Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о.прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Бейский детский сад «< >» (далее МБДОУ «Бейский детский сад «< >») об обязании установить заработную плату не менее размера МРОТ с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, перерасчете и выплате недополученной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

И.о.прокурора <адрес> обратилась в суд в интересах ФИО2, ФИО3 и ФИО4 с вышеуказанным иском к МБДОУ «Бейский детский сад «< >», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Бейского района по коллективному обращению работников МБДОУ «Бейский детский сад «< >» проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства. Установлено, что ФИО2 работает в вышеуказанном учреждении в должности <ФИО5>, должностной оклад составляет < > руб. < > коп. в месяц, ФИО3 в должности <ФИО6> с должностным окладом < > руб. < > коп., ФИО4 в должности <ФИО6> с должностным окладом < > руб. < > коп в месяц. Заработная плата, выплачиваемая ФИО2, ФИО3, ФИО4 включает в себя надбавку за вредность, районный коэффициент и северную надбавку. Принимая механизм расчета заработной платы, установлено, что МБДОУ «Бейский детский сад «< >» нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата начисляется в нарушении ст. ст. 315, 316 и 317 ТК РФ. В соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда равен < > руб. в месяц. Считает, что невыполнение работодателем принципа справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека, является грубейшим нарушением трудового законодательства, прав и законных интересов граждан. Учитывая, что заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ подлежит выплате в ДД.ММ.ГГГГ, то ответчику необходимо произвести перерасчет заработной платы с применением повышения МРОТ Г.Т.АБ., ФИО3 и ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Просит суд обязать МБДОУ «Бейский детский сад «< >» установить истцам заработную плату не менее размера МРОТ с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в <адрес>, произвести перерасчет недополученной заработной платы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 за период с января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Определением Бейского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Бейского района Республики Хакасия, Управление образования администрации Бейского района Республики Хакасия и Управление финансов администрации Бейского района Республики Хакасия.

Истец – помощник прокурора Пангина К.С. исковые требования поддержала, суду пояснила, что выявленные в результате проведенной проверки нарушения являются грубейшим нарушением трудового законодательства, прав и законных интересов граждан. Принимая механизм расчета заработной платы, установлено, что ответчиком нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата истцам начисляется ответчиком в нарушение указанных положений.

Истцы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 при подготовке дела к судебному разбирательству заявленные требования поддержали, в их обоснование привели вышеуказанные обстоятельства, просили дело рассмотреть в их отсутствие. В судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.

Представитель ответчика - и.о.заведующей МБДОУ Бейский детский сад «< >» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что заинтересована в том, том чтобы трудовые права ее работников не нарушались. Согласно трудовых договоров, рабочий день каждого истца составляет полный восьмичасовой рабочий день. Размер их окладов определен в рамках дополнительного соглашения к трудовому договору и составляет менее, чем предусмотренный законом минимальный размер оплаты труда.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бейского района Республики Хакасия, Управления образования администрации Бейского района Республики Хакасия и Управления финансов администрации Бейского района Республики Хакасия в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом с направлением копии искового заявления. Каких-либо возражений по существу заявленных требований не представили.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 7 Конституции РФ гласит, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

Согласно ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из ст. 129 ТК РФ исключена ч. 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Однако в действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ принята в БДОУ детский сад «< >» <ФИО6> на < > ст., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <ФИО5> д/сада, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Бейский детский сад «< >» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бейский детский сад «< >», где продолжает работать по настоящее время, что также подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого работнику установлен оклад в размере < > руб. < > коп. в месяц, с ежемесячной надбавкой за стаж работы на предприятиях Республики Хакасия (северная) < > %, районным коэффициентом < > %. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Г.Т.АБ. установлен оклад в размере < > руб. в месяц, выплаты компенсационного характера: < > % районный коэффициент, < > % территориальные надбавки в размере < > руб. < > коп., < > руб. < > коп., выплаты стимулирующего характера за вредные условия работы < > % в сумме < > руб.

Согласно расчетным листкам заработная плата ФИО2 начислялась за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Бейский детский сад «< >» на должность <ФИО6>, ДД.ММ.ГГГГ принят по совмещению сторожем, где продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № < >. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен оклад в размере < > руб. в месяц (<данные изъяты>), выплаты компенсационного характера < > % районный коэффициент, < > % территориальные надбавки в размере < > руб. < > коп., < > руб. < > коп., выплаты стимулирующего характера за вредные условия работы < > % в сумме < > руб. < > коп.; оклад в размере < > руб. в месяц (<данные изъяты>), выплаты компенсационного характера < > % районный коэффициент, < > % территориальные надбавки в размере < > руб. < > коп., < > руб. < > коп., выплаты стимулирующего характера за работу в ночное время < > % в сумме < >, < > руб.

Согласно расчетным листкам заработная плата ФИО3 начислялась за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням –< > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп., < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что последний ДД.ММ.ГГГГ принят в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Бейский детский сад «< >» на должность рабочего по обслуживанию здания. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <ФИО6>, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Бейский детский сад «< >» переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Бейский детский сад «< >», что подтверждается приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого З.Н.ТБ. принят на работу в МДОУ Бейский детский сал «< >» на должность <ФИО6> с окладом < > руб. < > коп., с ежемесячной надбавкой за стаж работы на предприятиях Республики Хакасия (северная) < > %, районным коэффициентом < > %.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен оклад в размере < > руб. в месяц (подсобный рабочий), выплаты компенсационного характера < > % районный коэффициент, < > % территориальные надбавки в размере < > руб. < > коп., < > руб. < > коп., выплаты стимулирующего характера за работу в ночное время < > % в сумме < >, < > руб.

Согласно расчетным листкам заработная плата ФИО4 начислялась за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням –< > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп., за ДД.ММ.ГГГГ на оклад по дням – < > руб. < > коп. в размере < > руб. < > коп.

Полномочия ответчика подтверждаются Уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого МБДОУ «Бейский детский сад «< >» создано Администрацией Бейского района Республики Хакасия. Учредителем и собственником является публично-правовое образование Администрация Бейского района Республики Хакасия. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном порядке в органах Федерального казначейства. Данным Уставом также предусмотрена обязанность ответчика оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составил <данные изъяты> рублей в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 146, ст. 148 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере; оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 933 от 03 декабря 1992 года «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.

Согласно приказу Минфина РФ от 29 сентября 2008 года № 102н на территории Республики Хакасия применяется 30 процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям.

С учетом вышеприведенных норм закона и установленных обстоятельств, принимая механизм расчета заработной платы, суд приходит к выводу, что начисляя истцу заработную плату, ответчиком нарушены нормы трудового законодательства, поскольку заработная плата должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Судом установлено, что работодателем трудовые договоры с ФИО2, ФИО3 и ФИО4 не были расторгнуты, в связи с чем, суд считает возможным обязать ответчика установить истцам заработную плату не менее размера МРОТ с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Разрешая требования прокурора в интересах истцов в части обязания ответчика произвести перерасчет недополученной заработной платы ФИО2, С.В.ПБ. и ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, выплатить недополученные денежные средства, суд приходит к выводу, что в связи с неприведением ответчиком в соответствии с МРОТ окладов истцов, в пределах установленного ст. 392 ТК РФ срока, истцы вправе заявить указанные требования за три месяца предшествующих подачи искового заявления в суд. Как установлено судом, и.о.прокурора Бейского района обратилась в суд с иском в интересах истцов ДД.ММ.ГГГГ, между тем, ответчик признал исковые требования в полном объеме, в связи с чем, исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.36 НК РФ с МБДОУ «Бейский детский сад «< >» подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Бейский район Республики Хакасия государственная пошлина в размере < > руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.прокурора Бейского района Республики Хакасия в интересах ФИО2, ФИО3 и ФИО4 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Бейский детский сад «< >» об обязании установить заработную плату не менее размера МРОТ с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, перерасчете и выплате недополученной заработной платы удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бейский детский сад «< >» установить каждому ФИО2, ФИО3 и ФИО4 заработную плату не менее размера МРОТ с последующим начислением на него районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Бейский детский сад «< >» произвести перерасчет недополученной заработной платы ФИО2, ФИО3 и ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, и выплатить недополученные денежные средства.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Бейский детский сад «< >» в доход бюджета муниципального образования Бейский район Республики Хакасия государственную пошлину в размере < > руб. < > коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья А.А. Бызова

Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 30 декабря 2013 года.

Судья А.А. Бызова