Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени А.М. Василевского» к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны») обратилось в Мичуринский городской суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета в сумме 289833,33 рубля, затраченных на военную или специальную подготовку.

В обоснование требований истец указал, что Приказом Министра обороны РФ №611 от 31 июля 2013 года ФИО1 был зачислен с 01 августа 2013 года а первый курс в Военную академию войсковой противовоздушной обороны с присвоением воинского звания «рядовой» и личного номера. 25 мая 2015 года ФИО1, заключил контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы высшего образования. Приказом начальника Военной академии от 27 июля 2017 года ФИО1 отчислен из Военной академии по нежеланию учиться и исключен из списков личного состава академии, всех видов обеспечения и снят с котлового довольствия. В соответствии с пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

В судебное заседание представитель ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны» не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом. Согласно представленному в суд ходатайству просил суд рассмотреть дело без участия представителя Военной академии, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие суд не просил. В связи с чем с учетом мнения истца, который не настаивал на рассмотрении дела в обычном порядке судопроизводства, судом было принято решение о рассмотрении настоящего гражданского дела в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны» к ФИО1 о взыскании денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку подлежащими удовлетворению.

Статья 43 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Важнейшей государственной гарантией бесплатного получения гражданами Российской Федерации высшего образования в пределах государственных образовательных стандартов является государственное и (или) муниципальное финансирование обучения в высших учебных заведениях.

Согласно ч. 2 ст. 59 Конституции РФ гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 16.07.2009 года №943-О-О, положения этой статьи по своему смыслу не препятствуют добровольному вступлению в отношения военной службы несовершеннолетнего лица при зачислении в военное образовательное учреждение профессионального образования, если это предусмотрено федеральным законом. Таким законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", п. 1 ст. 35 которого закрепляет право граждан, не проходивших военную службу, в возрасте от 16 до 22 лет поступать в военные образовательные учреждения профессионального образования.

Статья 60 Конституции РФ, согласно которой гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, также не исключает возможность в установленном законом порядке предоставлять гражданину права и возлагать на него обязанности в той или иной сфере и до достижения указанного возраста, в том числе наделять его статусом военнослужащего при условии добровольного поступления на военную службу.

Военная служба, по смыслу ст. 59 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 37 (ч. 1). 71 (п. "м"), 72 (п. "б" ч. 1) и 114 (п. п. "д", "е" ч. 1) представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2004 года №322-О).

Следовательно, законодательное регулирование общественных отношений, связанных с прохождением военной службы должно осуществляться с соблюдением надлежащего баланса между такими конституционно защищаемыми ценностями, как права и свободы лиц, несущих военную службу, и правомерные публичные интересы общества и государства.

В соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане РФ, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, с момента зачисления в указанные учреждении приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (п. 3 ст. 2, ст. ст. 32, 34, 35, п. 10 ст. 38).

При заключении указанного контракта граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, деятельность военных образовательных учреждений профессионального образования направлена на обеспечение кадрового потенциала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, необходимого для исполнения государством на основании п. "м" ст. 71 Конституции Российской Федерации его функций в области обороны и безопасности. Следовательно, в данных образовательных учреждениях осуществляется подготовка специалистов исключительно для государственных нужд и за счет средств федерального бюджета, выделенных на осуществление расходов по обеспечению обороны и безопасности государства.

Предусмотренная же п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом, следует отметить данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства

Судом установлено, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 31.07.2013 г. № 611 ФИО1 с 01.08.2013 г. был зачислен на первый курс ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны» с присвоением воинского звания «рядовой» и личного номера (л.д.14)

25 мая 2015 года ФИО1 добровольно заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после ее окончания (л.д.7). Добровольность заключения контракта подтверждается рапортом ФИО1, поданного начальнику Военной Академии 21 мая 2015 года (л.д.6).

Приказом начальника ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны» по личному составу от 27 июля 2017 года №24 ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться (л.д.15).

Причина отчисления подтверждается также рапортом ФИО1, поданным им на имя начальника военной академии. В соответствии с данным рапортом ФИО1 признал обязанность возмещения денежных средств в сумме 289833 рубля 33 копейки (л.д.11).

В соответствии с обязательством, подписанным ФИО1 27 июля 2017 года, последний обязался возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в сумме 289833 рубля 33 копейки (л.д.10).

ФИО1 указанные рапорт и обязательства в ходе рассмотрения дела в суде не оспаривались.

Приказом начальника академии по строевой части от 27 июля 2017 года № 172 ФИО1 с 27 июля 2017 года исключен из списков личного состава ФГКВОУВО «Военная академия войсковой противовоздушной обороны» (л.д.15)

В соответствии с пунктом 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 г. № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, которым утверждена методика исчисления соответствующих средств (далее - Методика).

При заключении контракта о прохождении военной службы с ФИО1 условие о возмещении указанных средств, а также размер подлежащих возмещению средств были включены в контракт о прохождении военной службы. Условия и основания возмещения указанных средств федерального бюджета ФИО1, о чем свидетельствует его подпись в контракте и собственноручно вписанная сумма обучения (л.д.7).

Согласно пункта 7 Методики граждане, отчисленные из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается в размере, рассчитанном по формуле:

ТЗ = ФЗ х (ПЛО + ПМО /12),

где:

ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей;

ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год;

ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении;

ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Таким образом, текущее значение суммы подлежащих возмещению ответчиком средств, рассчитанное по указанной формуле, составляет 289833 руб. 33 коп.

ТЗ = 74000 х (3+ 11/12) = 289833,33;

ПЛО = 3 (ответчик обучался в академии 3 полных года

ПМО = 11 (ответчик обучался в академии 11 полных месяцев)

В обоснование расчета истцом предоставлены расчет стоимости износа основных средств, используемых в Военной академии, перечень материальных запасов, используемых в образовательном процессе, исходные данные о расходах на содержание преподавателей для выполнения квалификационных требований курсантами, перечень учебных дисциплин, расчет фиксированных значений суммы подлежащей возмещению средств, размер которых включается в контракты (л.д.17-24).

Суд признает представленные расчеты обоснованными и кладет их в основу принимаемого решения.

Денежные средства в сумме 289833 руб. 33 коп., затраченные из федерального бюджета на его военную или специальную подготовку, в добровольном порядке ФИО1 не возмещены.

На основании изложенного, суд взыскивает с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации 289833 рубля 33 копейки в качестве возмещения денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную или специальную подготовку

На основании ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Поскольку истец в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в доход местного бюджета в сумме 6098 рублей 33 копейки исходя из размера взысканной суммы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Военная академия войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации имени А.М. Василевского» Министерства обороны Российской Федерации 289833 рубля 33 копейки в качестве возмещения денежных средств, затраченных из федерального бюджета на его военную или специальную подготовку.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6098 рублей 33 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое должно быть изготовлено не позднее 5 суток со дня объявления резолютивной части, то есть до 15 апреля 2018 года, и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2018 года.

Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2018 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев