Дело 2-586-2016 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» августа 2016 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:
Председательствующего судьи Поддубного Р.Г.,
при секретаре Поперешняк М.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Пролетарского городского поселения Ростовской области обратилась в Пролетарский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них в связи с тем, что земельный участок, находящийся в государственной собственности до разграничения, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации строений, с кадастровым номером: 61:31:0110274:11, общей площадью 5175,56 кв.м, используется ФИО1.
На указанном земельном участке расположены, принадлежащие ответчику на праве собственности объекты недвижимости:
- административное здание общей площадью 159,8 кв.м (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560166),
- проходная общей площадью 6,2 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 №90- 19560088),
- надземный резервуар № 5 общей площадью 400 куб.м (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560129),
- надземный резервуар № 6 общей площадью 400 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560067),
- надземный резервуар № 7 общей площадью 75 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560183),
- надземный резервуар № 8 общей площадью 75 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560109),
- надземный резервуар № 9 общей площадью 75 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560053),
- надземный резервуар № 10 общей площадью 75 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560217),
- надземный резервуар № 11 общей площадью 75 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560199),
- надземный резервуар № 12 общей площадью 75 куб.м, (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 № 90-19560022).
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. Плательщиками земельного налога в соответствии с Налоговым кодексом РФ являются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.
Учитывая то, что ответчик не является собственником земельного участка, для исчисления суммы неосновательного обогащения целесообразно применять ставку арендной платы за землю.
В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, размер арендной платы рассчитан на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации, т.е. постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области».
Руководствуясь гл. 60 ГК РФ, действия ответчика расцениваются как неосновательное обогащение в результате использования спорного земельного участка. В соответствии с ч. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств.
ФИО1 использует земельный участок с 20.04.2012 по настоящее время. По решению Пролетарского районного суда Ростовской области от 26.03.2014, Дело № 2-44-2014 с ФИО1 взыскана сумма неосновательного обогащения за период с 20.04. 2012 по 22.10.2013 в размере 84692 руб. 29 коп., и проценты в сумме 6636 руб. 14 коп., оплачено 26.08.2014.
За период с 23.10.2013 года по 03.06.2016 образовалась задолженность в размере 166 276 руб. 36 коп., в том числе сумма неосновательного обогащения в размере 133 689 руб. 30 коп. и проценты 32 587 руб. 06 коп., что отражено в расчете сумм неосновательного обогащения по состоянию на 03.06.2016.
Истцом были приняты меры досудебного разрешения спора путем отправления в адрес ответчика претензии от 14.04.2016 г. № 936 на сумму 164 005 руб. 91 коп., на заявленную претензию ответчик не отреагировал, что вынуждает истца обратиться в Пролетарский районный суд Ростовской области с иском о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с 01.03.2015 органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
Правила землепользования и застройки Пролетарского городского поселения, утверждены решением Собрания депутатов Пролетарского городского поселения от 15.11.2012 № 10 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Пролетарского городского поселения».
Таким образом, Администрация Пролетарского городского поселения имеет право требовать взыскания неосновательного обогащения за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории поселения.
Администрация Пролетарского городского поселения, являясь органом местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.
Просят суд: Взыскать с ФИО1 в пользу консолидированного бюджета Пролетарского района путем перечисления денежных средств на счет УФК по РО (Минимущество Ростовской области) КПП 616301001 ИНН <***> ОКТМО 60645101, счет № 4010181040000001002 в Отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону БИК 046015001 по коду 8151110501313000120 «арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на земли, расположенные в границах поселений» задолженность в размере166 276 руб. 36 коп.:
в том числе:
1.1 сумму неосновательного обогащения в размере 133 689 руб. 30 коп. (сто тридцать три тысячи шестьсот восемьдесят девять рублей 30 копеек);
1.2 проценты - 32 587 руб. 06 коп. (тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят семь руб. 06 коп.).
В судебном заседании представитель истца Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 459 от 25.02.2016 года, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает в полном объеме.
Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явилась три раза, извещения возвращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения». Извещения были направлены по адресу её регистрации и фактического проживания, сведения о которых представлены истцом согласно искового заявления и адресной справки, представленной начальником отделения в гор. Пролетарске МО УФМС России по Ростовской области от 21.06.2016 года № 1357. Таким образом, суд принял надлежащие меры по уведомлению ответчиков о дате, месте и времени слушания дела, однако ответчики, злоупотребив своим правом, уклонились от получения данных извещений. На основании изложенных, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
В судебном заседании установлено, что земельный участок, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации строений, с кадастровым номером: 61:31:0110274:11, общей площадью 5175,56 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> находится в государственной собственности, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 24.04.2012 года № 61/001/12-185441.
В судебном заседании так же установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>:
- административное здание общей площадью 159,8 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163839 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-52),
- проходная общей площадью 6,2 (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163840 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-53),
- надземный резервуар № 5 общей площадью 400 куб.м (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163841 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-54),
- надземный резервуар № 6 общей площадью 400 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163847 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-55),
- надземный резервуар № 7 общей площадью 75 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163848 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-56),
- надземный резервуар № 8 общей площадью 75 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163849 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-57),
- надземный резервуар № 9 общей площадью 75 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163850 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-58),
- надземный резервуар № 10 общей площадью 75 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163851 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-59),
- надземный резервуар № 11 общей площадью 75 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163852 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-60),
- надземный резервуар № 12 общей площадью 75 куб.м. (свидетельство о государственной регистрации права серии 61-АЖ №163853 от 11.03.2011 года, запись регистрации права № 61-61-37/005/2011-61).
Данное недвижимое имущество ответчиком не отчуждено, в аренду не передано, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.06.2016 г. № 90-19560166, от 03.06.2016 г. № 90- 19560088, от 03.06.2016 г. № 90-19560129, от 03.06.2016 г. № 90-19560067, от 03.06.2016 г. № 90-19560183, от 03.06.2016 г. № 90-19560109, от 03.06.2016 г. № 90-19560053, от 03.06.2016 г. № 90-19560217, от 03.06.2016 г. № 90-19560199, от 03.06.2016 г. № 90-19560022.
В судебном заседании так же установлено, не опровергнуто ответчиком, что земельный участок (участки), на котором расположены вышеуказанные объекты недвижимости, ответчику не принадлежат, в аренде, постоянном (бессрочном) пользовании ответчика не находятся.
В соответствии с ч. 3 ст. 33 ЗК РФ: Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 35 ЗК РФ: 1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33
3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.
Согласно решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 26 марта 2014 года по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них суд решил:
Взыскать с ФИО1 в пользу консолидированного бюджета Пролетарского района путем перечисления денежных средств на счет УФК по РО (Минимущество Ростовской области) КПП 616301001 ИНН <***> ОКАТО 60245501000, счет № 4010181040000001002 в ГРКЦ ГУ Банка России БИК 046015001 по коду 81511105013100000120 «арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на земли, расположенные в границах поселений» задолженность за период с 20.04.2012 года по 22.10.2013 в размере 91328 рублей 43 копейки: в том числе:
- сумму неосновательного обогащения в размере 84692 рубля 29 копеек (восемьдесят четыре тысячи шестьсот девяносто два рубля 29 копеек);
- проценты - 6636 рублей 14 копеек (шесть тысяч шестьсот тридцать шесть рублей 14 копеек).
Указанное решение вступило в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда Ростовской области от 29 мая 2014 года.
Так, согласно вышеуказанного решения суда установлено, что право собственности на данные объекты недвижимости перешли к ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.01.2001 года, заключенного с ФИО3.
Земельный участок с кадастровым номером: 61:31:0110274:11, общей площадью 5175,56 кв.м использовался ИП ФИО3 по договору аренды от 13.02.2006 года № 110/06п, зарегистрированному в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 26.09.2006 года, номер регистрации 61-61-37/019/2006-203. Стороны указанного договора пришли к соглашению о расторжении данного договора 19.04.2012 года, которое зарегистрировано в Пролетарском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ростовской области 18.05.2012 года, номер регистрации 61-61-37/001/2012-931.
Согласно представленных в судебном заседании сторонами документов установлено, что земельный участок площадью 5175,56 кв.м по адресу: <адрес> не закреплен за конкретными лицами и находится в государственной собственности, а на данном земельном участке расположены вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, в следствии чего данный земельный участок используется ответчиком для эксплуатации принадлежащих ей объектов недвижимости с 20.04.2012 года.
В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу <адрес> помимо объектов недвижимости, принадлежащих ответчику расположена подъездная дорога, проходящая по середине участка мимо проходной к административному зданию литер А, которая является единственным подъездом к строениям и сооружениям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 61:31:0110274:12 и единственным подъездом к строениям и сооружениям, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 61:3160110274:11. Других подъездов к земельному участку с кадастровым номером 61:31:0110274:12 не существует. Расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:31:0110274:11 объекты недвижимости, а так же системы закачки и слива жидкости на объектах расположены на северо-восточной стороне сооружений на расстоянии 28-34 м от подъездной асфальтированной дороги и это расстояние активно используется для доступа к указанным сооружениям и для разворота транспортных средств. Подъезд к объектам наземный резервуар № 5 объемом 400 куб.м, наземный резервуар № 6 объемом 400 куб.м осуществляется по линии подъездная асфальтированная дорога - объект - подъездная грунтовая дорога (самовольно накатанная по не разграниченным землям) по направлению на ж/д переезд, либо наоборот. Конфигурация земельного участка с кадастровым номером 61:31:0110274:11 не позволяет осуществлять круговой разворот транспортных средств с северо-восточной стороны возле объектов наземный резервуар № 5 и наземный резервуар № 6 (граница земельного участка расположена в среднем на расстоянии 9 метров от объектов). Подъезды к объектам наземный резервуар № 5, наземный резервуар № 6, наземный резервуар № 7, наземный резервуар № 8, наземный резервуар № 9, наземный резервуар № 10 с юго-западной стороны (со стороны железнодорожного полотна) отсутствуют в связи с не обустроенностью рельефа и отсутствия на вышеназванных объектах с этой стороны систем закачки и слива жидкости. Данный факта подтверждаются исследованием кадастрового инженера ФИО4
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ: Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, согласно представленных в судебном заседании истцом документов установлено, что земельный участок площадью 5175,56 кв.м по адресу: <адрес> не закреплен за конкретными лицами и находится в государственной собственности, а на данном земельном участке расположены вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, вследствие чего данный земельный участок используется ответчиком для эксплуатации принадлежащих ей объектов недвижимости с 20.04.2012 года.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 24.04.2012 года № 61/001/12-185441 земельный участок кадастровый номер 61:31:0110274:11, расположенный по адресу <адрес> имеет площадь 5175,56 кв.м с разрешенным использованием - для эксплуатации строений.
Согласно заключения Главного архитектора Пролетарского района Ростовской области ФИО5 от 04.08.2016 года № 04.1-7/481 следует, что площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации резервуарного парка, расположенного по адресу: <адрес> должен составлять: 88,57х61=5402,77 кв.м, или 0,5402 га.
Суд при этом учитывает, что резервуары, расположенные на спорном земельном участке и принадлежащие на праве собственности ответчику предназначаются для слива и хранения нефтепродуктов, при этом доказательств того, что указанные объекты недвижимости не соответствуют целевому назначению и не пригодны для использования, суду ответчиком не представлено, судом таковых не добыто.
Учитывая целевое назначение объектов недвижимости, а так же требование о наличии санитарной зоны, для данных объектов недвижимости с учетом их целевого назначения суд приходит к выводу, что для использования объектов недвижимости, принадлежащих ответчику необходим земельный участок, на котором они расположены по адресу <адрес> площадью 5175,56 кв.м, так как данный земельный участок отведен в границах населенного пункта с разрешенным использованием: Для эксплуатации строений.
Таким образом, в судебном заседании доказан истцом факт использования ответчиком земельного участка площадью 5175,56 кв.м по адресу <адрес>, кадастровый номер 61:31:0110274:11 для эксплуатации принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости.
Согласно представленных в судебном заседании сторонами документов установлено, что земельный участок площадью 5175,56 кв.м по адресу: <адрес> не закреплен за конкретными лицами и находится в государственной собственности, а на данном земельном участке расположены вышеуказанные объекты недвижимости, принадлежащие ФИО1 на праве собственности, вследствие чего данный земельный участок используется ответчиком для эксплуатации принадлежащих ей объектов недвижимости с 20.04.2012 года по 03.06.2016 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 60 ЗК РФ: 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 65 ЗК РФ: 1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.
В случае, если по истечении трех лет с даты предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для жилищного строительства, за исключением случаев предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, не введен в эксплуатацию построенный на таком земельном участке объект недвижимости, арендная плата за такой земельный участок устанавливается в размере не менее двукратной налоговой ставки земельного налога на соответствующий земельный участок, если иное не установлено земельным законодательством.
4. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.
5. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ: Настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: … 7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Учитывая то, что ответчик не является собственником земельного участка, для исчисления суммы неосновательного обогащения целесообразно применять ставку арендной платы за землю.
В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Таким образом, размер арендной платы рассчитан на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации, т.е. постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2015 № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области».
Руководствуясь гл. 60 ГК РФ, действия ответчика расцениваются как неосновательное обогащение в результате использования спорного земельного участка.
Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Предусмотренные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
На основании ст. 1103 ГК РФ, указанные правила подлежат применению также к требованиям:
1) о возврате исполненного по недействительной сделке;
2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;
3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;
4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Кодекса) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денежных средств.
ФИО1 использует земельный участок с 20.04.2012 года.
На основании решения Пролетарского районного суда Ростовской области от 26 марта 2014 года по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Пролетарского района Ростовской области к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них суд взыскал с ФИО1 в пользу консолидированного бюджета Пролетарского района задолженность за период с 20.04.2012 года по 22.10.2013 в размере 91328 рублей 43 копейки, которая ответчиком оплачена с 26.08.2014 года.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, не опровергнуто ответчиком доказательствами, что после указанного периода, то есть с 23.10.2016 года по настоящее время ответчик платежи не вносила, что отражено в расчете сумм задолженности по состоянию на 03.06.2016 года.
За период с 23.10.2013 года по 03.06.2016 года образовалась задолженность в размере 166 276 руб. 36 коп., в том числе сумма неосновательного обогащения в размере 133 689 руб. 30 коп. и проценты 32 587 руб. 06 коп.. Данный расчет является арифметически верным и сомнения у суда не вызывает.
Суд учитывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется с 01.03.2015 органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения.
Правила землепользования и застройки Пролетарского городского поселения, утверждены решением Собрания депутатов Пролетарского городского поселения от 15.11.2012 № 10 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Пролетарского городского поселения».
Таким образом, Администрация Пролетарского городского поселения имеет право требовать взыскания неосновательного обогащения за использование земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории поселения.
Суд принимает во внимание, что истцом были приняты меры досудебного разрешения спора путем отправления в адрес ответчика претензии от 14.04.2016 г. № 936 на сумму 164 005 руб. 91 коп., на заявленную претензию ответчик не отреагировал, что вынуждает истца обратиться в Пролетарский районный суд Ростовской области с иском о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них.
Помимо этого судом учтено, что ответчик ФИО1, зная о решении Пролетарского районного суда Ростовской области от 26.03.2014 года и исполнив его 26.08.2014 года, мер к погашению текущей задолженности не предприняла.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что исковые требования истца являются законными и обоснованными, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации Пролетарского городского поселения Ростовской области к ФИО1 о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов на них удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО1 в пользу консолидированного бюджета Пролетарского района путем перечисления денежных средств на счет УФК по РО (Минимущество Ростовской области) КПП 616301001 ИНН <***> ОКТМО 60645101, счет № 4010181040000001002 в Отделении Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону БИК 046015001 по коду 8151110501313000120 «арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли до разграничения государственной собственности на земли, расположенные в границах поселений» задолженность в размере166 276 руб. 36 коп.:
в том числе:
1.1 сумму неосновательного обогащения в размере 133 689 руб. 30 коп. (сто тридцать три тысячи шестьсот восемьдесят девять рублей 30 копеек);
1.2 проценты - 32 587 руб. 06 коп. (тридцать две тысячи пятьсот восемьдесят семь руб. 06 коп.).
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течении месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательном виде после оглашения резолютивной части решения суда изготовлено 22 августа 2016 года.
Председательствующий: подпись Р.Г. Поддубный
Копия верна.
Судья Пролетарского районного суда
Ростовской области Р.Г. Поддубный