за пределами земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21 в сторону Кировского верхнего водохранилища (створ точек 1 и 2 плана участка) имеет место возведение капитального строения (бани) размером ориентировочно 6 на 8 метров с ленточным железобетонным фундаментом под всем строением, бревенчатыми стенами, завершенной кровлей. Расстояние от строения до береговой линии Кировского верхнего водохранилища составляет 12 метров. Строение расположено полностью в береговой полосе водного объекта и нарушает право граждан на ее использование для личных и бытовых нужд.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчика и представителя третьего лица.

Выслушав объяснения представителей сторон, пояснения третьего лица, исследовав материалы дела, учитывая признание иска представителем ответчиком, суд на основании статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает признание представителем ответчика исковых требований, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц и находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что третье лицо ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21 площадью 1450 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРПН от ДД.ММ.ГГГГ года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного земельного участка являлся ответчик ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 40 -КЯ № 589345.

Из материалов дела об административном правонарушении № в отношении ФИО1 усматривается, что согласно протоколу об административном правонарушении, составленному Государственным земельным контролем Управления Росреестра по Калужской области ФИО1 самовольно занял земельный участок под строительство бани (часть), расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению, вынесенному этим же органом, было постановлено признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка. ФИО1 было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 усматривается, что была проведена внеплановая проверка ДД.ММ.ГГГГ по исполнению предписания ФИО1 и установлено, что ФИО1 не выполнил в установленный срок законного предписания по устранению нарушения по ст. 7.1. самовольное занятие земельного участка площадью 78,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно постановлению мирового судьи Кировского судебного участка №32 Калужской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 350 руб.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования, проведенного специалистами Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» следует, что в водоохраной зоне Кировского верхнего водохранилища за пределами земельного участка в районе <адрес> с кадастровым номером 40:29:010374:21 в сторону Кировского верхнего водохранилища имеет место возведение капитального строения (бани) размером ориентировочно 6 на 8 метров с ленточным железобетонным фундаментом под всем строением, бревенчатыми стенами, завершенной кровлей. Расстояние от строения до береговой линии верхнего водохранилища составляет 12 метров.

Согласно заключению по соблюдению водного законодательства на территории ГП «Город Киров» в районе земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21 по <адрес>, следует, что в рамках проводимой Кировской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения требований действующего законодательства в водоохранной зоне Кировского верхнего водохранилища на территории ГП «Город Киров» в районе <адрес> специалистом министерства ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование береговой полосы указанного водного объекта в районе земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21. Проверкой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, а именно ст. ст. 6, 8, ч.6 ст. 65, Водного кодекса Российской Федерации, ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации за пределами земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21 в сторону Кировского верхнего водохранилища (створ точек 1 и 2 плана участка) имеет место возведение капитального строения (бани). Расстояние от строения до береговой линии Кировского верхнего водохранилища составляет 12 метров. Строение расположено полностью в береговой полосе водного объекта и нарушает право граждан на ее использование.

По результатам вышеуказанной проверки в адрес Главы администрации МР «Город Киров и Кировский район» Кировским межрайонным прокурором было вынесено представление об устранении нарушений водного законодательства с принятием мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства и с привлечением к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших указанные нарушения закона.

Представителем ответчика по доверенности ФИО6. Л.В. в судебном заседании не оспаривались факты, перечисленные в заключении по результатам проверки и в представлении прокурора.

В силу статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации - водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В части 2 вышеуказанной статьи определено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

То есть в судебном заседании установлено, что Кировское верхнее водохранилище не относится к водным объектами, перечисленным в части 2 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации и, следовательно, находится в собственности Российской Федерации.

Согласно статье 5 вышеуказанного Кодекса - водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты; подземные водные объекты. К поверхностным водным объектам относятся в том числе и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для: пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствии с частями 1, 2, 6 статья 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Кроме того, статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что береговая полоса водных объектов общего пользования приватизации не подлежит.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на береговой полосе общего пользования Кировского верхнего водохранилища в границах земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности земельного участка, имеется траншея под ограждение земельного участка, при этом расстояние от крайней точки траншеи не превышает 12 метров до береговой линии водохранилища, вместо установленного законодательством расстояния в 20 метров.

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит исковые требования Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район», предъявленные к ответчику ФИО1 об освобождении береговой полосы Кировского верхнего водохранилища путем сноса капитального строения (бани) с приведением земельного участка в первоначальное состояние, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиком ФИО1 ведутся работы по освобождению береговой полосы и учитывая мнение представителя истца, не возражавшего против установления ответчику срока для возложенных на него обязательств до конца года, считает возможным обязать ответчика ФИО1 провести работы, перечисленные в иске в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить береговую полосу общего пользования 20 метров путем сноса капитального строения (бани), расположенного за пределами земельного участка с кадастровым номером 40:29:010374:21, в сторону Кировского водохранилища по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кировский районный суд Калужской области.

Председательствующий: О.В. Пасынкова